網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的概念辨析及指標(biāo)設(shè)定

孫玲芳　周加波　徐會(huì)　侯志魯　許鋒

[摘要]針對(duì)學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)概念研究模糊不清的現(xiàn)狀，本文在總結(jié)與探討輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情的概念的基礎(chǔ)上，從公共危機(jī)管理的角度，提煉出網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的概念，并指出網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)具有不確定性、破壞性、緊迫性、連帶性、相對(duì)性和波及面廣等特點(diǎn)。初步建立了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警的指標(biāo)體系，為網(wǎng)絡(luò)真情危機(jī)的研究提供理論支持。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)；概念辨析；指標(biāo)體系

[中圖分類號(hào)]C930 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821（2014）11-0025-04

處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，人們現(xiàn)實(shí)的利益沖突、各種思想觀念和社會(huì)心態(tài)以及社情民意都更為集中地在網(wǎng)絡(luò)上反映出來(lái)，相對(duì)于傳統(tǒng)傳播環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更容易爆發(fā)輿情危機(jī)。由于網(wǎng)絡(luò)空間具有匿名性、自由性、滲透性、虛擬性和互動(dòng)性等特點(diǎn)，再加上缺乏法律和倫理的強(qiáng)有力約束，互聯(lián)網(wǎng)可能成為謠言和偏激聲音傳播的溫床。一些事情，無(wú)論大小，只要具有某種敏感特質(zhì)，通過(guò)“蝴蝶效應(yīng)”和“滾雪球”效應(yīng)均會(huì)迅速形成網(wǎng)絡(luò)輿情，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿情影響力，某些網(wǎng)友曾放言，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以破壞社會(huì)穩(wěn)定，甚至危及國(guó)家安全。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生幾率的走高和危害程度的加深，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)引起了學(xué)者和政府部門的高度關(guān)注，相關(guān)的研究成果也不斷涌現(xiàn)。但是略顯遺憾的是，人們很容易跳過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)本身，而直接進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的應(yīng)用研究（如網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的檢測(cè)、跟蹤、預(yù)警、治理策略等）。雖然這種做法能夠在短期內(nèi)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)研究的表面繁榮，但長(zhǎng)此以往，卻會(huì)帶來(lái)認(rèn)識(shí)和研究上的混亂。例如有的學(xué)者將網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)理解為負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，有的簡(jiǎn)單將其理解為網(wǎng)絡(luò)危機(jī)，有的還稱其為網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)的公共危機(jī)或輿情危機(jī)。在“網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)是什么”都沒(méi)搞清楚的情況下，直接進(jìn)入到“怎么辦”的層面，得出來(lái)的結(jié)論難免會(huì)有隔靴搔癢，不得要領(lǐng)之嫌。因此，有必要界定網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的概念和內(nèi)涵，提煉相關(guān)變量和指標(biāo)。

1、相關(guān)理論研究概況

1.1 輿情基本概念界定

“輿情”一詞古而有之，它是古漢語(yǔ)中由“輿”和“情”兩字構(gòu)成的一個(gè)偏正詞組。據(jù)最新考證，從詞源學(xué)首見(jiàn)書證的角度“輿情”一詞最早應(yīng)出自《舊唐書》卷一百七十七列傳第一百二十七“朕采于群議，詢彼輿情，有冀小康，遂登大用”之句。此后，雖然在古代文獻(xiàn)中“輿情”一詞出現(xiàn)的頻率逐漸增高，但古代學(xué)者并沒(méi)有對(duì)“輿情”的內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)研究，僅僅作為一個(gè)詞匯在使用，因此不能稱之為概念。作為一個(gè)研究范疇的輿情概念的確立只有10多年的時(shí)間。目前對(duì)于“輿情”的定義多達(dá)10幾種，比較有權(quán)威和代表性是王來(lái)華、劉毅以及張?jiān)埖挠^點(diǎn)。2003年王來(lái)華在其主編的《輿情研究概論》一書中首次正式提出“輿情”的概念，他認(rèn)為輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為輿情主體的民眾對(duì)國(guó)家管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度L3J。這一定義突出了民眾與國(guó)家管理者之間的利益關(guān)系，但是它將輿情客體僅限于國(guó)家管理者，外延偏窄，與現(xiàn)實(shí)情況不相符。劉毅在此基礎(chǔ)上認(rèn)為輿情是指由個(gè)人以及各種社會(huì)群體構(gòu)成的公眾，在一定的社會(huì)空間內(nèi)，對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。該定義將輿情的主體擴(kuò)展為個(gè)人和機(jī)構(gòu)公眾，將輿情的客體放寬到與人們關(guān)心或利益相關(guān)的各種公共事務(wù)，缺陷在于沒(méi)有揭示出輿情與輿論的區(qū)別，對(duì)輿情客體的把握也不夠精準(zhǔn)。張?jiān)堖M(jìn)一步完善了輿情的定義，他認(rèn)為輿情是社會(huì)民眾在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，對(duì)關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)（事項(xiàng)）或自己關(guān)心的特定事件所持有的群體性情緒、意愿、態(tài)度、意見(jiàn)和要求的總和及其表現(xiàn)。綜上所述，可以看出輿情主體、客體和本體的外延在不斷的擴(kuò)展，由狹義輿情發(fā)展到廣義輿情，以適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)輿情發(fā)展的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為輿情就是公眾對(duì)于特定時(shí)空中發(fā)生的與自身利益相關(guān)或自己感興趣的各種事項(xiàng)所表現(xiàn)出的具有群體性傾向的所有態(tài)度、意見(jiàn)、情緒和行為傾向的集合。

1.2 網(wǎng)絡(luò)輿情基本概念界定

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播和電視之后“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)輿情成為反映社會(huì)輿情態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)晴雨表和溫度計(jì)。我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究始于20Q5年，此后眾多學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情下了定義，最具代表性的是劉毅和曾潤(rùn)喜所下的定義。劉毅在《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》專著中寫道網(wǎng)絡(luò)輿情就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和。曾潤(rùn)喜則認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情就是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。其他學(xué)者如南開(kāi)大學(xué)徐曉日認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情的一種表現(xiàn)形式，是公眾在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)表達(dá)的對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)問(wèn)題具有一定影響力和傾向性的共同意見(jiàn)。紀(jì)紅則將網(wǎng)絡(luò)輿情定義為在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)、圍繞輿情因變事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，網(wǎng)民對(duì)執(zhí)政者及其政治取向所持有的態(tài)度。通過(guò)分析比較上述有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的定義，筆者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)輿情的本質(zhì)共同點(diǎn)是公眾對(duì)于公共事務(wù)和現(xiàn)實(shí)生活問(wèn)題的態(tài)度、情緒和意見(jiàn)相互交錯(cuò)的總和，兩種輿情之間即存在著互動(dòng)關(guān)系又有區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)輿情是對(duì)現(xiàn)實(shí)輿情的映射，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介的傳播形成的輿情，是輿情的重要構(gòu)成部分。但是由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有隱匿性、便捷性、傳受雙主體等特點(diǎn)，所以網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播過(guò)程中會(huì)呈現(xiàn)出與現(xiàn)實(shí)輿情不太相同的特點(diǎn)。綜合以上分析與探討，筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情就是公眾以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)通過(guò)新聞、評(píng)論、發(fā)帖、微博等為載體表達(dá)的對(duì)于在特定時(shí)空中發(fā)生的針對(duì)特定組織或個(gè)人的與自身利益相關(guān)或感興趣的各種事項(xiàng)的具有群體性傾向的所有態(tài)度、意見(jiàn)、情緒和行為傾向的集合。

1.3 公共危機(jī)基本概念界定

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)類屬于公共危機(jī)，要想弄明白網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的內(nèi)涵與本質(zhì)，就離不開(kāi)對(duì)公共危機(jī)基本理論的學(xué)習(xí)和探討。美國(guó)《危機(jī)管理》一書的作者史蒂文·芬克認(rèn)為危機(jī)就像死亡和稅收一樣不可避免。由此可以看出危機(jī)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，無(wú)時(shí)不有，無(wú)處不在。危機(jī)到底是什么？迄今為止，各國(guó)學(xué)者一直試圖全面而確切地對(duì)危機(jī)下個(gè)定義，但是由于危機(jī)復(fù)雜多變，很難一言以蔽之，使得人們往往只能從危機(jī)的不同側(cè)面和要點(diǎn)來(lái)定義危機(jī)。危機(jī)管理研究先驅(qū)赫爾曼認(rèn)為危機(jī)是指一種情境狀態(tài)，在這種形勢(shì)中，其決策主體的根本目標(biāo)受到威脅且作出決策的反應(yīng)時(shí)間很有限，其發(fā)生也出乎決策主體的意料之外。羅森塔爾則認(rèn)為危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間性和不確定性很強(qiáng)的情況下必須對(duì)其作出關(guān)鍵性決策的事件。巴頓在《危機(jī)管理》一書中提出危機(jī)是一個(gè)會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的事件，這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大的傷害。我國(guó)學(xué)者張成福認(rèn)為危機(jī)是這樣一種緊急事件或者緊急狀態(tài)，它的出現(xiàn)和爆發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)的正常運(yùn)作，對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境等造成嚴(yán)重威脅、損害，超出了政府和社會(huì)常態(tài)管理能力，要求政府和社會(huì)采取特殊的措施加以應(yīng)對(duì)。清華大學(xué)薛瀾教授給危機(jī)下了如下定義：危機(jī)通常是在決策者的核心價(jià)值觀念受到嚴(yán)重威脅或挑戰(zhàn)，有關(guān)信息很不充分，事態(tài)發(fā)展具有高度不確定性和需要迅捷決策等不利情境的匯聚。以上列舉的是國(guó)內(nèi)外關(guān)于危機(jī)定義比較有代表性和權(quán)威性的觀點(diǎn)，大概可以劃分為危機(jī)狀態(tài)論、危機(jī)情景論和危機(jī)事件論3類。在上述危機(jī)定義的基礎(chǔ)上，筆者將危機(jī)簡(jiǎn)單地定義為危機(jī)主體主體預(yù)防和控制力以外涉及的，具有某種危害程度的事件或者狀態(tài)。endprint

2、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)概念的界定及辨析

為了明確網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)研究的主題和外延，理清網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的本質(zhì)特征，筆者基于輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的概念，從公共危機(jī)的角度，結(jié)合我國(guó)特殊的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，提煉出網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的概念。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)就是指網(wǎng)絡(luò)上突然出現(xiàn)了對(duì)特定組織或個(gè)人具有嚴(yán)重威脅的輿情，組織或個(gè)人必須在物資、時(shí)間和信息缺乏的條件下快速做出決策的一種非常危險(xiǎn)或者困難的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情作為公共危機(jī)的一種具體表現(xiàn)，既具有公共危機(jī)的一般特征又具有其特殊性，具體特征如下：

2.1 不確定性

現(xiàn)實(shí)生活中的房屋拆遷、企業(yè)改制、官員腐敗、食品安全等矛盾和問(wèn)題都有可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。但是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)在什么時(shí)候、采取什么方式爆發(fā)、會(huì)造成什么樣的影響卻是不確定的。例如誰(shuí)也不會(huì)想到2011年日本的大地震后網(wǎng)絡(luò)上一句“碘鹽能預(yù)防治療核輻射”的傳言竟然會(huì)引發(fā)席卷我國(guó)31個(gè)省市的“搶鹽”風(fēng)波，直到國(guó)家發(fā)改委、工信部緊急發(fā)文稱國(guó)家食鹽庫(kù)存充裕才平息這場(chǎng)風(fēng)波。

2.2 破壞性

網(wǎng)絡(luò)輿情雖然只是公眾態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的表達(dá)，但有時(shí)卻危害很大。由于網(wǎng)絡(luò)具有匿名性和自由性和廣泛性的特點(diǎn)，因此網(wǎng)民可以更為自由、大膽地在網(wǎng)上散布謠言、發(fā)泄私憤、傳播反動(dòng)思想等違法行為而不必承擔(dān)現(xiàn)實(shí)責(zé)任。另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)不但會(huì)給政府、企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)損失或現(xiàn)實(shí)損失，更嚴(yán)重的是會(huì)對(duì)政府、企業(yè)和個(gè)人的形象、信譽(yù)和威信帶來(lái)長(zhǎng)期的價(jià)值層面上的威脅，這種影響是難以在短期內(nèi)改變和祛除的。例如針對(duì)地方政府處理突發(fā)事件中的不作為、亂作為、隱瞞真實(shí)情況、報(bào)喜不報(bào)憂等現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了“老不信”、“你信不信”“反正大家都信”等暗諷政府的流行語(yǔ)。政府部門陷入“塔西佗陷阱”的尷尬境地，即當(dāng)政府不受信任的時(shí)候，無(wú)論說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事。

2.3 波及面廣、難控制

在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的傳播比危機(jī)本身發(fā)展更難控制?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種超時(shí)空的信息鏈接，理論上講網(wǎng)絡(luò)中的任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)都可能成為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)點(diǎn)或傳播點(diǎn)。不管信息是真是假，只要具有足夠的吸引力，信息就會(huì)以核裂變的方式在網(wǎng)絡(luò)中迅速地傳播，無(wú)論在世界的哪個(gè)地方，只要有互聯(lián)網(wǎng)，就可以看到這些信息并可以發(fā)表評(píng)論。另一方面，在Web2.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)受眾既是信息的接受者，又是信息的發(fā)布者。傳統(tǒng)媒體中“把關(guān)人”所具有的信息特權(quán)不復(fù)存在，隨著中心話語(yǔ)權(quán)的消解，政府或企業(yè)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)慣常的“捂蓋子”、“鴕鳥(niǎo)政策”等行為，不僅不利于控制危機(jī)的傳播，反而會(huì)加劇危機(jī)的擴(kuò)散。

2.4 緊迫性

在傳統(tǒng)媒體傳播過(guò)程中，輿情危機(jī)信息由于受到發(fā)布內(nèi)容、發(fā)稿時(shí)間、版面設(shè)計(jì)等因素的制約，可以人為地延緩其爆發(fā)速度，為政府或企業(yè)留有足夠的應(yīng)對(duì)時(shí)間。然而，隨著微博、微信、論壇以及QQ等網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)，一旦危機(jī)事件發(fā)生，相關(guān)信息就會(huì)迅速被網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道并以幾何級(jí)數(shù)的速度在網(wǎng)絡(luò)世界里傳播。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生周期較之于傳統(tǒng)輿情危機(jī)再一次縮短了。另一方面，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)爆發(fā)時(shí)，政府或企業(yè)必須以最快速度應(yīng)對(duì)，寧可危機(jī)信息發(fā)布的不全面甚至有錯(cuò)誤，也不可給謠言留有產(chǎn)生和傳播的余地。網(wǎng)絡(luò)傳遞速度使得危機(jī)處理從原來(lái)的“黃金24小時(shí)”法則轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室提出的“黃金4小時(shí)”原則。

2.5 連帶性

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)具有“漣漪效應(yīng)”，即一個(gè)危機(jī)事件有可能導(dǎo)致另一個(gè)危機(jī)事件的發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的連帶性在陜西“表哥”事件中表現(xiàn)得淋漓盡致。2012年8月26日凌晨，陜西延安境內(nèi)發(fā)生重大車禍致36人死，2人重傷。此后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了對(duì)肇事油罐車司機(jī)的譴責(zé)，但是事故現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才的不合時(shí)宜的嬉笑卻引發(fā)了一場(chǎng)爆發(fā)于網(wǎng)絡(luò)并蔓延至現(xiàn)實(shí)世界的危機(jī)，網(wǎng)友們將事故中積聚的憤怒情緒發(fā)泄于楊達(dá)才的不當(dāng)微笑之上。網(wǎng)友們還對(duì)楊達(dá)才所佩戴的價(jià)格昂貴的手表進(jìn)行了信息挖掘，“微笑門”危機(jī)引發(fā)了“手表門”危機(jī)。陜西紀(jì)委沒(méi)有及時(shí)公布對(duì)楊達(dá)才的嚴(yán)肅處理的信息，網(wǎng)絡(luò)上又出現(xiàn)了稱楊“后臺(tái)很硬”、“政府必親官”等傳聞，危機(jī)正式波及到政府。該事件表明一個(gè)小的危機(jī)事件，如果處理不好就有可能引發(fā)更大的、不可預(yù)知的危機(jī)事件。

2.6 相對(duì)性

諾曼·奧古斯丁在《危機(jī)管理》一書中描述道“每一次危機(jī)既包含了導(dǎo)致失敗的根源，又孕育著成功的種子”。因此危機(jī)具有雙面性，“?！贝碇ｋU(xiǎn)、危難，“機(jī)”則代表著機(jī)遇、機(jī)會(huì)，危機(jī)只是組織轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺。如果政府能夠以積極的心態(tài)和科學(xué)的方法負(fù)責(zé)任地對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，不但可以避免經(jīng)濟(jì)損失和形象受損，反而會(huì)使得公眾更加相信政府、依靠政府、理解政府。危機(jī)管理中所說(shuō)蘊(yùn)藏的轉(zhuǎn)機(jī)和機(jī)會(huì)，并不是僅僅指當(dāng)事雙方或多方當(dāng)事者的機(jī)遇，而要特別注意其危機(jī)對(duì)其它不相關(guān)各方所帶來(lái)的危險(xiǎn)和機(jī)遇，即危機(jī)具有針對(duì)性。

3、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警及指標(biāo)設(shè)定

由于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)具有破壞性強(qiáng)、波及面廣、難以控制等特征，人們都想避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)或者盡量減小危機(jī)造成的不利影響。因此危機(jī)預(yù)警歷來(lái)都是各國(guó)專家研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。英國(guó)著名危機(jī)管理專家麥克爾·里杰斯特曾在《危機(jī)管理》一書中明確指出：“不管對(duì)危機(jī)的警戒和準(zhǔn)備是自發(fā)的，還是法律所要求的，危機(jī)管理的關(guān)鍵是危機(jī)預(yù)防，預(yù)防是解決危機(jī)最好的方法”。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警是指從危機(jī)事件的征兆出現(xiàn)到危機(jī)開(kāi)始造成可感知的損失這段時(shí)間內(nèi)，化解和應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的必要、有效行動(dòng)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警的主要方法有基于情感傾向性分析技術(shù)的預(yù)警、基于指標(biāo)的預(yù)警、基于網(wǎng)絡(luò)輿情晴雨表的預(yù)警、基于Web數(shù)據(jù)挖掘的預(yù)警和基于模糊推理的預(yù)警。其中基于指標(biāo)的預(yù)警方法使用的最多，科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系會(huì)為政府或者企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)檢測(cè)、預(yù)警機(jī)制和制定應(yīng)急預(yù)案提供理論依據(jù)。本文從網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)自身的屬性以及媒體、政府、網(wǎng)民的角度，遵循可靠性、導(dǎo)向性、延續(xù)性、可測(cè)性和可操作性的原則，利用層次分析法，建立了如表1的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系，力求為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警的理論添枝加葉。

4、總結(jié)

由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、發(fā)散性、滲透性以及匿名性等特點(diǎn)。再加上我國(guó)目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾多且復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)已經(jīng)成為影響當(dāng)前社會(huì)和諧和穩(wěn)定的重要因素，成為政府和社會(huì)各界的關(guān)注焦點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)概論界定不足的現(xiàn)狀，本文在總結(jié)與探討輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情的概念的基礎(chǔ)上，從公共危機(jī)管理的角度，提煉出網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的概念，初步建立了預(yù)警指標(biāo)體系，為政府或企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)提供理論指導(dǎo)。筆者在后續(xù)的研究中，將利用遺傳算法和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法建立網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警模型，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)軟件收集數(shù)據(jù)，以驗(yàn)證模型的有效性，為政府或企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理提供可行的檢測(cè)工具。endprint