亞投行: 堅強實力打破質(zhì)疑聲音

□ 文/ Curtis S. Chin

（作者系美國前駐亞洲開發(fā)銀行代表、里弗皮克咨詢集團常務(wù)董事、米爾肯學會亞洲問題研究員）

亞投行: 堅強實力打破質(zhì)疑聲音

□ 文/ Curtis S. Chin

（作者系美國前駐亞洲開發(fā)銀行代表、里弗皮克咨詢集團常務(wù)董事、米爾肯學會亞洲問題研究員）

日前，亞投行意向創(chuàng)始成員國的身份已經(jīng)得到最終確認。全球有超過四分之一的國家，包括20個最大經(jīng)濟體中的16個，正式簽署作為意向創(chuàng)始成員加入了中國倡導成立的新金融機構(gòu)，也就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

這些經(jīng)濟體包括英國、德國、法國和澳大利亞。需要注意的是，美國和日本不在其中，加拿大和墨西哥也拒絕作為創(chuàng)始成員國加入其中。不過，這樣的局面很可能會改變。因為，隨著時間的推移，這些“釘子戶”最終會以找到保全面子的方式加入亞投行。在這段時間里，美國和日本都表達了與亞投行合作的意愿，世界銀行和國際貨幣基金組織也伸出了橄欖枝，這為它們未來加入亞投行打下了基礎(chǔ)。

亞洲有相互合作、聯(lián)合融資的需求，而亞投行在這方面可以發(fā)揮作用。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行董事會推測，未來十年，亞太地區(qū)大約有8 萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的需求。然而，不可否認的是，由中國牽頭成立的亞投行將與世界金融體系現(xiàn)有的機構(gòu)形成競爭之勢。

盡管如此，如果基礎(chǔ)設(shè)施項目的貸款標準并沒有導致同業(yè)間的惡性競爭，那么競爭就不是一件壞事。

撇開地緣政治不說，亞投行現(xiàn)在應(yīng)該要迅速采取行動,向質(zhì)疑者證明自己不僅能為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資，而且任何由其資助的項目如果造成房屋或經(jīng)濟損失的時候，它都能妥善解決搬遷和補償問題。如果以世界銀行過去的經(jīng)驗為模板，那么亞投行的任務(wù)并不輕松。

2015年3月，世界銀行承認了“在執(zhí)行移民安置政策方面存在嚴重缺陷”。同時，它也宣布了一項計劃。這一計劃“將改善移民安置的監(jiān)管工作,以確保受銀行資助項目影響的民眾和企業(yè)得到更好的保障”。

的確，這不僅僅是銀行政策的問題，政策是否得以落實也至關(guān)重要。

世界銀行表示，“我們的三份報告審核了二十多年來世界銀行涉及移民安置的項目,發(fā)現(xiàn)這些項目的書面文件常常語焉不詳或者根本沒有提供書面文件。為了確保保護措施得到實施而開展的后續(xù)跟進工作也做得不足。有些項目也沒有向周圍居民明確指出是高危項目”。

亞投行具有新鮮的活力，也非常靈活。如果得到全體成員國的支持，那么它將有機會建立強有力的、新型的、有效的問責機制。在這個時候,中國要想證明自己的實力，就必須多學習，在過去的實踐基礎(chǔ)上改進自己。

在亞洲，亞投行得到了展示其既能找到融資環(huán)境和經(jīng)濟增長間難以把控的平衡點，又尊重個體、企業(yè)和社群的機會。這一直是個挑戰(zhàn)，對世界銀行和亞洲開發(fā)銀行來說也是如此。這一次，應(yīng)該輪到亞投行這個初生牛犢出手了。

馬金羽 編譯 來源：中美聚焦網(wǎng)