五角大樓全球圈地一千萬(wàn)公頃

本報(bào)駐美國(guó)特約記者　蕭達(dá)　本報(bào)特約記者　劉皓然

美國(guó)國(guó)防部的“家底”有多厚，一般人可能想象不到?！都~約時(shí)報(bào)》7日披露稱(chēng)，其軍用設(shè)施或軍事建筑在全世界多達(dá)56.2萬(wàn)處，總占地面積將近1000萬(wàn)公頃，相當(dāng)于整個(gè)弗吉尼亞州的大小。國(guó)防部是美國(guó)迄今為止占地面積最廣，同時(shí)也是最“燒錢(qián)”的部門(mén)。美國(guó)媒體稱(chēng)，五角大樓很早以前就已經(jīng)意識(shí)到自身“太過(guò)臃腫”，并曾向國(guó)會(huì)申請(qǐng)?jiān)u估資產(chǎn)規(guī)模，通過(guò)淘汰老舊設(shè)施、關(guān)閉軍事基地等方式壓縮開(kāi)支，卻遇到重重阻力。

《紐約時(shí)報(bào)》7日稱(chēng)，為了讓一些失去戰(zhàn)略意義的軍事基地看上去還有存在價(jià)值，美國(guó)軍方做了不少表面功夫。譬如，美國(guó)空軍把一些明明可以整編的戰(zhàn)斗機(jī)編隊(duì)分散至全國(guó)各地的軍用機(jī)場(chǎng)。坐落在美國(guó)北達(dá)科他州的大?？怂箍哲娀鼐褪潜粐?guó)防部“廢物利用”的一個(gè)典型。該軍事基地曾經(jīng)是冷戰(zhàn)時(shí)期的重要戰(zhàn)略空軍基地，但是它在2005年接受了軍方的改編，基地常駐人員大幅度削減，如今該基地僅停著11架無(wú)人機(jī)。不少軍事基地的建筑“空置率”也高得令人咋舌。2013年，一名美軍高級(jí)軍官在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上描述稱(chēng)，她走訪的一個(gè)美軍基地至少擁有800座軍用建筑，但其中只有300座建筑被人使用。美國(guó)《芝加哥論壇報(bào)》稱(chēng)，2014年夏天，大批中美洲非法移民穿過(guò)美國(guó)邊境。當(dāng)時(shí)，移民機(jī)構(gòu)無(wú)處安置規(guī)模如此龐大的非法外來(lái)者，美國(guó)政府就暫時(shí)讓他們統(tǒng)統(tǒng)住進(jìn)軍事基地?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，這種被媒體視為“怪異”的安置方式不禁令人發(fā)問(wèn)：國(guó)防部下面究竟有多少地方處于“閑置”狀態(tài)？

報(bào)道稱(chēng)，如果美國(guó)國(guó)防部在全世界范圍內(nèi)削減20%的占地規(guī)模，不僅每年可以節(jié)省數(shù)十億美元的花銷(xiāo)，部門(mén)運(yùn)作也會(huì)更高效。但對(duì)于國(guó)防部方面提出的評(píng)估淘汰舊有資產(chǎn)、精簡(jiǎn)規(guī)模的請(qǐng)求，美國(guó)國(guó)會(huì)議員卻一直否決，他們還拒絕授權(quán)關(guān)閉美國(guó)本土范圍內(nèi)的軍事基地。

國(guó)會(huì)方面的憂慮是，若國(guó)防部著手對(duì)下屬單位實(shí)施精簡(jiǎn)，造成的直接后果之一就是大規(guī)模的失業(yè)及稅收損失，進(jìn)而失去所在選區(qū)的支持率?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，如果國(guó)會(huì)議員為了自身的政治利益而一直持拒絕態(tài)度，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局就應(yīng)該介入相關(guān)的調(diào)查與評(píng)估的工作。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，為削減軍事規(guī)模、提升國(guó)防部工作效率，美國(guó)國(guó)會(huì)于1988年成立“軍事基地重組與關(guān)閉”委員會(huì)，先后在1989年、1991年、1993年、1995年和2005年授權(quán)對(duì)多個(gè)軍事基地實(shí)施整合與改編，效果顯著。目前國(guó)防部關(guān)閉國(guó)內(nèi)軍事基地的設(shè)想受阻，該部門(mén)只好把目標(biāo)轉(zhuǎn)向海外，因?yàn)殛P(guān)閉海外美軍基地不需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)授權(quán)。國(guó)防部一名高級(jí)官員此前表示，該機(jī)構(gòu)將在不損失戰(zhàn)斗力的前提下，盡量考慮節(jié)省開(kāi)支，并著力于在歐洲國(guó)家實(shí)施一輪類(lèi)似“軍事基地重組與關(guān)閉”的措施。

但美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾承認(rèn)，關(guān)閉海外基地同樣面對(duì)各種阻力。若美方關(guān)閉英國(guó)米爾登霍爾皇家空軍基地，就會(huì)導(dǎo)致至少2000名軍方人員和平民丟掉工作。美國(guó)“每日訪客”新聞網(wǎng)站稱(chēng)，今年年初，國(guó)防部宣布在歐洲關(guān)閉15座美軍基地，預(yù)計(jì)該項(xiàng)舉措將為該部門(mén)每年節(jié)省5億美元的開(kāi)支。但此決議剛一宣布，就遭到批評(píng)，稱(chēng)關(guān)閉基地的舉措“時(shí)機(jī)不對(duì)”，因?yàn)闉蹩颂m正面臨著俄羅斯“進(jìn)一步入侵”的可能。▲