巴軍?！⒌迷?青海省大通縣東峽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，青海大通8000；.青海省大通縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，青海大通8000

青海省大通縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

巴軍福1劉得元2
1.青海省大通縣東峽鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，青海大通810100；2.青海省大通縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，青海大通810100

介紹了2014年大通縣畜牧業(yè)生產(chǎn)情況和采取的主要措施，并分析了現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)存在的主要問題，提出了相應(yīng)的對策。

大通縣；現(xiàn)代畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

青海省大通縣緊緊圍繞“把大通建成西寧市重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”的發(fā)展定位，以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為出發(fā)點和落腳點，全面推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展?，F(xiàn)將大通縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及措施簡述如下，供同行參考。

1　2014年大通縣畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

2014年，大通縣堅持把畜牧業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使全縣畜牧業(yè)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)取得了一定的成效。

1.1畜牧業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強

2014年，全縣各類畜禽存欄80.18萬頭（只），年出欄牛羊31.13萬頭（只），生產(chǎn)肉類3.09萬t，牛奶4.81萬t，蛋0.29萬t，比2013年分別增長8.4%、2.7%和16.0%。全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，增長13%，農(nóng)民畜牧業(yè)人均純收入達(dá)到4 494元，占農(nóng)民人均純收入的41.7%，畜牧業(yè)成為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。

1.2飼草產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大

全縣種植優(yōu)質(zhì)飼草1萬hm2，比2013年增加0.3萬hm2，增長率為15.4%。主要種植燕麥、小黑麥、箭舌豌豆、苜蓿等品種。

1.3規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展

在草畜聯(lián)動的有力推動下，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，全縣共建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）75家。全縣畜牧業(yè)實現(xiàn)由粗放的分散經(jīng)營向集約化規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，全縣畜禽規(guī)?；潭?0%以上，從根本上改變了傳統(tǒng)的牲畜養(yǎng)殖模式。

2　采取的主要措施

2.1加強動物疫病防控工作

按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動物防疫工作要求，縣政府召開專題會議研究安排部署，組織縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫人員，采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包片、村包戶，集中防疫和定期補針等有效辦法，全面開展動物疫病的防控工作。自2007年以來，動物防疫工作實施春、夏、秋3次防疫，全年累計注射各類疫苗373.38萬頭（只）次，防疫密度達(dá)到100%；圈舍消毒841.5萬m2。對75個規(guī)模養(yǎng)殖場建立了養(yǎng)殖投入品、防疫、消毒和畜禽動態(tài)管理檔案，確保了防疫質(zhì)量，連續(xù)幾年未發(fā)生重大動物疫情。

2.2抓好養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)

進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，強化科技服務(wù)，整合各類項目資金，激活民間資本，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，加強養(yǎng)殖場建設(shè)和養(yǎng)殖場（小區(qū)）后續(xù)管理工作，重點完善規(guī)范化配套建設(shè)、管理、技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)已生產(chǎn)的養(yǎng)殖場進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，積極申報標(biāo)準(zhǔn)化示范場等項目。2014年大通縣新建5處養(yǎng)殖基地，建成各類養(yǎng)殖基地75個，通過省級認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）66個，通過國家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場認(rèn)定的3個。發(fā)展國家級畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1處，畜牧業(yè)專業(yè)合作社176處占42.9%，畜禽養(yǎng)殖為主的家庭牧場有42家；同時培育成立青海省首家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社——青草源現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，實現(xiàn)了農(nóng)牧民專業(yè)合作社“跳躍式”發(fā)展。

2.3大力發(fā)展草食畜牧業(yè)

大通縣實行草原生態(tài)補償機(jī)制，合理利用現(xiàn)有的16.67萬hm2天然草場資源，積極鼓勵農(nóng)民種草養(yǎng)畜。2014年，在青林、多林等17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）61個村和28個飼草專業(yè)合作社和種植大戶，完成飼草種植面積1萬hm2，集中連片種植面積達(dá)到0.7萬hm2。形成了企業(yè)帶農(nóng)戶發(fā)展飼草種植的格局，不僅提高了群眾種草養(yǎng)畜的積極性，也為大通縣畜牧業(yè)發(fā)展增添了動力。同時，2014年投入資金434.82萬元，落實飼草收割、打捆、包裹、動力牽引等農(nóng)機(jī)具75臺（套），截至目前全縣購置飼草料種植、加工機(jī)械設(shè)備124臺（套）。

2.4加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

一是加強養(yǎng)殖場的監(jiān)管。專業(yè)技術(shù)人員對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行技術(shù)承包，簽定《大通縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，加大了對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管工作。二是強化動物檢疫監(jiān)督工作。全面落實了動物產(chǎn)地檢疫報檢制度，使全縣屠宰檢疫率達(dá)到100%，產(chǎn)地檢疫率達(dá)到85%以上。同時，開展瘦肉精專項整治和生鮮乳安全專項執(zhí)法檢查、獸藥飼料監(jiān)管和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，打擊非法經(jīng)營活動，確保畜產(chǎn)品的安全。

2.5加大奶站的監(jiān)管力度

一是加強誠信建設(shè)，實行了生鮮乳質(zhì)量安全承諾制度，簽訂《生鮮乳質(zhì)量安全承諾書》13份。二是加強監(jiān)督檢查，對全縣生鮮乳收購站從開辦主體、許可證、制度、記錄等26項內(nèi)容，運輸車從準(zhǔn)運證、罐體、人員健康證等5個方面進(jìn)行全面監(jiān)管。三是配合農(nóng)業(yè)部和省獸藥飼料監(jiān)察所完成生鮮乳質(zhì)量安全抽樣檢測工作，全年共抽樣5次90批次270份樣品送檢，未發(fā)現(xiàn)有添加三聚氰胺、堿類物質(zhì)、皮革水解蛋白等違禁物質(zhì)的現(xiàn)象。四是開展奶牛“出戶入園”和機(jī)械化擠奶模式。在石山、良教探索“出戶入園”飼養(yǎng)模式，購置手推式機(jī)械化擠奶器，建立流動式擠奶點4處，實行農(nóng)戶分散飼養(yǎng)、機(jī)械化擠奶模式，初步探索出農(nóng)戶奶牛分散養(yǎng)殖、機(jī)械化擠奶站集中擠奶，統(tǒng)一交售的運行模式。五是加強清理整頓，根據(jù)主體、記錄、收購與銷售等運行狀況依法關(guān)停生鮮乳收購站9家，規(guī)范了生鮮乳收購秩序，確保了奶業(yè)安全發(fā)展。

3　存在的主要問題

隨著全縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，規(guī)?；B(yǎng)殖逐步得到快速發(fā)展，但畜牧業(yè)發(fā)展仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，濫用或非法使用獸藥及違禁藥品，使畜產(chǎn)品中獸藥殘留超標(biāo)等現(xiàn)象仍然存在。二是新建的養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)用地土地?zé)o法解決。大通縣規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)用地審批難度加大，已成為困擾大通縣畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是資金投入不足，在規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)方面投入的資金金額仍然不足，造成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度低。

4　主要對策

4.1加強規(guī)?；ㄔO(shè)力度

一是要把規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)作為引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展的主抓手，年內(nèi)新建省級規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）5個，累計達(dá)到80個，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；壤_(dá)到45%以上，推行以“六化”標(biāo)準(zhǔn)為基本內(nèi)容的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升畜禽養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)全縣畜禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。年內(nèi)創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個。二是加大資金爭取力度。爭取國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和省級規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)等項目，切實解決設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)資金短缺這一瓶頸問題，對現(xiàn)有的養(yǎng)殖場進(jìn)行提升改造，做大做強，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。三是加大招商引資。全面落實各項招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)青海好朋友乳業(yè)有限責(zé)任公司和青海省西寧匯豐農(nóng)業(yè)投資建設(shè)開發(fā)有限公司，計劃在長寧、景陽2鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立千頭奶牛養(yǎng)殖場2處，改變大通縣無大型奶牛場的歷史。

4.2開展草畜聯(lián)動，確保飼草種植力度

一是飼草料種植方面，充分發(fā)揮省市飼草種植項目資金，在大通縣的青林鄉(xiāng)、寶庫鄉(xiāng)等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個飼草種植大戶、飼草種植專業(yè)合作社和2個國營牧場種植飼草1萬hm2，實行草畜聯(lián)動、種養(yǎng)結(jié)合，暢通飼草銷售渠道，做到訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，解決飼草料賣難和買難的嚴(yán)重問題。二是提高飼草種植機(jī)械化水平。通過農(nóng)機(jī)具補貼，鼓勵種草企業(yè)和大戶購置農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化種植、加工水平，狠抓飼草轉(zhuǎn)化利用力度。三是實施好祁連山生態(tài)保護(hù)和建設(shè)綜合治理工程項目，加快發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)。

4.3加強重大動物疫病防控工作

將動物防疫工作繼續(xù)納入年度考核，縣人民政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽定動物防疫目標(biāo)責(zé)任書，大力抓好高致病性禽流感、豬高致病性藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作，保證獸用生物制品等動物防控物資儲存安全和及時供應(yīng)，加強村級動物防疫員培訓(xùn)，提高防疫質(zhì)量，加強動物和動物產(chǎn)品檢疫工作，防止重大動物疫情傳入傳出，加強疫情監(jiān)測，密切注視疫情動態(tài)，及時發(fā)出疫情預(yù)警。認(rèn)真開展動物防疫監(jiān)督工作，查找動物防疫漏洞，完善動物防疫條件，消除疫情發(fā)生隱患。

4.4抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

以畜牧業(yè)投入品專項整治為手段，以檢疫法規(guī)進(jìn)場入戶為契機(jī)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾吃上“放心肉”。實行檢疫員守崗負(fù)責(zé)制和經(jīng)營業(yè)主承諾制，全面增強貫徹執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫的自覺性，突出整治獸醫(yī)、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品等，保證畜牧業(yè)投入品安全，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。年內(nèi)保證獸藥、飼料抽檢率達(dá)到100%，違禁藥品檢出率為0。整治畜牧業(yè)環(huán)境污染問題，提高畜禽排泄物的綜合利用能力，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，力爭全縣無畜產(chǎn)品質(zhì)量案件的發(fā)生。

4.5探索奶?！俺鰬羧雸@”模式

針對2014年奶牛散養(yǎng)戶生鮮乳銷售難問題，大通縣在奶牛飼養(yǎng)比較集中的石山、塔爾、良教利用現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖合作社開展奶牛“出戶入園”飼養(yǎng)模式，建立?；?、海山和海園3處“出戶入園”托牛場，簽定意向協(xié)議奶農(nóng)30戶奶牛50頭，引導(dǎo)分散養(yǎng)殖奶?！俺鰬羧雸@”，集中養(yǎng)殖。新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場1處，購置手推式機(jī)械化擠奶器41臺（套），在良教、塔爾和極樂等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6村建立流動式擠奶點26處，進(jìn)行分散飼養(yǎng)、集中機(jī)械化擠奶，加強與乳品企業(yè)溝通，增加銷售渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2015-06-19

巴軍福，男，1982年生，助理獸醫(yī)師。