“當(dāng)時(shí)我們覺(jué)得以后不要金牌了。結(jié)果很快傳達(dá)下來(lái)的內(nèi)部精神并非如此，說(shuō)金牌還是要的，競(jìng)技體育不搞金牌是不行的。”

“我們下面還得為金牌而爭(zhēng)，競(jìng)技體育失去了競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有意義了?！?/p>

“所以中國(guó)就出了一個(gè)新鮮的招兒，奧運(yùn)會(huì)拿一個(gè)金牌，就頂全運(yùn)會(huì)兩個(gè)金牌。實(shí)行了這么一個(gè)全世界獨(dú)一無(wú)二的政策。”

南方周末記者 劉斌 發(fā)自北京

南方周末實(shí)習(xí)生 高音子 李岸東

半個(gè)月以來(lái)，一場(chǎng)全運(yùn)會(huì)取消“金牌榜”風(fēng)波，將國(guó)家體育總局置于風(fēng)口浪尖。

2015年1月26日，中紀(jì)委網(wǎng)站公布了《中共國(guó)家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》，體育總局明確表示，“今后對(duì)全運(yùn)會(huì)等全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)只公布比賽成績(jī)榜，不再分別公布各省區(qū)的金牌、獎(jiǎng)牌和總分排名。”

過(guò)了四天，說(shuō)法變了。1月30日，體育總局公布十三屆全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程（草案）時(shí)，重提“金牌榜”：“公布代表團(tuán)成績(jī)榜，包括金、銀、銅牌數(shù)，獎(jiǎng)牌數(shù)和總分?jǐn)?shù)。成績(jī)榜排序依次按照金牌數(shù)、銀牌數(shù)、銅牌數(shù)、總分?jǐn)?shù)的高低排列?！?/p>

全運(yùn)會(huì)“金牌榜”四天之內(nèi)從消失到回歸，讓公眾完全摸不著頭腦，“體育總局忽悠中央巡視組”的議論風(fēng)起。

一周后，2月6日下午，國(guó)家體育總局在官網(wǎng)回應(yīng)：“由于工作人員失誤，國(guó)家體育總局政府網(wǎng)站刊登了尚未最終定稿的中華人民共和國(guó)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則（草案），其中涉及公布代表團(tuán)成績(jī)榜及項(xiàng)下的解釋內(nèi)容與《中共國(guó)家體育總局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》相悖的事項(xiàng)。體育總局黨組高度重視，并責(zé)令立即整改?！?/p>

體育總局的解釋并不能令人信服，其中也包括中紀(jì)委。中紀(jì)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)施澤華對(duì)媒體表示：“方案公布后出現(xiàn)差錯(cuò)，我們要認(rèn)真核查，要追究責(zé)任?！?/p>

對(duì)舉國(guó)體制下的全運(yùn)會(huì)各省金牌大戰(zhàn)，國(guó)家體育總局的真實(shí)態(tài)度到底是啥？一直飽受詬病的全運(yùn)會(huì)，為何取消“金牌榜”那么難？

只有思路 未見(jiàn)措施的整改

據(jù)南方周末記者多方面了解證實(shí)，在國(guó)家體育總局向中央巡視組提交整改意見(jiàn)后，就在體育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了精神傳達(dá)。

一位接近國(guó)家體育總局的人士透露：“當(dāng)時(shí)我們覺(jué)得以后不要金牌了。結(jié)果很快傳達(dá)下來(lái)的內(nèi)部精神并非如此，說(shuō)金牌還是要的，競(jìng)技體育不搞金牌是不行的?！?/p>

最能體現(xiàn)總局“指示精神”的，是隨后召開(kāi)的地方體育局長(zhǎng)會(huì)議。一位參加了某省體育局長(zhǎng)會(huì)議的人士告訴南方周末記者，該省體育局負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“體育總局黨組在關(guān)于巡視整改的通報(bào)中，對(duì)糾正金牌至上的政績(jī)觀方面，提出了一些思路和意見(jiàn)，但還未出臺(tái)具體措施。”

該省在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今年是天津全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)的全面提高年……通過(guò)嚴(yán)管狠練，穩(wěn)步提高能力，全國(guó)重要比賽前六名項(xiàng)數(shù)與人數(shù)較上周期同期要有所提高?！?/p>

同一天舉行的另一個(gè)省的體育局長(zhǎng)會(huì)議上，也傳達(dá)了國(guó)家體育總局的最新精神。一位參會(huì)人士告訴南方周末記者，該省體育局負(fù)責(zé)人大會(huì)發(fā)言時(shí)，專門用四五分鐘時(shí)間講到了總局給中紀(jì)委巡視組的整改意見(jiàn)?！拔覀兿旅孢€得為金牌而爭(zhēng)，競(jìng)技體育失去了競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有意義了?！?/p>

2月4日，北京召開(kāi)體育局長(zhǎng)會(huì)議。一位北京市體育局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后向記者表示，取消獎(jiǎng)牌榜不會(huì)對(duì)北京全運(yùn)會(huì)布局造成什么影響，“同時(shí)會(huì)擁護(hù)總局的各項(xiàng)決定”。

寧夏會(huì)議開(kāi)得更早一些，爭(zhēng)金牌依然是體育工作重點(diǎn)。1月29日，寧夏體育局長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，寧夏回族自治區(qū)體育局在官網(wǎng)發(fā)布了《2015年全區(qū)體育工作要點(diǎn)》，第二部分特別提到：“提升競(jìng)技運(yùn)動(dòng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，力爭(zhēng)第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上金、銀、銅牌共同收獲。”

在有些體育界人士看來(lái)，競(jìng)技體育沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)怎么辦？地方省份費(fèi)了四年時(shí)間準(zhǔn)備，花了那么多錢，付出了那么多人力，你取消了金牌榜對(duì)各方面都交代不過(guò)去?！?/p>

據(jù)南方周末記者了解，國(guó)家體育總局有關(guān)第十三屆全運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽規(guī)程，早已制定好。淡化金牌的說(shuō)法在體育系統(tǒng)也被提及多年，但由于各方阻力太大，根本無(wú)法做到。

“假設(shè)體育總局真的在應(yīng)付中紀(jì)委，他們冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有好結(jié)果；但是工作人員失誤也令人費(fèi)解?！鄙鐣?huì)體育研究專家、華南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師盧元鎮(zhèn)對(duì)南方周末記者分析。

“全世界 獨(dú)一無(wú)二的政策”

從體育總局到地方，取消全運(yùn)會(huì)金牌榜的困難到底在哪里？

如果仔細(xì)分析中國(guó)體育體制，全運(yùn)會(huì)金牌榜起到了聚合體育總局與地方體育部門的作用?！绑w育是屬地管理，國(guó)家給體育總局撥錢，省財(cái)政給省體育局撥錢，人財(cái)物都?xì)w各級(jí)政府管。體育總局和地方體育局之間沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有指導(dǎo)關(guān)系?！北R元鎮(zhèn)說(shuō)，“體育總局最響亮的一句口號(hào)是‘競(jìng)賽是杠桿，只要一個(gè)競(jìng)賽讓國(guó)家承認(rèn)了，各省就會(huì)往里投錢，運(yùn)動(dòng)員拿金牌后就回家鄉(xiāng)領(lǐng)錢。金牌榜最能有效地把總局和地方捆綁在一起?！?/p>

從國(guó)家體育總局層面看，奧運(yùn)戰(zhàn)略離不開(kāi)地方支持，從地方層面看，地方體育局要用金牌數(shù)向各級(jí)政府要錢。體育制度決定了全運(yùn)會(huì)金牌榜，是實(shí)現(xiàn)體育總局與地方體育主管機(jī)構(gòu)共生的最有效依托。

為完成“奧運(yùn)戰(zhàn)略”，國(guó)家體育總局不斷調(diào)整全運(yùn)會(huì)規(guī)程，調(diào)動(dòng)地方積極性。最典型的例子是，以前全運(yùn)會(huì)在亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)之間的奇數(shù)年召開(kāi)，順序依次是亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)。后來(lái)體育總局慢慢發(fā)現(xiàn)，地方將精力用于全運(yùn)會(huì)而忽視了對(duì)奧運(yùn)會(huì)的投入。?下轉(zhuǎn)第4版

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“改革不是說(shuō)削弱競(jìng)技體育，而是我們搞競(jìng)技體育的路徑不對(duì)?！?/p>

從1993年第七屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)始，全運(yùn)會(huì)被調(diào)整到奧運(yùn)會(huì)之后的奇數(shù)年舉行，以保證各省份優(yōu)先為國(guó)家?jiàn)W運(yùn)戰(zhàn)略出力。但出現(xiàn)另一問(wèn)題，如果各省份因?yàn)閰⒓訆W運(yùn)會(huì)影響了全運(yùn)會(huì)成績(jī)，他們也不答應(yīng)?！八灾袊?guó)就出了一個(gè)新鮮招兒，奧運(yùn)會(huì)拿一個(gè)金牌，就頂全運(yùn)會(huì)兩個(gè)金牌。實(shí)行了這個(gè)全世界獨(dú)一無(wú)二的政策?！北R元鎮(zhèn)說(shuō)。

通常地方省份準(zhǔn)備全運(yùn)會(huì)是四年一周期?！叭绻麄鋺?zhàn)2017年全運(yùn)會(huì)，會(huì)先準(zhǔn)備2016年奧運(yùn)會(huì)，奧運(yùn)會(huì)金牌直接關(guān)系到全運(yùn)會(huì)金牌，政府會(huì)同時(shí)備戰(zhàn)。”一位廣東體育界人士說(shuō)：政府會(huì)提前做一些后勤保障工作，“如力保一些廣東運(yùn)動(dòng)員進(jìn)國(guó)家隊(duì)，當(dāng)他們?cè)诒本┯?xùn)練時(shí)幫他們補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，生活上給他們照顧，安排他們父母春節(jié)探親等”。

國(guó)家體育總局深知各地方體育局都有金牌任務(wù)，“他們每次全運(yùn)會(huì)就用各種辦法增加金牌，把奧運(yùn)會(huì)的帶進(jìn)來(lái)，亞運(yùn)會(huì)的帶進(jìn)來(lái)?！币晃惑w育界資深人士告訴南方周末記者，全運(yùn)會(huì)特意規(guī)定三大球得冠軍相當(dāng)于三塊金牌，第二名兩塊，第三名一塊，“讓每個(gè)省最后都能完成任務(wù)”。

全運(yùn)會(huì)金牌榜的存在價(jià)值，同時(shí)也成為地方體育局官員升遷的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。

“全運(yùn)會(huì)是當(dāng)年學(xué)習(xí)蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，主要由各省體育部門組織參賽。這種方式排除了大學(xué)生、工人和農(nóng)民。為了彌補(bǔ)，又搞了工人、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽模式?jīng)]什么改變?！斌w育傳記作家、《馬家軍調(diào)查》作者趙瑜告訴南方周末記者，“地方成績(jī)與官員升遷有直接關(guān)系，某省就曾有過(guò)一位體育局長(zhǎng)因成績(jī)不理想而被解職?！?/p>

地方省份的金牌目標(biāo)

全運(yùn)會(huì)成績(jī)的巨大誘惑，讓地方政府在爭(zhēng)取名次上動(dòng)力十足。

全運(yùn)會(huì)成績(jī)通常分成兩個(gè)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)是前八名，包括遼寧、廣東、上海、北京、江蘇、山東，“還有兩個(gè)不一定，是要爭(zhēng)的。”盧元鎮(zhèn)告訴南方周末記者，“前八名一般每次上下移動(dòng)。”

2013年，遼寧舉辦全運(yùn)會(huì)時(shí)，本打算大幅投入，剛好撞上中央八項(xiàng)規(guī)定提倡節(jié)儉辦全運(yùn)會(huì)。上述廣東省體育界人士透露，“原計(jì)劃開(kāi)幕式投入幾千萬(wàn)，結(jié)果被否掉?！痹搶萌\(yùn)會(huì)，東道主遼寧拿了第二。這讓整個(gè)遼寧體育界大失所望。

作為全運(yùn)會(huì)主辦方，投入大不僅針對(duì)場(chǎng)地建設(shè)，還包括對(duì)全省備戰(zhàn)投入?！叭缦聜€(gè)文，拿金牌就給你幾十萬(wàn)，或給個(gè)穩(wěn)定的公務(wù)員工作，或一套房子?！币晃粡V東體育界人士說(shuō)，所以東道主選手比賽欲望非常強(qiáng)”。

“競(jìng)技體育就是花錢，加上科學(xué)訓(xùn)練方法?！焙幽鲜∫晃惑w育界人士透露，“河南上屆全運(yùn)會(huì)排名12，主要是我們沒(méi)錢，沒(méi)法引進(jìn)更好的人才。但我們是中西部第一。”

不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的省份，對(duì)自己在全運(yùn)會(huì)上的定位也不同?！氨热缢拇ǎ≌畷?huì)考核是否是西部省份獎(jiǎng)牌第一?！币晃怀啥加浾哒f(shuō)，“對(duì)體育官員來(lái)說(shuō)，全運(yùn)獎(jiǎng)牌就是唯一的GDP?！?/p>

安徽則主要跟中部六省比。安徽一位體育界人士告訴南方周末記者，“全運(yùn)會(huì)前，省體育局把獎(jiǎng)牌任務(wù)下到各中心，中心主任代表簽訂責(zé)任狀，并繳納保證金。獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、保證金返還、評(píng)選提拔都視金牌任務(wù)完成情況而定?！?/p>

一位安徽體育界人士提供的數(shù)據(jù)顯示，上一屆全運(yùn)會(huì)上，安徽體操擊劍任務(wù)2金，完成1塊；武拳任務(wù)3金，完成0；重競(jìng)技任務(wù)3金，完成1塊；水上2塊，完成0.5金；射擊任務(wù)2金，完成0；田游任務(wù)3，完成1塊。

對(duì)體育部門來(lái)說(shuō)，只要能取得好成績(jī)，資金來(lái)源不是問(wèn)題，其中重要一塊是體育彩票。體育彩票是公益金，按現(xiàn)有規(guī)定，每年各省份部分體育彩票收入，會(huì)作為公益金通過(guò)民政廳和財(cái)政部門返回到體育部門。

2014年各省份代表國(guó)家在世界各類比賽取得的成績(jī)看，江蘇排名第一、廣東第二。在上述廣東體育界人士看來(lái)，江蘇之所以是老大，主要是江蘇體育彩票返還給體育界的資金多，“2014年廣東體育彩票賣了126億元，江蘇賣了近兩百個(gè)億。江蘇氛圍特別好，領(lǐng)導(dǎo)帶頭經(jīng)常去買體育彩票，帶頭鍛煉?！?/p>

對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，參加全運(yùn)會(huì)也有強(qiáng)大動(dòng)力。有的省，只要能得到三大項(xiàng)（奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)）冠軍，政府就百分之百會(huì)安排工作。上述廣東體育界人士說(shuō)：“奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)是國(guó)家隊(duì)的形式去參加，很多運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有這個(gè)資格，他唯一的途徑就是參加全運(yùn)會(huì)?！?/p>

全運(yùn)會(huì)亂象

全運(yùn)會(huì)曾在有些人中流傳著兩句黑話，“體能類項(xiàng)目靠吃藥，技能類項(xiàng)目靠鈔票”。這在某種程度上反映了少數(shù)地方對(duì)全運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌的癡迷，到了不擇手段的地步。

第一種辦法是買賣運(yùn)動(dòng)員。按十三屆全運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理辦法規(guī)定，運(yùn)動(dòng)員提前三年在所在省份注冊(cè)，其后連續(xù)代表該省參加比賽，即可在全運(yùn)會(huì)時(shí)代表該省出戰(zhàn)。一些省份便在全運(yùn)會(huì)開(kāi)始前大肆購(gòu)買優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。

籃球運(yùn)動(dòng)員巴特爾是內(nèi)蒙古人，他參加全運(yùn)會(huì)后，直到2005年前一直代表北京隊(duì)。2009年，山東舉辦全運(yùn)會(huì)時(shí)，將其引進(jìn)到山東；2013年，遼寧舉辦全運(yùn)會(huì)時(shí)又將其引進(jìn)到遼寧隊(duì)。

全運(yùn)會(huì)金牌算法非常復(fù)雜，這讓各省運(yùn)動(dòng)員交易形式更多樣。“如一些編制在A省的運(yùn)動(dòng)員可通過(guò)協(xié)議，在全運(yùn)會(huì)期間代表其他省參賽，以積分的形式簽約，金牌一半算A省另一半算其他省?！鄙鲜鰪V東省體育界人士透露。

對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的省份，買運(yùn)動(dòng)員只能“抓重點(diǎn)”?！吧蠈萌\(yùn)會(huì)，河南從湖北引進(jìn)一個(gè)三十多歲的女運(yùn)動(dòng)員，想在水上項(xiàng)目搏一搏?；ㄥX也不少，最后連塊獎(jiǎng)牌都沒(méi)有拿到?！鄙鲜龊幽鲜◇w育界人士說(shuō)。

一些省份沒(méi)錢又沒(méi)人，就用老運(yùn)動(dòng)員。盧元鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，在遼寧全運(yùn)會(huì)射擊比賽上，“一些省市去的都是‘老頭老太太，他們對(duì)國(guó)家體育沒(méi)有意義了，但對(duì)本省爭(zhēng)排名是有意義的，哪怕拿一分都有意義?！?/p>

全運(yùn)會(huì)比賽時(shí)間，每個(gè)項(xiàng)目比賽都由隸屬于國(guó)家體育總局的項(xiàng)目中心來(lái)承辦，導(dǎo)致相關(guān)訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)人權(quán)力很大?！皬V東跳水很強(qiáng)，如果廣東都派最強(qiáng)陣容參賽，可能拿十塊金牌，體育總局會(huì)覺(jué)得不平衡?！鄙鲜鰪V東省體育界人士透露，“這些打分計(jì)點(diǎn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目訓(xùn)練中心就可以稍微控制一下，比如對(duì)裁判或者參賽人員有一些規(guī)定，平衡一下?！?/p>

這也促使少數(shù)教練賄賂裁判，“這些項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員之間差距很小，裁判很重要?！币晃凰拇ㄊ◇w育界人士透露。全運(yùn)會(huì)一些比賽作弊并不罕見(jiàn)。安徽省碰到過(guò)一次明顯的“被平衡”。2013年遼寧全運(yùn)會(huì)時(shí)，安徽選手張亮亮和另一個(gè)省的選手爭(zhēng)奪男子花劍冠軍。張亮亮優(yōu)勢(shì)明顯，早該獲勝，可裁判連續(xù)三次判了平局?！昂迷趶埩亮翣?zhēng)氣，每次被判平局他都挺住了?！鄙鲜霭不帐◇w育界人士告訴南方周末記者，“當(dāng)時(shí)新華社用了‘天怒人怨四個(gè)字評(píng)論?！?/p>

有的地方省份選手為拿成績(jī)，甚至使用興奮劑?！霸谔飶?、游泳、自行車、舉重以及水上項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑后整個(gè)人處于興奮狀態(tài)，能發(fā)揮出更高水平。”一位參加了三屆全運(yùn)會(huì)報(bào)道的體育記者透露，“各省在全運(yùn)會(huì)上也在拼他們的科研力度。他們都有體科所，在備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)過(guò)程中，很多會(huì)跟國(guó)外比較好的科研機(jī)構(gòu)合作?！?/p>

一些省份還能開(kāi)發(fā)出專供射擊比賽用的鎮(zhèn)定劑。上述體育記者說(shuō)：“吃了之后整個(gè)人動(dòng)都不動(dòng)，眼睛只盯著那個(gè)點(diǎn)，很容易出好成績(jī)?！?/p>

金牌榜后面的利益鏈

全運(yùn)會(huì)是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。1958年8月，中華人民共和國(guó)和國(guó)際奧委會(huì)斷交，國(guó)際上所有奧運(yùn)項(xiàng)目的比賽中國(guó)都無(wú)法參加，13個(gè)月后的1959年9月，首屆全運(yùn)會(huì)在北京舉辦。

“那時(shí)候全運(yùn)會(huì)是宣傳載體，被用以提升老百姓對(duì)體育的重視?！蔽鞑磕呈?huì)城市足球管理中心主任告訴南方周末記者：“全運(yùn)會(huì)就是集中了國(guó)家財(cái)政，用在少數(shù)人身上去搞一些突破，為各省份爭(zhēng)光，為國(guó)爭(zhēng)光?！?/p>

上世紀(jì)七八十年代，能夠進(jìn)專業(yè)隊(duì)當(dāng)運(yùn)動(dòng)員待遇優(yōu)厚，不僅配糧票，“每一天早餐有雞蛋，中午有肉吃，那是很幸福的”。上述足球管理中心主任曾經(jīng)代表省足球隊(duì)在全運(yùn)會(huì)上拿到名次，回來(lái)每人獎(jiǎng)勵(lì)了幾個(gè)月工資，“伙食標(biāo)準(zhǔn)從一塊五一天，一下子升到了四塊五?！?/p>

改革開(kāi)放后，全運(yùn)會(huì)的功能已不復(fù)存在。在盧元鎮(zhèn)看來(lái)，體育可能是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后的一塊“自留地”，至今完全停留在五六十年代的狀態(tài)，“體育改革始終沒(méi)動(dòng)，至少落后其他行業(yè)二三十年”。

在體育改革停滯狀態(tài)下，全運(yùn)會(huì)也淪落成體育行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)技活動(dòng)。

因?yàn)橛惺羞\(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)，以及亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)，在體育局系統(tǒng)建立了一個(gè)金字塔?！绑w育局應(yīng)該主抓兩塊：競(jìng)技體育和體育健身?！鄙鲜鲎闱蚬芾碇行闹魅握f(shuō)，“但是，體育局的工作重心圍繞著競(jìng)技體育在走?！?/p>

通常來(lái)說(shuō)，競(jìng)技體育水平取決于群眾體育基礎(chǔ)。如日本足球運(yùn)動(dòng)員有150多萬(wàn)人，裁判員近20萬(wàn)，教練員近8萬(wàn)人，“中國(guó)人口是日本10倍，足球從業(yè)人員加起來(lái)幾萬(wàn)人，怎么跟人家比？”上述足球管理中心主任說(shuō)，足球在發(fā)達(dá)國(guó)家是公共文化娛樂(lè)產(chǎn)品，政府提供支持、引導(dǎo)，并不從中贏利?！跋褚獯罄鸄C米蘭和國(guó)際米蘭足球隊(duì)共用一個(gè)場(chǎng)地，一場(chǎng)比賽租金才1歐元。但在中國(guó)，有的足球俱樂(lè)部每年花在場(chǎng)地費(fèi)、安保費(fèi)、城管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、宣傳費(fèi)、接待費(fèi)上的錢，一年要1500萬(wàn)元以上。”

不可否認(rèn)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的競(jìng)技體育對(duì)群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了極強(qiáng)的推動(dòng)作用，尤其是自1979年中國(guó)重返奧運(yùn)大家庭以來(lái)，競(jìng)技體育更是長(zhǎng)足發(fā)展。在某種程度上，競(jìng)技體育成為了一種巨大的精神力量，讓人們?cè)凇案臁⒏?、更?qiáng)”精神的激勵(lì)下，親身參與體育鍛煉；競(jìng)技體育升國(guó)旗、揚(yáng)國(guó)威的場(chǎng)面，也讓無(wú)數(shù)人為之感動(dòng)，激發(fā)榮譽(yù)感、鼓舞進(jìn)取心。競(jìng)技體育的功能與價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了競(jìng)技場(chǎng)、甚至超出了體育領(lǐng)域。

十八大后，中國(guó)體育改革意外地由紀(jì)檢監(jiān)察部門推動(dòng)。中央巡視組在對(duì)體育總局巡視后，意見(jiàn)相當(dāng)嚴(yán)厲：“圍繞賽事的行業(yè)不正之風(fēng)反映突出，賽事審批和運(yùn)動(dòng)員裁判員選拔選派不規(guī)范、不公開(kāi)、不透明；比賽違背公平原則、弄虛作假，破壞賽風(fēng)賽紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重等等。”

國(guó)家體育總局也深知輿情沸騰。一位接近國(guó)家體育總局的人士透露：“中央巡視組對(duì)體育總局巡視后，我們負(fù)責(zé)輿情的同事就一直盯著，怕出事。”

對(duì)這場(chǎng)國(guó)家體育總局取消全運(yùn)會(huì)“金牌榜”風(fēng)波，盧元鎮(zhèn)認(rèn)為，“壞事不在金牌榜，而在金牌榜后面的利益鏈和生態(tài)環(huán)境。”在上述廣東省體育界人士看來(lái)，“競(jìng)技體育不爭(zhēng)金牌，領(lǐng)導(dǎo)不答應(yīng)，教練員、運(yùn)動(dòng)員更不答應(yīng)。不要通過(guò)其他不正當(dāng)手段爭(zhēng)金牌，還競(jìng)技體育一塊凈土就好了?！?/p>

“改革不是說(shuō)削弱競(jìng)技體育，而是我們搞競(jìng)技體育的路徑不對(duì)?！北R元鎮(zhèn)說(shuō)，“只有讓競(jìng)技體育社會(huì)化、市場(chǎng)化，讓更多資金進(jìn)來(lái)，更多青少年參與，競(jìng)技體育水平就能很穩(wěn)定上升?！?/p>

“政府在競(jìng)技體育領(lǐng)域只要干好兩件事就足夠了，如果把第三件事也干好就更好了。一是提供競(jìng)技體育發(fā)展的條件，場(chǎng)地、資源、教練培訓(xùn)等。二是千方百計(jì)維護(hù)競(jìng)技體育公平競(jìng)賽機(jī)制，誰(shuí)破壞懲罰誰(shuí)。三是建立起獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)運(yùn)動(dòng)員有公平獎(jiǎng)勵(lì)，不要太高太低?！鄙鲜鲶w育界資深專家說(shuō)。