■ 吳宜

國(guó)民黨新任主席朱立倫

■ 吳宜

在2015年1月17日舉行的中國(guó)國(guó)民黨黨主席補(bǔ)選中，同額競(jìng)選的新北市市長(zhǎng)朱立倫以19.6065萬(wàn)票、99.61%的得票率當(dāng)選，成為中國(guó)國(guó)民黨歷史上最年輕的主席。朱立倫在國(guó)民黨內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻形勢(shì)下就任，無(wú)疑將肩負(fù)帶領(lǐng)該黨浴火重生的重責(zé)大任，其作為及主張，也將對(duì)島內(nèi)政局、國(guó)共兩黨關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

臨危受命凝聚士氣

朱立倫1961年6月7日出生于桃園縣（今桃園市）大溪鎮(zhèn)，祖籍浙江義烏。其父為祖國(guó)大陸赴臺(tái)軍官，其母出身桃園閩南望族，是一個(gè)省籍多元融合的政治家庭，從而使朱立倫“有著能與臺(tái)灣跨越政治光譜的所有人說(shuō)上話的能力”，具備了在臺(tái)灣從政的客觀優(yōu)勢(shì)。朱立倫1998年以學(xué)者身份踏入政壇以來(lái)，歷任民意代表、桃園縣縣長(zhǎng)、行政部門(mén)副負(fù)責(zé)人、新北市市長(zhǎng)以及國(guó)民黨改造委員會(huì)委員、副主席等職，一路頂著“最年輕”光環(huán)，在政壇樹(shù)立了專業(yè)、實(shí)干、圓融的良好形象，短短16年便歷練成為黨政資歷完整的國(guó)民黨黨魁。

朱立倫在國(guó)民黨元?dú)獯髠那闆r下臨危受命。2014年11月29日，“九合一”選舉中國(guó)民黨遭遇空前慘敗，僅剩6個(gè)執(zhí)政縣市，得票數(shù)大幅落后民進(jìn)黨160萬(wàn)票，國(guó)、民兩黨政治實(shí)力對(duì)比發(fā)生翻轉(zhuǎn)性變化。在此情況下，身兼黨主席的馬英九被迫辭職，黨內(nèi)陷入群龍無(wú)首的混亂狀態(tài)，士氣極度低迷。朱立倫作為藍(lán)營(yíng)唯一的“直轄市”市長(zhǎng)、人氣最高的政治明星，在全黨上下的力推中，于12月12日正式表態(tài)參選黨主席。短短數(shù)日，國(guó)民黨支持朱立倫參選黨主席的連署書(shū)超過(guò)10.6809萬(wàn)份，超過(guò)了2009年馬英九的9.2847萬(wàn)份，也高于2001年連戰(zhàn)的10.263萬(wàn)份，特別有超過(guò)半數(shù)、34位區(qū)域民意代表連署支持，凸顯了朱立倫較高的基層聲望。

朱立倫投入選舉后，國(guó)民黨基層的熱情被逐漸點(diǎn)燃。盡管是同額選舉，朱立倫篤定當(dāng)選，但他仍在全臺(tái)各地舉行了11場(chǎng)政見(jiàn)會(huì)，直接面對(duì)基層黨員，反復(fù)詳細(xì)闡述他在黨內(nèi)改革等方面的重大主張，逐漸凝聚起黨內(nèi)士氣。無(wú)論朱立倫走到哪里，都獲得基層黨員的熱烈歡迎，政見(jiàn)會(huì)場(chǎng)場(chǎng)爆滿，基層的熱情被再度燃起。政見(jiàn)會(huì)上，馬英九、連戰(zhàn)、吳伯雄等都未公開(kāi)露面，僅有中生代的郝龍斌、胡志強(qiáng)和部分黨籍民意代表隨同，朱立倫儼然成為黨內(nèi)“新共主”。

朱立倫以超高得票率當(dāng)選顯示黨內(nèi)對(duì)其高度期待。朱立倫獲得國(guó)民黨實(shí)行黨主席黨員直選15年以來(lái)最高得票率，不僅顯示了高層基層團(tuán)結(jié)一心，對(duì)其帶領(lǐng)該黨走出困境所寄托的希望，也預(yù)示著國(guó)民黨正式進(jìn)入“朱立倫”時(shí)代。選后，國(guó)民黨內(nèi)主要政治人物，馬英九、吳伯雄、王金平、吳敦義、胡志強(qiáng)、郝龍斌、洪秀柱和不少黨籍民意代表、中常委都公開(kāi)表達(dá)了對(duì)朱立倫的支持和期待，認(rèn)為朱立倫在國(guó)民黨“最困難的時(shí)候承擔(dān)”，全黨上下將給其“最大支持”，期盼朱立倫帶領(lǐng)國(guó)民黨“走向新境界”。

振衰起弊挑戰(zhàn)諸多

朱立倫在國(guó)民黨形勢(shì)異常艱難的情況下當(dāng)選黨主席，能否大破大立、有所作為，帶領(lǐng)該黨走出內(nèi)外交迫、百?gòu)U待興的低迷狀態(tài)，其面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)剛剛開(kāi)始。

首先，須彌合國(guó)民黨內(nèi)的分裂。國(guó)民黨此次大敗的重要因素之一是黨內(nèi)矛盾重重，特別是馬英九和王金平的矛盾、馬英九與黨內(nèi)大佬的矛盾。目前最關(guān)鍵在于處理立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平的黨籍訴訟案。2013年9月，馬英九和王金平公開(kāi)撕裂后，不僅黨政與立法機(jī)構(gòu)無(wú)法同步，重大法案擱淺，施政不暢導(dǎo)致民意反彈，而且還造成了國(guó)民黨嚴(yán)重“內(nèi)傷”，黨內(nèi)關(guān)系緊張，戰(zhàn)斗力極大削弱。對(duì)此，朱立倫一再?gòu)?qiáng)調(diào)“家和萬(wàn)事興”，加上其上任后大量任用民意代表、親王金平人馬，外界認(rèn)為其撤銷王金平的黨籍訴訟案是早晚之事。妥善處理此事，有助于爭(zhēng)取王金平和“挺王派”人馬、民意代表的支持，更有助于國(guó)民黨在立法機(jī)構(gòu)發(fā)揮多數(shù)黨力量，協(xié)調(diào)施政，特別是推動(dòng)“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”、“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”等攸關(guān)國(guó)民黨和兩岸關(guān)系發(fā)展的重大政策過(guò)關(guān)。

同時(shí)，朱立倫還要處理好與馬英九的關(guān)系。兩人過(guò)去一向關(guān)系良好，但如今馬英九黯然辭去黨主席職務(wù)且處于“跛腳”狀態(tài)，朱立倫則高票當(dāng)選且人氣高漲，加之朱立倫撤銷王金平的黨籍訴訟案、重用本土派人士等做法是否會(huì)引起馬英九的不悅；在“馬英九主政、朱立倫主黨”的情況下，雙方如何保持良好互動(dòng)是一大考驗(yàn)。此外，朱立倫也須特別注意與臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義等人的關(guān)系?？傮w上，以朱立倫的圓融個(gè)性、高明政治手腕以及與各方的良好互動(dòng)來(lái)看，各界對(duì)其在彌合矛盾、理順關(guān)系方面有樂(lè)觀期待。

其次，要進(jìn)行黨內(nèi)改革、重塑政黨形象。朱立倫在其競(jìng)選政見(jiàn)會(huì)中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)以貼近基層、民意、年輕人來(lái)改造國(guó)民黨，可視為他引領(lǐng)該黨未來(lái)改革和奮起的方向。具體包括“開(kāi)放黨的空間、意見(jiàn)、想法，把人民的主張變成國(guó)民黨的主張”，將國(guó)民黨改造成黨職與公職相結(jié)合的“內(nèi)造政黨”，重建人才培育系統(tǒng)以大量吸收年輕人，建立以里長(zhǎng)、議員、民意代表等基層人士為主的“地方智庫(kù)”，利用網(wǎng)絡(luò)“讓國(guó)民黨成為一個(gè)現(xiàn)代化的政黨”等。這些都迎合了島內(nèi)近年來(lái)的社會(huì)變化和民意走向，也是國(guó)民黨欠缺而導(dǎo)致選舉慘敗的重要原因。

但此次黨主席補(bǔ)選透露出的隱憂，顯示了朱立倫要推行黨內(nèi)改革的難度還很大：一是黨員信心不足。選舉的總投票率不高（56%），雖然客觀上是由于朱立倫一人同額競(jìng)選，不像過(guò)去黨主席選舉搭配黨代表改選，且選舉時(shí)間較短，難以高度動(dòng)員沖高投票率。但主觀上，在國(guó)民黨執(zhí)政的苗栗、花蓮、臺(tái)東等地投票率均不到50%，被視為國(guó)民黨優(yōu)勢(shì)地盤(pán)的臺(tái)北市則只有38.91%，可見(jiàn)基層黨員的熱情和信心還有待繼續(xù)調(diào)動(dòng)。二是黨員流失嚴(yán)重。此次具備選舉資格的黨員數(shù)僅為34萬(wàn)多人，比照國(guó)民黨在野時(shí)期高達(dá)百萬(wàn)的黨員數(shù)，執(zhí)政后反而流失了大量基層黨員，亟需擴(kuò)大群眾支持。三是缺乏青年世代支持。從媒體報(bào)道看，此次選舉中參與投票的大多數(shù)是中老年人，青年人少，顯示出國(guó)民黨對(duì)于青年的經(jīng)營(yíng)和培養(yǎng)、吸引力嚴(yán)重不足。而朱立倫唯有面對(duì)問(wèn)題，從體質(zhì)上對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行再造，重塑政黨形象，才能使黨內(nèi)和島內(nèi)民眾對(duì)國(guó)民黨重拾信心，才可能帶來(lái)國(guó)民黨“再起”。

最后，帶領(lǐng)國(guó)民黨迎戰(zhàn)來(lái)勢(shì)洶洶的民進(jìn)黨。一方面，在馬英九執(zhí)政的大環(huán)境沒(méi)有根本性好轉(zhuǎn)、民進(jìn)黨氣勢(shì)高漲欲乘勝追擊的情況下，接踵而來(lái)的民意代表補(bǔ)選、2016年“二合一”選舉，對(duì)疲弱的國(guó)民黨都是硬戰(zhàn)。2月7日的5席民意代表補(bǔ)選，是朱立倫上任后面對(duì)的第一場(chǎng)選戰(zhàn)，也是國(guó)民黨敗選后能否穩(wěn)住陣腳的關(guān)鍵；農(nóng)歷年后即將展開(kāi)的2016年民意代表和大選提名更攸關(guān)該黨未來(lái)幾年的政治氣數(shù)。另一方面，朱立倫能否帶領(lǐng)國(guó)民黨與民進(jìn)黨有效爭(zhēng)奪島內(nèi)政治議題的主導(dǎo)權(quán)，扭轉(zhuǎn)國(guó)民黨處處被動(dòng)挨打局面，是異常艱巨而又重要的任務(wù)。民選出身的朱立倫善察民意、善拋?zhàn)h題，參選后拋出推動(dòng)“內(nèi)閣制修憲”、“修憲公投綁2016大選”，以及最快于“2020年施行內(nèi)閣制”等議題，成功拉高了與民進(jìn)黨博弈的政治層級(jí)。但未來(lái)，“修憲”、“公投”勢(shì)必涉及敏感的兩岸關(guān)系，朱立倫能否拿出一套既有利于國(guó)民黨發(fā)展，又不被民進(jìn)黨鉆空子的妥善方案，對(duì)其將是重大考驗(yàn)。

國(guó)共互動(dòng)備受關(guān)注

朱立倫接任黨主席后，其大陸政策主張及對(duì)國(guó)共互動(dòng)的態(tài)度，受到各界高度關(guān)注。

朱立倫1995至1996年曾獲聘北京大學(xué)光華管理學(xué)院客座教授，1998年赴北京參加北大百年校慶；2009年5月，以國(guó)民黨副主席身份赴廈門(mén)參加首屆海峽論壇，是國(guó)民黨去臺(tái)后唯一一位上任前與祖國(guó)大陸有實(shí)際接觸經(jīng)驗(yàn)的黨主席，對(duì)祖國(guó)大陸有較為客觀的認(rèn)識(shí)，其兩岸政治主張總體上也較為理性務(wù)實(shí)。主要體現(xiàn)在：

一是明確反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。2006年，曾明確表示“臺(tái)獨(dú)不但不該是國(guó)民黨的選項(xiàng)，也不該是臺(tái)灣的選項(xiàng)，作為一個(gè)有理念、負(fù)責(zé)任的政黨，本來(lái)就應(yīng)反對(duì)不利臺(tái)灣的選項(xiàng)”。二是主張兩岸經(jīng)貿(mào)正?；c制度化。2005年，曾主張島內(nèi)應(yīng)建立“臺(tái)灣不可能脫離大陸經(jīng)濟(jì)自行發(fā)展”的“全民共識(shí)”；任行政部門(mén)副負(fù)責(zé)人期間，積極推動(dòng)簽訂兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄、兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議等，并多次肯定兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議正面效應(yīng)。三是支持兩岸和平發(fā)展路線及兩岸高層互訪、國(guó)共兩黨互動(dòng)。2009年，曾明確表示，希望“兩岸高層出訪和互訪能夠有所突破”；稱兩岸“應(yīng)擱置爭(zhēng)議”、“共謀發(fā)展、共創(chuàng)雙贏”。2014年6月，會(huì)見(jiàn)國(guó)臺(tái)辦主任張志軍時(shí)提出，兩岸應(yīng)“求同尊異”。參選國(guó)民黨主席后明確表示，“兩岸關(guān)系必須朝向和平路線，不管由任何人或政黨執(zhí)政，都會(huì)是同一個(gè)方向，更何況國(guó)民黨長(zhǎng)期以來(lái)推動(dòng)兩岸和平、開(kāi)放、互利”；稱“兩岸關(guān)系的發(fā)展一定會(huì)持續(xù)推動(dòng)”，“所有必要的會(huì)議、論壇，該舉辦的一定會(huì)舉辦”。當(dāng)選黨主席后，肯定國(guó)共兩黨“在‘九二共識(shí)’的基礎(chǔ)下，積極推動(dòng)各層面的交流合作，已為兩岸關(guān)系和平發(fā)展開(kāi)創(chuàng)歷史新局”，“建立的良性互動(dòng)模式、積累互信基礎(chǔ)”；提出兩岸應(yīng)“求同存異”，“持續(xù)努力拉近彼此的心理距離”。

但2014年繼“反服貿(mào)運(yùn)動(dòng)”、國(guó)民黨選舉大敗后，朱立倫的態(tài)度也出現(xiàn)一些調(diào)整。如強(qiáng)調(diào)“兩岸交流成果要惠及大眾，不能僅少數(shù)人獲利”；強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣外貿(mào)要走全球化發(fā)展道路，稱“全世界都是我們的市場(chǎng)，全球化貿(mào)易一定是齊頭并進(jìn)”，“偏重任何單一市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣都不利”，甚至稱“眼里只看到中國(guó)，這算是什么樣的世界觀”。未來(lái)，朱立倫是積極利用、延續(xù)國(guó)共平臺(tái)展開(kāi)接觸，還是被綠營(yíng)和島內(nèi)的反中情緒所綁架，消極保守避免“染紅”，考驗(yàn)著其政治智慧。