□ 編輯/吳俊琰

國際原油價格在2014年12月11日跌破60美元一桶，創(chuàng)造了5年以來新低。雖然國內(nèi)油價仍然高于國際油價，但很多人仍報以會心一笑：跌了好啊，又可以省下好多錢了。

不僅僅民眾這樣想，就連國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德也說，油價下跌總體上對全球經(jīng)濟有利。拉加德稱，“假設(shè)(油價)下跌了30%，大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體(經(jīng)濟增長率)將可能額外增加0.8個百分點，因為他們都是石油進口國?！彼貏e提到美國、日本、中國以及歐洲地區(qū)。

但同時，她也指出，油價持續(xù)下跌會損害石油輸出國的利益，尤其是俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉和尼日利亞。石油出口在這些國家經(jīng)濟中占有重要地位，委內(nèi)瑞拉高達96%的出口收入來自石油。

據(jù)分析，此次價格下跌主要是因為國際供求不平衡。供給方面，因為美國加速開發(fā)頁巖油而導(dǎo)致2014年石油產(chǎn)量大增。據(jù)美國銀行在美國獨立日發(fā)布的消息稱，美國已超過俄羅斯和沙特阿拉伯成為全球最大的原油出產(chǎn)國，美國原油進口水平目前正處于18年低位。美國以低價能源成為產(chǎn)油國的重要競爭對手。

需求方面，根據(jù)10月發(fā)布的石油市場報告，國際能源機構(gòu)將2014年原油的全球需求增長預(yù)測下調(diào)為70萬桶/天，同比增幅為全球金融危機以來最低水平。而中國今年經(jīng)濟增速放緩被認為是導(dǎo)致國際原油需求疲軟主要原因。此外，歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢不明顯、日本重啟核電站、新興國家經(jīng)濟體經(jīng)濟增長緩慢也導(dǎo)致全球原油需求增長率降低。

當(dāng)然，相關(guān)人士認為油價下跌還有更深層次的因素。

北美的頁巖油氣探明儲量處于世界頂尖水平，而美國、加拿大對頁巖氣的開發(fā)水平也是世界領(lǐng)先。美國作為石油消耗大國為了擺脫能源依賴和滿足本國需求而加速開采頁巖油氣，但這對本來就不好的石油經(jīng)濟形勢造成沖擊。

對于產(chǎn)量占世界1/3的石油輸出國組織（OPEC）成員國而言，油價維持在80美元/桶是可以接受的水平。跌到60美元/桶，它們就必須另謀出路或是減產(chǎn)。為此，各成員國也產(chǎn)生了較大分歧。承受不住油價下跌壓力的委內(nèi)瑞拉希望通過減產(chǎn)來對抗油價下跌帶來的損失，并維持市場穩(wěn)定。而沙特阿拉伯石油部長歐那密在被問及是否減產(chǎn)時回答稱：“我們?yōu)槭裁磻?yīng)該要減產(chǎn)？為什么？”

近日，海灣產(chǎn)油國否決了委內(nèi)瑞拉推動OPEC減產(chǎn)的提議。這說明油價在短期內(nèi)可能還會呈現(xiàn)下跌趨勢。

不過，OPEC的做法可能正好符合美國的預(yù)期：雖然美國產(chǎn)油量大增，但仍然大量進口石油以備不時之需。石油價格走低對于美國而言是絕好的機會。不過，過低的油價對于美國經(jīng)濟發(fā)展也有很大的不良影響：據(jù)經(jīng)濟學(xué)家分析，美國油價低于70美元/桶就將會給頁巖油廠商造成沖擊，打擊他們的生產(chǎn)能力。而正常情況下，全球油價會在80美元/桶上下波動。

張國寶（政協(xié)第十一屆全國委員會經(jīng)濟委員會副主任）：

我們已經(jīng)成為重要石油進口國，2014年進口2.8億噸，我國在全世界來看石油產(chǎn)量排第五，也不算太靠后，但進口仍然占到58%，油價下跌對我們很有好處。前些年一桶油至少有20美元/桶的虛高，說明石油作為商品，被國際游資進入石油市場后炒作。另外，前些年有很多地緣政治的因素，利比亞、敘利亞、俄羅斯、烏克蘭等國的政治事件，這些因素都成為懸在大家腦袋上的一把劍，哪天有事了，石油就很關(guān)鍵，恐慌導(dǎo)致油價虛高，我國因虛高，每年至少損失600億美元?，F(xiàn)在跌到每桶70美元左右我認為是把大量泡沫踢出去了。（摘自《中國日報》）

謝軍（中石油西南油氣分公司副總經(jīng)理）：

頁巖油氣不同于常規(guī)油氣，具有低豐度、開采技術(shù)難度大、成本高等特點，因此只有高油價時代，頁巖油氣才具有開發(fā)的經(jīng)濟價值，國際油價的漲跌顯然對它有著巨大的影響。中國頁巖氣又比已經(jīng)成熟的美國頁巖氣成本高，“我們頁巖氣井成本在6000萬元左右，而美國的只有2000萬-3000萬元”，因此油價一跌，最可能受沖擊的就是頁巖油氣。（摘自《新民晚報》）

《新民晚報》：

從宏觀層面看，（油價下跌）對中國有利好。中國是全球最大原油進口國，較低的原油價格是中國增加戰(zhàn)略石油儲備的好時機。根據(jù)估計，我國戰(zhàn)略石油儲備大約為70天，距離90天的儲備目標(biāo)仍有一定距離。如果油價繼續(xù)下跌，我國可利用此次機會增加原油戰(zhàn)略儲備。與此同時，國際原油價格下跌給國內(nèi)創(chuàng)造的寬松能源供需環(huán)境，也將有益于能源體制改革。最近深化的資源稅改革即為決策當(dāng)局曾利用低油價時機清費立稅，將礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，將資源稅適用稅率由5%提高至6%。但更多的能源或金融專業(yè)人士憂心忡忡。有人認為，短期來看，油價下跌或許對中國影響不是很大，甚至?xí)幸欢ê锰?。但是，隨著這樣的“利好”逐步淡去，等待中國的可能是石油價格的強勁反彈，這又是嚴(yán)重的輸入型通脹了。國內(nèi)油氣生產(chǎn)企業(yè)則受到直接的沖擊。新疆作為主要石油天然氣產(chǎn)區(qū)，遭受的沖擊將顯而易見。