劉偉璇，陳奕娟

農(nóng)機(jī)化>Agricultural Mechanization

廣東省農(nóng)機(jī)化人才培訓(xùn)情況與分析

劉偉璇，陳奕娟

（廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室）

0　基本情況

截止2014年底，廣東省共有農(nóng)機(jī)化學(xué)校55所，其中教師214名，尚保留有機(jī)構(gòu)牌子或編制的農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校30所，占農(nóng)業(yè)縣區(qū)59%；有獨(dú)立事業(yè)機(jī)構(gòu)和編制的農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校20所；經(jīng)許可且有效的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校43所，占農(nóng)業(yè)縣區(qū)比例84%；已批準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作站3所、培訓(xùn)鑒定基地3個(gè)，覆蓋農(nóng)業(yè)縣區(qū)的比例數(shù)6%。2013—2014年，承擔(dān)了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程任務(wù)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量為 2013年 70個(gè)、2014年 86個(gè)、2015年19個(gè)。

1　農(nóng)機(jī)化人才培訓(xùn)情況

1.1農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)現(xiàn)狀

2013—2015年，廣東省連續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作，各地結(jié)合實(shí)際，充分利用省、市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)合作社以及農(nóng)機(jī)企業(yè)等各類資源，共同開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)工作。2013～2014年，全省共舉辦各類專題培訓(xùn)班（現(xiàn)場(chǎng)會(huì)）2 026次，共培訓(xùn)管理人員41 466人，技術(shù)人員13 067人，操作人員55 680人，發(fā)放各種法律法規(guī)、政策、實(shí)用技術(shù)資料68萬(wàn)多份。

廣東省農(nóng)機(jī)化人才培訓(xùn)模式多樣，采取駕校學(xué)時(shí)模塊式、政企聯(lián)動(dòng)式、集中理論專題授課式、集中現(xiàn)場(chǎng)演示、企社合作式等模式，開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)管理和科技人員、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)。

1.1.1積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)管理和科技人員培訓(xùn)

重點(diǎn)開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼新政策、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督及維修管理等專題的培訓(xùn)。2013年針對(duì)廣東省實(shí)施的全額購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到戶（卡）、縣級(jí)結(jié)算的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼新政策，在中山市召開(kāi)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改革政策解讀培訓(xùn)班，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共400多人參加了培訓(xùn)。2013—2014年，在廣州市舉辦了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀班，對(duì)所有進(jìn)入補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商提出了明確的要求，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新政策的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)依托各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，以提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的政策執(zhí)行能力、強(qiáng)化安全意識(shí)為重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理培訓(xùn)，共培訓(xùn)監(jiān)理人員3 050人次。2013年10月底，在珠海舉辦了300多人參加的全省較大以上農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動(dòng)，全面檢閱了農(nóng)機(jī)和相關(guān)部門面對(duì)突發(fā)農(nóng)機(jī)事故快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力以及配合協(xié)調(diào)能力。2014年廣東省農(nóng)業(yè)廳在陽(yáng)春市農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校舉辦全省農(nóng)機(jī)事故處理員考證培訓(xùn)班，連辦4期，共培訓(xùn)縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員320多人。2015年5月，廣東省農(nóng)業(yè)廳在廣州市舉辦2期全省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理暨跟蹤調(diào)查工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作人員150多人。近年來(lái)，全省及時(shí)開(kāi)展了“農(nóng)機(jī)化信息與統(tǒng)計(jì)”、“農(nóng)機(jī)項(xiàng)目管理”等專項(xiàng)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，使基層農(nóng)機(jī)管理人員和技術(shù)人員的工作能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力等都得到了提升。

1.1.2積極組織農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員培訓(xùn)

近年來(lái)，以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技水平和支撐能力為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研推廣等技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，規(guī)范監(jiān)理行為。依托省部級(jí)主要農(nóng)作物（水稻）生產(chǎn)（育插秧）機(jī)械化示范縣，采用培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等多形式，針對(duì)廣東省水稻全程機(jī)械化中的薄弱環(huán)節(jié)——育插秧、烘干進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括丘陵山區(qū)新型農(nóng)機(jī)具、甘蔗收獲機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備、新型植保機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖成套設(shè)備、試驗(yàn)鑒定技術(shù)及牌證管理、安全技術(shù)檢驗(yàn)等。

1.1.3加快農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)步伐

通過(guò)明確目標(biāo)、整合資源、示范帶動(dòng)、部門協(xié)作等舉措，加大對(duì)農(nóng)機(jī)操作維修等作業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度。以提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)人員能力為重點(diǎn)，針對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的快速增長(zhǎng)，組織農(nóng)機(jī)管理人員對(duì)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民及操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓群眾了解補(bǔ)貼流程，明白補(bǔ)貼內(nèi)容，確保購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位；同時(shí)側(cè)重農(nóng)機(jī)駕駛操作、維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等的培訓(xùn)，充分發(fā)揮補(bǔ)貼機(jī)具在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中的作用。2013年，廣東省農(nóng)業(yè)廳分2批在廣州和開(kāi)平組織開(kāi)展了全省農(nóng)機(jī)維修技能人才培訓(xùn)活動(dòng)，共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)維修人員160人；2014年，在雷州市舉辦區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修技能人才培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)維修人員80多人；2015年，在梅州、江門、惠州舉辦3期農(nóng)機(jī)維修技能人才和機(jī)務(wù)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)維修人員240人，輻射帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)機(jī)維修能力的提升；2014年12月，在惠東縣舉辦農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展交流暨農(nóng)機(jī)促冬種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社管理技術(shù)骨干人員200多人進(jìn)行培訓(xùn)，有力推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)范化建設(shè)。

2　農(nóng)機(jī)化人才培訓(xùn)的行業(yè)扶持情況

2013—2014年，廣東省農(nóng)機(jī)化人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)依托省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)及各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程資金開(kāi)展農(nóng)機(jī)化人才培訓(xùn)工作。2015年年初，及時(shí)印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展全年培訓(xùn)活動(dòng)。指導(dǎo)廣州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站等3個(gè)全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近2年來(lái)，全省農(nóng)機(jī)行業(yè)享受新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程資金總計(jì)5 806人，285多萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)行業(yè)享受職業(yè)技能鑒定“獲證獎(jiǎng)補(bǔ)”共計(jì)1 270人，16多萬(wàn)元；各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入349多萬(wàn)元。

3　農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)存在的問(wèn)題

3.1培訓(xùn)模式單一

大部分以各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門為指導(dǎo)，各農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)學(xué)校為依托，以短期面授技術(shù)培訓(xùn)為主，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為輔，培訓(xùn)對(duì)象以新購(gòu)農(nóng)機(jī)具農(nóng)民為主。

3.2培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足

從目前廣東省各級(jí)農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)情況看，縣級(jí)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口比較大，教學(xué)上缺乏先進(jìn)實(shí)有的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具，從而造成培訓(xùn)教育工作滯后。

3.3農(nóng)機(jī)手大部分教育程度不高，培訓(xùn)思想模糊

相當(dāng)一部分機(jī)手認(rèn)為農(nóng)機(jī)大部分時(shí)間在家從事農(nóng)田作業(yè)，上道路行駛時(shí)間少，參加技術(shù)培訓(xùn)的積極性不高。

4　建議

一是廣泛宣傳，著力提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作仍然不能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技的積極性。要廣泛宣傳農(nóng)民群眾依靠農(nóng)機(jī)科技脫貧致富的典型，提高他們學(xué)科技、用科技的意識(shí)，營(yíng)造主動(dòng)參與教育培訓(xùn)的氛圍。