高 弘

（福建工程學院 土木工程學院，福建 福州 350108）

1 專業(yè)認證的界定和作用

1.1 專業(yè)認證的界定

所謂專業(yè)認證，是指某個具有公信力的政府單位、企業(yè)、組織以某種標準進行檢定通過后，頒發(fā)給個人以證明其擁有某項技能或者符合擔任某種執(zhí)業(yè)資格的文件。高校專業(yè)認證是指由專業(yè)性認證機構(gòu)對高等教育機構(gòu)開設(shè)的職業(yè)性專業(yè)教育所實施的專門性認證。作為高等教育評估體系的重要組成部分的專業(yè)認證，已成為國際上提高高校專業(yè)教育質(zhì)量的重要方法和途徑。

目前，教育領(lǐng)域認可度最高的專業(yè)認證是工程教育專業(yè)認證，并且工程專業(yè)認證已由單一國家的認證制度向多邊的國際互認發(fā)展演變?！度A盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國際本科工程學位互認協(xié)議，其宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格，促進工程師跨國執(zhí)業(yè)。該協(xié)議提出的工程專業(yè)教育標準和工程師職業(yè)能力標準，是國際工程界對工科畢業(yè)生和工程師職業(yè)能力公認的權(quán)威要求。2013年6月我國成為該協(xié)議組織的第21個成員。在這一認證體系下，我國工程教育專業(yè)認證的畢業(yè)生可以被認為已達到從事工程師執(zhí)業(yè)的學術(shù)要求和基本質(zhì)量標準。

我國從2005年開始開展工程教育認證，到2013年底，已有14 000多個工程教育專業(yè)布點數(shù)，占高等學校專業(yè)總布點數(shù)的1/3。在這期間，工程類專業(yè)在校生超過300萬人，占全國本科生總數(shù)的1/3；工程類畢業(yè)生超過100萬人，占全國本科畢業(yè)生總數(shù)的1/3。

1.2 專業(yè)認證的作用

1.2.1 專業(yè)認證能夠更好地規(guī)范職業(yè)注冊資格制度，有利于全社會形成對于執(zhí)業(yè)注冊資格制度的認同

目前，職業(yè)資格注冊已成為各行各業(yè)從事職業(yè)工作的門檻，是政府部門對事關(guān)社會責任、職業(yè)責任和社會公共利益的專業(yè)技術(shù)人員實行的準入制度。在歐美等經(jīng)濟較為發(fā)達的國家，對于與公共安全、健康、民生等密切相關(guān)的專業(yè)，例如工程、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的專業(yè)，均實行專業(yè)認證制度。這些人員在進入職業(yè)領(lǐng)域之前要接受系統(tǒng)規(guī)范的專業(yè)和職業(yè)訓練，并且只有經(jīng)過在專業(yè)認證院校的完整學習并獲得相應(yīng)的專業(yè)學位之后，才能具備申請專業(yè)注冊師資格?？梢哉f，規(guī)范和完善專業(yè)認證制度是執(zhí)行注冊資格制度的基礎(chǔ)。

1.2.2 專業(yè)認證是提高高等院校專業(yè)教育質(zhì)量的重要保證

高校如何培養(yǎng)適合社會需求的應(yīng)用型人才已成為當前高等教育改革的一個重要課題，高校專業(yè)設(shè)置和發(fā)展水平的高低已成為衡量一所高校辦學質(zhì)量的重要標準，并成為政府、社會和各高校日益關(guān)注的焦點。完善高等學校專業(yè)認證制度的評估，有利于規(guī)范和指導各高校的專業(yè)教育，同時也有利于促進各高校的辦學質(zhì)量的提升，從而能夠更好地以點帶面，進而促進國家整體教育水平的提高。因此，做好專業(yè)認證的評估工作對于整合各高校的專業(yè)設(shè)置和提升高校的整體辦學質(zhì)量提供了制度保障。

1.2.3 專業(yè)認證有利于促進國際同類專業(yè)學歷互認、執(zhí)業(yè)注冊資格的相互認證

隨著經(jīng)濟全球化進程的深入拓展，加速高等教育的國際化和促進各國人才的跨界交流已成為趨勢，如何建立國際公認的質(zhì)量標準和評估框架，已成為教育界的熱點問題。專業(yè)認證正是隨著國際潮流而逐漸盛行起來的，它為國際同類專業(yè)學歷互認、執(zhí)業(yè)注冊資格互認創(chuàng)造了有利的條件。

2 專業(yè)認證在高校施行中存在的問題

從專業(yè)認證的角度來審視高等教育，有助于了解社會和市場對人才的需求結(jié)構(gòu)，從而有利于推進高等教育應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。然而，如何使人才培養(yǎng)和專業(yè)認證教育更好地互相適應(yīng)，需要解決以下幾個問題。

2.1 學科專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)社會需求

高校畢業(yè)生就業(yè)難所涉及的問題無疑是多方面的，高等教育規(guī)模擴張快、畢業(yè)生就業(yè)期望值高、社會有效需求不足等等，都是就業(yè)難產(chǎn)生的原因。但是，學科專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會各方面的需求發(fā)展不相適應(yīng)才是最主要的原因。根據(jù)教育外部聯(lián)系規(guī)律和專業(yè)布局結(jié)構(gòu)上來看，存在著不同地區(qū)的高等教育發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的現(xiàn)象和問題。這種現(xiàn)象從勞動力市場來看，主要表現(xiàn)在勞動力市場出現(xiàn)的人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面是某類人才供大于求，另一方面是某類人才又求大于供，而需求量最大的主要是一些應(yīng)用型人才。

2.2 大學生自身缺乏對專業(yè)認證重要性的認知

從大學生自身方面而言，由于受到不同教育環(huán)境和傳統(tǒng)教育思想的影響，有相當部分學生對于專業(yè)認證缺乏興趣和熱情。福建工程學院已于2014年5月通過住建部土木工程專業(yè)的評估認證，這對于學生今后考證認證有很大的幫助。但是筆者在調(diào)研中卻發(fā)現(xiàn)，有不少學生對于專業(yè)認證的概念和作用缺乏認知，對待專業(yè)認證持“無所謂”態(tài)度，他們的就業(yè)思路和對未來的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰。他們還缺乏進取意識，對于專業(yè)認證重要性的認知更是缺乏主觀能動性，這也給專業(yè)認證教育的開展帶來了不利的影響。

2.3 專業(yè)認證教育知識體系相對滯后

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時機，承擔著為國家培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才的應(yīng)用型本科院校，在凸顯大學教育社會功能的同時，應(yīng)當將專業(yè)認證教育融入到現(xiàn)代大學教學理念之中。但是，由于受到傳統(tǒng)教學模式、知識體系的束縛和對專業(yè)認證的不夠重視，造成了專業(yè)認證教育的發(fā)展與專業(yè)認證的國際要求存在一定差距，很難建構(gòu)適合社會發(fā)展需求的綜合素質(zhì)教育與專業(yè)認證教育相結(jié)合的完整教育課程結(jié)構(gòu)體系。從而造成人才培養(yǎng)模式與社會人才需求結(jié)構(gòu)不相符的現(xiàn)象，這不利于形成專業(yè)認證教育的社會認同感。

2.4 在教學和實踐過程中缺乏專業(yè)認證教育理念的融入

專業(yè)認證作為我國高等教育評估體系中的重要環(huán)節(jié)，是一種適應(yīng)時代發(fā)展潮流的提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要方式。由于我國的專業(yè)認證正處于起步摸索和借鑒國外經(jīng)驗的階段，在進行專業(yè)認證教育的過程中主要存在著以下兩方面的不足：首先，在教學過程中對專業(yè)認證教育理念的認識存在不足，沒能很好地按照評估標準和人才培養(yǎng)體系進行專業(yè)認證教育；其次，在實踐過程中，不同地區(qū)的高校因受各種條件的限制，沒能很好地按照專業(yè)認證對于人才的實踐要求進行針對性培養(yǎng)，導致在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的專業(yè)認證體系方面存在著實踐環(huán)節(jié)與工程實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，使得學生在實踐過程中很難形成對專業(yè)認證教育重要性的認知。

3 構(gòu)建應(yīng)用型本科土建類專業(yè)工程教育專業(yè)認證制度的對策

3.1 推進專業(yè)教學體系和人才培養(yǎng)模式改革，將專業(yè)認證的理念融入教學全過程

課堂是大學生在校期間獲取專業(yè)知識和教學理念的主要渠道。因此，在日常的教學活動中將專業(yè)認證教育融入到教學認知體系中，對于學生更好地認知專業(yè)認證教育的重要性至關(guān)重要。筆者認為可以從以下三個方面來進行：首先，明確應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標，根據(jù)專業(yè)認證的標準體系，結(jié)合當前市場的需求和專業(yè)教學的要求，在知識傳授的同時注重對學生專業(yè)認證意識的培養(yǎng)；其次，根據(jù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)特點，結(jié)合地區(qū)和學校的實際情況，推進專業(yè)教學和課程體系建設(shè)，采取“分類引導”和“差異化”指導的教學理念，適時增加符合專業(yè)認證評估體系的理論課程和實踐課程的比例，讓學生更好地了解和掌握專業(yè)認證所應(yīng)具備的專業(yè)要求；第三，強化人才培養(yǎng)的內(nèi)涵建設(shè)，立足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教育實際，增加學校產(chǎn)學研合作項目比例，讓學生更多地參與到校內(nèi)外專業(yè)認證的實踐過程，引導、培養(yǎng)學生將專業(yè)知識向?qū)嶋H生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力，在校園內(nèi)營造專業(yè)認證的認同感教育。

3.2 完善課程體系設(shè)置，健全對專業(yè)認證認知的標準和體系

高校應(yīng)從社會和市場對人才培養(yǎng)的要求出發(fā)，以各項政策為依據(jù)，設(shè)置符合專業(yè)認證評估體系的理論和實踐課程體系，健全專業(yè)認證認知的標準和體系。如在理論課程設(shè)置方面，可適當增加建筑施工管理、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、巖土工程設(shè)計等專業(yè)理論課程，在大框架下再有針對性地設(shè)置各門課程，使學生在學校就適應(yīng)未來的執(zhí)業(yè)資格考試。在實踐課程方面，可以讓學生在社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建立穩(wěn)定的校外實習、實踐教學基地中進行實習或?qū)嵺`，從而得到親身體驗，并結(jié)合我國土木工程專業(yè)認證的具體情況，密切與社會用人單位的聯(lián)系。根據(jù)國家對各行業(yè)、各專業(yè)建設(shè)的要求，研究工程建設(shè)需要的土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才特點，合理配置土木工程專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。

3.3 優(yōu)化專業(yè)認證的服務(wù)平臺，營造積極向上的專業(yè)認證氛圍

相對于歐美發(fā)達國家，我國的工程教育專業(yè)認證開展時間相對較短，專業(yè)認證教育也還處于探索階段，尚未形成完善的制度和完整的體系。因此，如何構(gòu)建專業(yè)認證服務(wù)平臺，完善制度建設(shè)，形成工程專業(yè)認證教育的認同感就顯得十分重要。針對專業(yè)認證管理制度存在的不足，可考慮構(gòu)建政府、社會和高校“三位一體”的教育合力，在已有工程教育專業(yè)認證的基礎(chǔ)上準確把握認證標準，盡快成立全國性的工程教育專業(yè)認證機構(gòu)；重視收集申請認證和已通過認證專業(yè)的日常信息，為大學生開展工程專業(yè)認證加強服務(wù)，完善制度，優(yōu)化外圍環(huán)境；在全社會范圍內(nèi)加大對專業(yè)認證的認同性教育，把握好輿論導向和社會觀念的傳播途徑，積極營造鼓勵大學生加強工程專業(yè)認證的社會環(huán)境。因此，工程專業(yè)認證體系的完善，需要形成一個以政府為引導，高校為主體，社會為驅(qū)動的多層聯(lián)動體系，從而讓工程專業(yè)認證的認同感教育真正地落在實處。

3.4 構(gòu)建特色平臺，以專業(yè)認證教育體系為支撐，形成符合地區(qū)特色的人才培養(yǎng)模式

應(yīng)用型人才培養(yǎng)不能緊密跟蹤本地區(qū)行業(yè)的需求形勢，是當前高校轉(zhuǎn)型所面臨的普遍問題之一。從專業(yè)知識領(lǐng)域來看，每個地區(qū)都有自己的特色，可將專業(yè)認證與本地區(qū)的特色結(jié)合起來，培養(yǎng)符合專業(yè)認證背景下適應(yīng)社會需求的土建類應(yīng)用型人才。以福建工程學院土木工程學院為例，學院以通過住建部土木工程專業(yè)評估為契機，結(jié)合地區(qū)特色，從大一新生開始，就把工程專業(yè)認證教育融入到大學生日常的思想政治教育中。在開展教育的過程中，主打“海西牌”、“工程牌”、“基層牌”三個辦學品牌，將土木工程專業(yè)教育和工程實踐中所要注意的地理環(huán)境、人文特色緊密結(jié)合在一起，引導學生在工程實踐中因勢利導、趨利避害，很好地增強了畢業(yè)生在本地區(qū)就業(yè)的競爭力，逐漸摸索和構(gòu)建了符合本地區(qū)特色的人才培養(yǎng)模式。

4 結(jié)束語

綜上所述，國內(nèi)應(yīng)用型人才培養(yǎng)中缺乏對專業(yè)認證教育重要性的認同，已成為擺在當前應(yīng)用型本科高校面前的一大難題。因此，構(gòu)建適用于應(yīng)用型本科專業(yè)的認證制度顯得尤為關(guān)鍵。要把專業(yè)認證與改革專業(yè)教育、改進教學管理、建設(shè)師資隊伍、改善教學條件、增強學生的創(chuàng)新能力等方面有機結(jié)合起來，這樣才能很好地提升工程教育水平和保證土木工程人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能更有效地滿足社會對土木工程專業(yè)人才的需求。

［1］ 嚴玲，閆金芹.應(yīng)用型本科專業(yè)認證制度及其作用機理研究——以工程管理類專業(yè)為例［J］ .清華大學教育研究，2012，（4）：80-88.

［2］ 李濤，劉靈芝.我國高等工程教育專業(yè)認證的現(xiàn)狀分析及對策研究［J］ .大學教育，2012，（6）：21-22，34.

［3］ 袁東敏.我國高等教育專業(yè)認證發(fā)展之路徑選擇——基于高等教育質(zhì)量保障的視角［J］ .湖南師范大學教育科學學報，2013，（4）：86-89.