王曉艷

加強安全監(jiān)管 促進農(nóng)村水電健康發(fā)展

王曉艷

（石家莊市水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展處，河北石家莊050021）

石家莊市建有農(nóng)村水電站49座，其中運行30a以上的水電站有36座；由于建設年代早，受當時技術水平和經(jīng)濟條件的限制，普遍存在建設規(guī)模小、設備簡單、技術落后、綜合效率低等問題。針對這些問題，石家莊市水電處強化制度保障和行業(yè)管理，有效促進了全市水電站的安全生產(chǎn)。

農(nóng)村水電站；安全監(jiān)管；健康發(fā)展；石家莊

1 概 述

河北省石家莊市西部山區(qū)地勢起伏較大，河流眾多，尤其是滹沱河干流、卸甲河、綿河等河流水量相對充沛，落差較集中，形成了一些水能資源比較豐富的山峽河段。自20世紀六七十年代起，石家莊市陸續(xù)對這些開發(fā)條件較好的資源點進行了開發(fā)建設，至2013年底，已建成農(nóng)村水電站49座，總裝機容量29488kW，其中有36座電站運行已超過30a。由于運行年限久，許多電站不同程度出現(xiàn)設備設施老化失修、效率下降、控制保護方式落后、甚至停產(chǎn)停運的現(xiàn)象，嚴重影響了全市水電行業(yè)的安全生產(chǎn)與穩(wěn)定發(fā)展。

2 強化安全管理

2.1 落實管理制度

落實安全生產(chǎn)“雙主體”責任，將主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和水電站的生產(chǎn)主體責任落實到位，各級之間牢固樹立正確的管理觀念，做到分別把關、各司其職、各負其責。逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書、安全生產(chǎn)承諾書，將安全責任目標與職工利益掛鉤，切實保證將責任落到實處。2.2 健全安全管理體系

建立健全安全生產(chǎn)管理三級網(wǎng)絡，明確各級農(nóng)村水電站安全監(jiān)管人員的地位和權力，把安全管理的責、權層層落實，形成分級管理、分級負責的安全管理層級責任制，從機制運行和管理體制上增強安全管理的執(zhí)行力和有效性，樹立監(jiān)管人員工作的權威，維護電站的安全穩(wěn)定。

2.3 開展安全活動

牢固樹立“我要安全”、“責任在我”的理念，杜絕違章操作和誤操作是保障電站生產(chǎn)安全的重要手段。石家莊市通過開展“安全生產(chǎn)月”、安全管理“12340”工程（安全第一、兩化作業(yè)，三全管理，四項檢查，事故為零）、創(chuàng)建“三無班組”（個人無違章、崗位無隱患、班組無事故）［1］、開展安全生產(chǎn)標準化建設等活動，增強了一線人員的安全責任意識和自我保護意識，促使其從思想上積極主動去消除自己的不安全行為和設備的不安全狀態(tài)，做到不安全不生產(chǎn)。

3 嚴格監(jiān)督檢查

3.1 強化安全檢查

依據(jù)行業(yè)監(jiān)管的職責，不定期組織技術人員對農(nóng)村水電站進行安全生產(chǎn)檢查和汛期檢查，督導完善各項安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)措施、增加安全生產(chǎn)投入、開展防汛演練，提高了水電站的安全生產(chǎn)可靠程度。同時，還加強隱患排查治理，對查出的安全隱患，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決處理；不能現(xiàn)場解決的，現(xiàn)場制定整改方案限期解決，并實施隱患治理“回頭看”，從根本上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.2 開展安全檢測

每年春季統(tǒng)一組織開展全市水電站安全檢測，對高壓電氣設備進行預防性試驗，檢測絕緣結構潛在的缺陷；對控制保護設備進行傳動試驗，排除電氣元件發(fā)生故障或不正常運行狀態(tài)，及時消除設備存在的安全隱患。然后，對檢查和試驗結果進行分析，協(xié)助制定相應的檢修措施和運行規(guī)程，以維持和保證設備的正常工作水平。

3.3 實施安全生產(chǎn)許可

對運行中安全生產(chǎn)條件不完備、主要發(fā)電設備存在重大隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的電站，在事故或隱患未徹底解決、或未經(jīng)驗收合格的禁止運行，切實做到不安全不生產(chǎn)。

4 加快設備更新

4.1 實施技術更新改造

舊電站實施更新改造對提高電站運行性能、增加效益、延長使用壽命是一項投資少、利用率高、安全性能好的必要措施。如小覺水電站對轉輪表面進行新型陶瓷耐磨涂層處理，提高了轉輪表面抗磨損性能，延長了大修時間，降低了修復成本；乏驢嶺水電站增加了水輪機技術供水凈化裝置，避免了軸承因供水不足造成軸瓦溫度升高引起的停機，提高了發(fā)電利用小時，增加了發(fā)電效益。

4.2 推廣研發(fā)新設備

積極推廣自動并網(wǎng)裝置，并組織技術人員到電站進行安裝調(diào)試。目前，已實現(xiàn)了18座電站自動并網(wǎng)功能，降低了手動不同期并網(wǎng)對設備造成的沖擊，保障了發(fā)電設備的安全運行。自主研發(fā)的小微型水電站自動調(diào)速控制裝置已在井陘縣長征水電站實驗成功，該裝置解決了老舊電站在電網(wǎng)突然停電不能實現(xiàn)自動緊急關機時會造成飛車事故發(fā)生的問題，保障了電站的安全運行。該設備已申請了國家實用新型專利，并計劃在全市推廣使用。

5 注重技術培訓

5.1 開展全員培訓

制定年度培訓計劃，分層次、分類別有秩序開展人員培訓：新上崗人員、值班員、班長、值長人員必須經(jīng)縣級、市級、省級主管部門培訓合格、取得相關證件后方可上崗值班［2］。實行動態(tài)管理：對值班員實行年審考核制度，考核不合格人員堅決降職使用。崗位終身制的打破，激發(fā)了運行人員自覺學習的主動性，從而提高了綜合技術水平。

5.2 建立激勵機制

堅持“效率優(yōu)先”原則，將個人工作量、效益與獎懲相結合，鼓勵職工不斷提高操作技能，使其在生產(chǎn)業(yè)務、專業(yè)技術上不斷提高，培養(yǎng)成為理論扎實、技術過硬的專業(yè)人才。

5.3 加強技術學習

根據(jù)當前農(nóng)村水電科技發(fā)展趨勢，以機電設備一體化、智能化、自控化為學習重點，加強新技術、新知識的學習培訓，通過不斷努力為石家莊市培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理、技術高的人才，造就一支精干的水電行業(yè)專業(yè)隊伍。

6 結 語

石家莊市農(nóng)村水電通過加強安全監(jiān)管，使行業(yè)管理水平和技術水平得到不斷提高，安全生產(chǎn)形勢得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全市連續(xù)22a實現(xiàn)無重大設備和人身傷亡事故，年均發(fā)電達7000萬kW?h，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

［1］ 張治剛．水電站現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題及改進措施［J］．貴州電力技術，2008（5）：87_88

［2］ 郝瑞軍．小水電站安全生產(chǎn)管理淺析［J］．中國水能及電氣化，2006（11）：44_45

責任編輯 吳 昊

2014－12－12

王曉艷（1975－），女，工程師，主要從事農(nóng)村水電站管理工作。E_mail：sssdbwy＠163.com