吳鳳友

南觀水電站增效擴(kuò)容改造建設(shè)管理實(shí)踐

吳鳳友

（河北省灤河河務(wù)管理局，河北唐山063000）

1 概 述

南觀水電站位于河北省唐山市引灤入唐渠道上，是1座引水式電站，裝機(jī)容量2×4000kW，設(shè)計水頭25m、設(shè)計流量39.44m3／s，1988年6月正式并網(wǎng)發(fā)電，至今已發(fā)電2.7億kW?h，安全運(yùn)行2000余天。由于運(yùn)行時間長，電站大多數(shù)設(shè)備已處于經(jīng)濟(jì)壽命臨界狀態(tài)，且損耗大、效率低，設(shè)備老化已嚴(yán)重影響電站的安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，由于上網(wǎng)電價低，電站自身負(fù)擔(dān)重，無力依靠自身積累進(jìn)行改造升級，存在眾多安全隱患，用新技術(shù)、新工藝、自動化程度高的設(shè)備改造電站已是當(dāng)務(wù)之急。

南觀水電站增效擴(kuò)容改造主要內(nèi)容為更新發(fā)電機(jī)定轉(zhuǎn)子線圈，更換水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪，更新主變壓器、廠用變壓器、斷路器、繼電保護(hù)、自動化、測量等設(shè)備，概算投資1207萬元。改造后，電站面貌煥然一新，職工工作環(huán)境也大為改觀，機(jī)組穩(wěn)定性、安全性大大提高，機(jī)組出力增加26.8%，電站收入增加，效益非常明顯。

2 工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為保證項目順利實(shí)施，唐山市層層簽訂了責(zé)任書，落實(shí)各部門的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。項目法人積極與財政部門溝通協(xié)調(diào)，按照財政部農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法的要求足額落實(shí)市級配套資金和單位自籌資金。市水務(wù)局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了完整的工作組織機(jī)構(gòu)，并多次召開專題會議，解決工作中的實(shí)際問題。

2.2 深入多地考察，選擇優(yōu)良設(shè)備

增效擴(kuò)容改造主要是設(shè)備的改造，為保證機(jī)電設(shè)備質(zhì)量，確保項目實(shí)施效果，提高綜合能效，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，按照水利部《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目機(jī)電設(shè)備選用指導(dǎo)意見》，我們深入多個廠家進(jìn)行考察，對設(shè)備的質(zhì)量、廠家的信譽(yù)、服務(wù)做到心中有數(shù)。在招投標(biāo)中選用符合國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等基本要求的設(shè)備，選用的企業(yè)均通過了ISO9000系列認(rèn)證，具有健全的質(zhì)量管理體系，擁有良好的生產(chǎn)條件、加工能力與檢驗(yàn)條件，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，售后服務(wù)體系完善，市場信譽(yù)良好。

2.3 嚴(yán)格資金管理，確保資金安全

在資金管理上，嚴(yán)格按照財政部、水利部的要求，將中央、省、市資金納入財政專戶管理，由唐山市財政局集中收付中心負(fù)責(zé)支出，審核原始憑證的合理合法性，確保專款專用。具體操作流程是：由項目單位提交直接支付申請書，由監(jiān)理單位、項目法人把關(guān)，建設(shè)處處長審查簽字后，收付中心審核通過，直接將資金撥付到供應(yīng)商所在單位。資金的規(guī)范化管理，有效提高了資金使用效率，確保了資金安全。

2.4 強(qiáng)化建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

增效擴(kuò)容改造項目工期緊、任務(wù)重，在項目的建設(shè)管理中，我們嚴(yán)格按照基建程序?qū)嵭许椖糠ㄈ酥?、招?biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，全面提高項目建設(shè)管理水平，完善法人職責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。

按照省財政廳、省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目建設(shè)管理工作的意見》要求，成立了增效擴(kuò)容改造工程建設(shè)管理處，負(fù)責(zé)電站增效擴(kuò)容工程建設(shè)管理工作，建設(shè)處內(nèi)設(shè)工程科、財務(wù)科、綜合科。為了加強(qiáng)項目的建設(shè)管理，保證項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和實(shí)施效果，項目工程建設(shè)處制定了《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《建設(shè)處科室職責(zé)》《財務(wù)管理辦法》《文明施工管理制度》等規(guī)章制度。

按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，對有設(shè)備制造監(jiān)理任務(wù)的項目，監(jiān)理單位配備了具有設(shè)備監(jiān)造師資格的監(jiān)理工程師駐廠監(jiān)造。監(jiān)理單位在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制更具有可操作性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，按要求進(jìn)行記錄和填寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等監(jiān)理文件，履行好進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)等職能。

施工安裝單位在工程開工前，優(yōu)化招投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計，說明施工工期及總體安排。監(jiān)理單位在檢查安裝單位勞動力、機(jī)械設(shè)備投入計劃及質(zhì)量管理體系是否健全等因素后對開工報告進(jìn)行審批，履行開工手續(xù)。在施工過程中，按規(guī)范要求嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理“三檢制”，上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序施工，單項工程不合格不驗(yàn)收簽證，確保了工程質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全。

為加強(qiáng)質(zhì)量管理，項目法人與唐山市水利基建工程質(zhì)量監(jiān)督站簽訂了質(zhì)量監(jiān)督書，監(jiān)督站采取巡檢和抽檢的方式根據(jù)工程進(jìn)度對該工程進(jìn)行巡檢，并參加各次階段驗(yàn)收和隱蔽工程的驗(yàn)收。同時，對建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系、施工單位和設(shè)計單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行了跟蹤檢查，對全部工程質(zhì)量進(jìn)行了動態(tài)檢測，為該工程無質(zhì)量事故發(fā)生提供了保證。

3 結(jié) 語

水電是清潔能源，增效擴(kuò)容改造是國家扶植水電發(fā)展的重要舉措，在促進(jìn)節(jié)能減排、消除安全隱患、改善生態(tài)環(huán)境、鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村水電發(fā)展成果等方面都具有十分重要的意義，我們有責(zé)任把項目建設(shè)管理好，使國家財政投入的資金真正發(fā)揮效益。

責(zé)任編輯 吳 昊

2014－12－12

吳鳳友（1968－），男，高級工程師，主要從事水利工程建設(shè)與管理工作。