2015年1月8日,委內(nèi)瑞拉,加拉加斯市中心,民眾在一家超市外排隊購物。
巴克萊銀行在去年12月份的一份研究報告中指出:“我們對委內(nèi)瑞拉2014-2016年度的預(yù)期是毀滅性的?!睘榱藬[脫危機,公交車司機出身的總統(tǒng)馬杜羅正放手一搏。他近兩周一直在馬不停蹄地全球借債,求助方涉及俄羅斯、中國、伊朗、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿爾及利亞。
與此同時,委內(nèi)瑞拉原本令人不安的商品短缺形勢正在加劇。一些購物者在天還未亮之前就出現(xiàn)在超市門前,只等超市一開門便沖進去購買從雞肉到洗衣粉等基本商品。市民抱怨,圣誕節(jié)和新年假期,他們連廁紙都沒得用。
2013年11月至2014年11月,那里的通脹同比上升63.6%,為全球最高之一?;蛟S是對這一數(shù)字深惡痛絕,委內(nèi)瑞拉政府自2014年8月以來暫停公布通脹數(shù)據(jù)。自2013年開始,它甚至連國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)都懶得發(fā)布了。美銀美林南美首席經(jīng)濟學(xué)家對媒體表示,委內(nèi)瑞拉必須貶值其貨幣,不然通脹有可能最早在2016年突破1000%。
對于一個石油銷售占總出口額96%的國家,油價暴跌便意味著石油美元正在枯竭。經(jīng)濟學(xué)家分析,委內(nèi)瑞拉每日只剩下130萬至150萬桶原油能夠提供收入。但問題是:以每桶50美元的價格計算,150萬桶的日產(chǎn)量每年只能產(chǎn)生273.8億美元的收入。
除了石油,委內(nèi)瑞拉幾乎一窮二白。查韋斯執(zhí)政以來的15年,該國實施的國有化運動、價格管制,雖然也曾經(jīng)歷強勁的經(jīng)濟增長、貧困人口大幅下降、社會福利普遍提升的美妙時光,但這不過是全球油價上升的順風(fēng)車。
由于國家主義被運用到了空前的地步,國家對社會經(jīng)濟生活進行全面干預(yù),實行外匯管制,對價格進行嚴厲打壓,私營部門的活力被完全扼殺,2012年,委內(nèi)瑞拉花了550億美元來進口各種商品。2014年,這個擁有逾2900萬人口的國家進口額猛降至360億美元左右,一切東西都出現(xiàn)了短缺。在訪問伊朗期間,馬杜羅曾表示,只有油價重返100美元水平,委內(nèi)瑞拉才可以達到收支平衡。
外匯短缺引發(fā)了全球?qū)ξ瘍?nèi)瑞拉債務(wù)違約的擔憂,不過最該擔心的應(yīng)該是中國。2007年以來,中國向委內(nèi)瑞拉提供了約500億美元貸款,以換取原油出口,并成了委內(nèi)瑞拉最大的債主。為幫助委內(nèi)瑞拉渡過難關(guān),去年下半年,中國放寬了500億美元貸款的償還條件。7日,馬杜羅又宣布,已經(jīng)與中國方面達成一組新的雙邊協(xié)議,將為委內(nèi)瑞拉帶來急需的200億美元資金,但他并未透露更多細節(jié)。
分析人士表示,油價暴跌令南美石油巨頭委內(nèi)瑞拉處于崩潰邊緣,違約風(fēng)險大增,但中國繼續(xù)援助也并非“撒錢”。中國已經(jīng)對委內(nèi)瑞拉石油業(yè)進行了大量的投資,如果委內(nèi)瑞拉發(fā)生政治危機,中國的投資和借款豈不是更容易打水漂。
中國援助以大型基礎(chǔ)建設(shè)項目為主,而心急火燎的馬杜羅現(xiàn)在最需要的是以美元換糧食。12日,來自卡塔爾銀行業(yè)的“數(shù)十億美元”貸款支持又成了馬杜羅的救命錢,不過相對于委內(nèi)瑞拉巨大的缺口而言,只能說是杯水車薪。
由于未能說服其他石油輸出國削減產(chǎn)量以抑制油價下跌,委內(nèi)瑞拉還將為渡過難關(guān)借更多的債,出售更多的資產(chǎn),進行更多的價格管制。顯然,這是惡性循環(huán),委內(nèi)瑞拉正淪為最悲慘國家。
經(jīng)濟學(xué)家葉檀評論說,委內(nèi)瑞拉是經(jīng)濟發(fā)展錯亂、資源詛咒的典型癥狀,他們把油價上漲當作實行政府大規(guī)模干預(yù)的契機,把經(jīng)濟好轉(zhuǎn)當作政策顯靈的標志。事實上,即使在油價上漲的最好時期,委內(nèi)瑞拉也沒有產(chǎn)油國的定價地位,市場化改革都來不及,還談什么其他經(jīng)濟空想?