如何科學(xué)界定當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際地位

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如何科學(xué)界定當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際地位

文／許峰

摘要：客觀評(píng)價(jià)一國(guó)的國(guó)際地位，從根本上是看一國(guó)綜合實(shí)力的高低。中國(guó)改革開放以來創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡，為國(guó)際地位提升奠定了最重要的基礎(chǔ)。從總體上看，國(guó)際上對(duì)于中國(guó)國(guó)力以及國(guó)際地位的提升基本形成了共識(shí)，但值得注意的是，在這種共識(shí)之外也存在一種高估中國(guó)國(guó)際地位的傾向?；诋?dāng)代中國(guó)國(guó)際地位顯著提升以及全球比較視野下的中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，當(dāng)代中國(guó)國(guó)際地位可概括為“當(dāng)今世界體量最大、國(guó)力增長(zhǎng)速度最快、國(guó)際地位最為凸顯的發(fā)展中大國(guó)”。

關(guān)鍵詞：國(guó)家形象；中國(guó)國(guó)際地位;綜合國(guó)力；發(fā)展中大國(guó)

隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷抬升，如何處理中國(guó)與其他大國(guó)之間的關(guān)系、與周邊國(guó)家關(guān)系、與其他發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系？怎樣有效應(yīng)對(duì)我國(guó)面臨的日漸增大的外部干擾與阻力？怎樣回應(yīng)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)提出的花樣翻新的“威脅論”“崩潰論”“責(zé)任論”？只有清晰界定出我國(guó)目前所處的國(guó)際地位，我們才能針對(duì)這些問題作出正確的回應(yīng)。顯然，如何評(píng)價(jià)當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際地位又是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。

一　確立評(píng)價(jià)國(guó)際地位的主要標(biāo)準(zhǔn)和原則

（一）客觀評(píng)價(jià)一國(guó)的國(guó)際地位，從根本上是看一國(guó)綜合國(guó)力的高低。綜合國(guó)力是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)所擁有的生存和發(fā)展的全部實(shí)力總和，而國(guó)際地位則是一國(guó)綜合國(guó)力在國(guó)際舞臺(tái)上的外在集中表現(xiàn)，可以說二者互為表里。就綜合國(guó)力而言，一般分為硬實(shí)力與軟實(shí)力。根據(jù)美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈的觀點(diǎn)，硬實(shí)力是支配性實(shí)力，包括基本資源（如土地面積、人口、自然資源）、軍事力量、經(jīng)濟(jì)力量和科技力量等，一般可以量化和統(tǒng)計(jì)。國(guó)際政治中的“大棒”和“胡蘿卜”一般可以歸于硬實(shí)力的范疇。軟實(shí)力表現(xiàn)為政治吸引力、國(guó)家凝聚力與國(guó)家形象、文化被普遍認(rèn)同的程度、公民素質(zhì)等方面。軟實(shí)力主要是通過采用吸引或說服而非強(qiáng)制或收買，從而影響他人意志和行為的方式。

硬實(shí)力和軟實(shí)力有著不同的內(nèi)涵、不同的特點(diǎn)、不同的表現(xiàn)方式和不同的影響程度，但是兩者對(duì)于評(píng)價(jià)一國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱均有著不可替代的參考價(jià)值。按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)，硬實(shí)力是軟實(shí)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力等為獲得國(guó)家政治制度認(rèn)同、文化認(rèn)同、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、公民素質(zhì)提升等提供了良好的物質(zhì)條件和發(fā)展空間，從而使一國(guó)的軟實(shí)力具備更為廣泛的影響力、說服力和吸引力。反之，軟實(shí)力因素對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有不可替代的作用。如一些在國(guó)際上濫用軟實(shí)力的國(guó)家會(huì)變得日益孤立，逐漸失去國(guó)際認(rèn)同和民眾擁護(hù)，消減了硬實(shí)力的發(fā)揮空間，導(dǎo)致硬實(shí)力歸于失效，從而使得一國(guó)國(guó)際地位下降。因此，在評(píng)價(jià)一國(guó)國(guó)際地位時(shí)，既要看其硬實(shí)力，也要看其軟實(shí)力，還要注重一國(guó)硬實(shí)力與軟實(shí)力之間的內(nèi)在關(guān)系。如果一個(gè)國(guó)家軟、硬實(shí)力相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)則必定有利于提升一國(guó)的國(guó)際地位。反之，二者相互干擾、相互牽制則會(huì)削減其綜合國(guó)力，使其國(guó)際地位下降。

（二）關(guān)于評(píng)價(jià)原則與方法論問題。關(guān)于中國(guó)國(guó)際地位的評(píng)價(jià)，一要運(yùn)用發(fā)展和聯(lián)系的觀點(diǎn)。評(píng)估一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位，除了需要考察該國(guó)綜合國(guó)力，還要考慮特定時(shí)代背景和國(guó)際環(huán)境下形成的國(guó)際格局，以及作為主要參照系的一些國(guó)家的實(shí)力與地位的此消彼長(zhǎng)。由于國(guó)際政治格局以及作為主要參照系的某些特定國(guó)家的綜合國(guó)力及國(guó)際地位也在不斷發(fā)生變化，因此，準(zhǔn)確把握這個(gè)變化過程以及發(fā)展趨勢(shì)才能使評(píng)價(jià)做到公正客觀。此外，中國(guó)的國(guó)際地位經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過程，因此，要從一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)段來觀察和分析，才能從變化過程以及趨勢(shì)上把握中國(guó)國(guó)際地位的變動(dòng)前景和內(nèi)在動(dòng)因。二要堅(jiān)持比較的原則。要將當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際地位與我國(guó)其他時(shí)期的地位進(jìn)行縱向比較，還要與主要參照系的一些國(guó)家進(jìn)行橫向比較；要看中國(guó)人對(duì)本國(guó)國(guó)際地位的認(rèn)識(shí)，也要看外國(guó)人對(duì)中國(guó)國(guó)際地位的總體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)；既要看綜合國(guó)力的總量指標(biāo)比較，也要看各方面的人均指標(biāo)的比較。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能脫離具體國(guó)情。要從中國(guó)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，并以此作為評(píng)價(jià)中國(guó)國(guó)際地位的出發(fā)點(diǎn)。如GDP總量在衡量一國(guó)國(guó)際地位時(shí)是很重要的指標(biāo)，但我們也不能高估這一指標(biāo)的作用。我們既要看到我國(guó)綜合國(guó)力中的“長(zhǎng)項(xiàng)”，也要看到“短板”，切忌“盲人摸象”或“暈輪效應(yīng)”。

二　當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際地位和影響力獲得了顯著提升

（一）中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就和影響力震撼世界

中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡為國(guó)際地位提升奠定了最重要的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是代表一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)。1978年，我國(guó)GDP為2164億美元，居世界第十。2014年我國(guó)GDP突破10萬(wàn)億美元，是1978年的近46倍，居世界第二。從1978年到2014年，中國(guó)平均每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率為9.7%，是迄今為止世界上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下的其他“第一”，如外匯儲(chǔ)備、貨物貿(mào)易、制造業(yè)總量以及鋼、煤、水泥、棉布等220多種工業(yè)品產(chǎn)量均居世界第一位也足以讓世界震撼。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊指出這樣一個(gè)事實(shí)：英國(guó)用了58年、美國(guó)用了47年、日本用了34年的時(shí)間使人均實(shí)際收入增加一倍，而中國(guó)僅用10年就實(shí)現(xiàn)了。

中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。如果與美國(guó)這一世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)相比，2000-2011年，中國(guó)進(jìn)口額占世界總量比重由3.35%增至9.94%，而美國(guó)則從18.73%下降至12.32%；這一時(shí)期，中國(guó)對(duì)世界進(jìn)口總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.03%，而美國(guó)為8.63%，中國(guó)貢獻(xiàn)相當(dāng)于美國(guó)貢獻(xiàn)的1.51倍。這一時(shí)期，中國(guó)對(duì)世界出口總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為14.02%，而美國(guó)為5.94%，中國(guó)貢獻(xiàn)相當(dāng)于美國(guó)貢獻(xiàn)的2.36倍。[1]2008年歷史上最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)各國(guó)實(shí)力是一次極大的考驗(yàn)，而中國(guó)的表現(xiàn)無疑最為出彩。危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)審時(shí)度勢(shì)，推出了4萬(wàn)億的積極財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)，并拉動(dòng)了其他經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)，穩(wěn)定了發(fā)達(dá)國(guó)家的政局，極大地增強(qiáng)了眾多國(guó)家走出危機(jī)的信心。就中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率而言，2008年達(dá)到50%以上，2009年至2014年則一直穩(wěn)定在30%左右，居世界首位。據(jù)測(cè)算，2014年至2020年，中國(guó)累計(jì)向國(guó)外提供的商機(jī)將達(dá)17萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資存量將突破1.2萬(wàn)億美元，將為世界其他國(guó)家貢獻(xiàn)700萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率將達(dá)到27%。[2]基于中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，作為世界經(jīng)濟(jì)主要發(fā)動(dòng)機(jī)的“中國(guó)地位”得以確立。

（二）中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上樹立起負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng)，在國(guó)際問題上的議程設(shè)置能力、引領(lǐng)動(dòng)員能力以及斡旋運(yùn)籌能力等方面有長(zhǎng)足進(jìn)步，逐漸成為亞太地區(qū)乃至全球合作的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)和平、合作、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象世所公認(rèn)，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用。中國(guó)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題、全球氣候變暖，防范金融危機(jī)、防止生態(tài)破壞，打擊國(guó)際恐怖主義、極端宗教勢(shì)力、跨國(guó)犯罪、毒品走私等問題上，擁有了更大的發(fā)言權(quán)和影響力。在金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)在G20中不斷發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行治理結(jié)構(gòu)改革，提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，使全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更合理方向發(fā)展。中國(guó)以“亞投行”和“一帶一路”戰(zhàn)略積極回應(yīng)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。就“一帶一路”而言，目前已有沿線64個(gè)歐亞國(guó)家響應(yīng)參與，而中國(guó)倡導(dǎo)的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資銀行”在國(guó)際上獲得超出預(yù)期的響應(yīng)，被國(guó)外媒體視為是中國(guó)國(guó)際影響力提升的新標(biāo)志?？傊?，當(dāng)代中國(guó)不再是置身于國(guó)際體系之外的旁觀者或疏離者，也不再是國(guó)際秩序被動(dòng)的接受者，而是積極的參與者、建設(shè)者甚至是引領(lǐng)者，在當(dāng)今國(guó)際上任何重大問題的處理中都不難看到中國(guó)直接或間接的影響。正如德國(guó)外交政策組織研究所所長(zhǎng)艾波哈德·桑施耐德所說：“中國(guó)在國(guó)際事務(wù)上扮演著十分重要的角色。沒有北京的參與，任何全球性問題都是無法解決的?！盵3]

（三）中國(guó)在科技、軍事以及文化的國(guó)際影響持續(xù)增長(zhǎng)。

在科技方面，中國(guó)的科技整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距不斷縮小。一大批如高性能計(jì)算機(jī)、載人航天、探月工程、移動(dòng)通信、量子通訊、北斗導(dǎo)航、載人深潛、高速鐵路等在世界上享有盛譽(yù)重大科技成果為我國(guó)作為一個(gè)有世界影響的大國(guó)奠定了重要基礎(chǔ)。具體而言，我國(guó)科技在國(guó)際上處于“三跑并存”格局，相當(dāng)一部分科技領(lǐng)域已躋身世界前列，還有不少領(lǐng)域正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺?，甚至是“領(lǐng)跑者”。中國(guó)政府經(jīng)提出在2015年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到GDP的2.2%；到2020年實(shí)現(xiàn)占GDP2.5%，為中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列創(chuàng)造了極為重要的條件。在軍事上，中國(guó)走的是和平發(fā)展道路，奉行防御性的國(guó)防政策。作為核大國(guó)，中國(guó)是世界上唯一聲明不首先使用、不對(duì)無核國(guó)家使用核武器的國(guó)家。中國(guó)軍事力量增強(qiáng)意味著捍衛(wèi)和平力量的增強(qiáng)，這種軍事影響力的正義性與一些國(guó)家把軍力當(dāng)成干涉別國(guó)內(nèi)政、破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定的“大棒”有著本質(zhì)不同。在文化方面，我國(guó)已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著良好的文化交流關(guān)系，與149個(gè)國(guó)家簽訂了政府間文化合作協(xié)定，與97個(gè)國(guó)家簽訂了800多個(gè)年度文化交流執(zhí)行計(jì)劃，與近千個(gè)國(guó)際文化組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行文化交往，并在海外82個(gè)國(guó)家設(shè)有96個(gè)使領(lǐng)館文化處。中國(guó)在全球105個(gè)國(guó)家和地區(qū)（覆蓋了全世界的86%人口）建立了350多所孔子學(xué)院，還有數(shù)量眾多的孔子課堂。中國(guó)與許多國(guó)家相互舉辦了“國(guó)家年”“文化年”“語(yǔ)言年”“旅游年”“文化節(jié)”“藝術(shù)節(jié)”“電影節(jié)”“博覽會(huì)”“國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽會(huì)”等各類大型文化交流活動(dòng)?！爸腥A文化熱”在世界各地持續(xù)升溫，在世界上許多國(guó)家，學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，閱讀中國(guó)書籍，觀看中國(guó)影視劇、聽中國(guó)故事、品嘗中國(guó)美食、練習(xí)中國(guó)功夫蔚然成風(fēng)，至于中國(guó)制造的商品更是無處不在。

（四）中國(guó)發(fā)展道路和模式不斷向世界釋放正能量

數(shù)十年來，中國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件與危機(jī)、國(guó)際減貧等諸多方面在國(guó)際上堪稱典范。中國(guó)道路蘊(yùn)含的極為豐富的滲入式經(jīng)驗(yàn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家具有借鑒意義，如中國(guó)在處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系、對(duì)外開放與獨(dú)立自主的關(guān)系以及市場(chǎng)和政府的關(guān)系等問題方面提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。外媒就此評(píng)價(jià)：“不論是資本主義、社會(huì)主義還是穆斯林，各國(guó)政府正在中國(guó)的大門前排起長(zhǎng)隊(duì)，等待學(xué)習(xí)新本領(lǐng)”；“從委內(nèi)瑞拉到越南，中國(guó)模式的吸引力隨處可見?！盵4]阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊的觀點(diǎn)很具有代表性，他認(rèn)為：“如果阿富汗有機(jī)會(huì)重新選擇的話，一定會(huì)走中國(guó)式的發(fā)展道路。因?yàn)樗袆?dòng)高效，決策果斷，以結(jié)果為導(dǎo)向，是一個(gè)很好的模式，為所有人帶來積極的結(jié)果。”[5]

在西方國(guó)家，金融危機(jī)發(fā)生后，西方學(xué)術(shù)界和媒體開始熱議“中國(guó)模式”，此類理論著述、學(xué)術(shù)研討、訪談和演講等層出不窮，中國(guó)研究逐漸成為了一門“顯學(xué)”。西方政界、學(xué)術(shù)界以及媒體從各自不同的角度看到了“中國(guó)模式”有許多地方值得學(xué)習(xí)或效仿。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2010至2014年的《國(guó)情咨文》中，多次談到中國(guó)，他認(rèn)為中國(guó)發(fā)展高鐵、建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)、建成了世界上最大的民營(yíng)太陽(yáng)能研究機(jī)構(gòu)以及世界上運(yùn)算最快的計(jì)算機(jī)，中國(guó)的基礎(chǔ)教育、清潔能源也居于領(lǐng)先地位，在發(fā)展制造業(yè)以及擴(kuò)大就業(yè)方面比美國(guó)的行動(dòng)更為迅速。德國(guó)前總理施密特表示，中國(guó)的持續(xù)成功發(fā)展不僅解決中國(guó)問題，也為西方走出困境提供啟示。西方學(xué)界和政界不少人關(guān)注中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，而且關(guān)注點(diǎn)從一些具體措施逐步拓展到中國(guó)的制度因素和文化觀念。近些年來，西方無論政界還是輿論中“向中國(guó)學(xué)習(xí)”的聲音日漸增多，這反映出中國(guó)發(fā)展道路在西方產(chǎn)生越來越大的影響。

三　不能脫離中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情國(guó)力來界定中國(guó)的國(guó)際地位

從總體上，國(guó)際上對(duì)于中國(guó)國(guó)力以及國(guó)際地位的提升基本形成了共識(shí)，但值得注意的是，在這種共識(shí)之外也存在一種高估中國(guó)地位的傾向，諸如“中國(guó)GDP世界第一”“中國(guó)統(tǒng)治世界”“2015中國(guó)世紀(jì)元年”“超級(jí)中國(guó)”等。以這些論斷為基礎(chǔ)，很容易得出中國(guó)已是或即將是一個(gè)“超級(jí)大國(guó)”的結(jié)論。這顯然與中國(guó)實(shí)際不符，也是一種很不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f法。之所以出現(xiàn)這樣的一些判斷，除了研究者的立場(chǎng)、方法和角度等原因以外，其中很重要的原因就是在評(píng)價(jià)中國(guó)國(guó)際地位和影響力的時(shí)候脫離了中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情以及由這一國(guó)情所決定的“世界最大的發(fā)展中國(guó)家”這一事實(shí)。

2014年4月，世界銀行贊助的國(guó)際比較項(xiàng)目發(fā)表研究報(bào)告指出，按購(gòu)買力平價(jià)的計(jì)算方法，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將在今年超越美國(guó)，成為全球最大經(jīng)濟(jì)體。隨之一些外媒質(zhì)疑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已是世界第一了，還是發(fā)展中國(guó)家嗎？有的則認(rèn)為，中國(guó)是想逃避國(guó)際責(zé)任，所以不愿意放棄“發(fā)展中國(guó)家”的身份，不愿意承認(rèn)“世界第一經(jīng)濟(jì)體”的位置。其實(shí)中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家或發(fā)展中大國(guó)，這一身份以及地位一直是國(guó)際公認(rèn)的。近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，一些人士開始拿中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量來質(zhì)疑中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家身份，并要求中國(guó)承擔(dān)超出發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際責(zé)任，否則，就給中國(guó)戴上一頂“不負(fù)責(zé)任”的帽子。

判斷一個(gè)國(guó)家是不是發(fā)展中國(guó)家，關(guān)鍵要看這個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情是否符合發(fā)展中國(guó)家的總體特征。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已位居世界前二，但中國(guó)最基本的國(guó)情“人口多、底子薄、發(fā)展不平衡”并沒有發(fā)生根本變化，甚至還將長(zhǎng)期存在，由此決定了中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的總體特征沒有變。

一是人口多。中國(guó)有13.6億人口，目前每年凈增加約700萬(wàn)，放開單獨(dú)二胎后，每年人口增長(zhǎng)為2000萬(wàn)左右，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口。我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1000多萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保人口7400多萬(wàn)人，殘疾人8500多萬(wàn)，還有差不多2億多人口生活在貧困線以下，相當(dāng)于法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)人口的總和。全國(guó)每年流動(dòng)人口達(dá)2.45億人。這些龐大的數(shù)字背后隱含著難以統(tǒng)計(jì)的需要解決的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。

二是底子薄。改革開放后，中國(guó)總家底厚實(shí)了很多，但問題是這些家底除以13億之后就攤薄了。中國(guó)人均GDP排在世界第80位左右，不到美國(guó)人均GDP的13%、日本的16%，甚至是俄羅斯的42%，巴西的54%。2013年國(guó)民人均收入排名在世界第94位。從主要自然資源家底看，中國(guó)淡水資源僅為世界人均水平的28%，世界上名列121位。中國(guó)人均耕地僅1.35畝，還不到世界平均水平的1/2。我們還有近700個(gè)市縣的人均耕地在0.8畝的國(guó)際警戒線以下。煤炭資源人均水平相當(dāng)于世界平均水平的1/2。石油、天然氣人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/15。除了上述基本資源以外，還有很多資源人均數(shù)都處于世界后列。從人均社會(huì)資源方面看，中國(guó)目前初步建立起了世界最大的社會(huì)保障計(jì)劃，但這種保障與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)大的差距，我國(guó)在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的人均公共支出甚至低于不少發(fā)展中國(guó)家的水平。

三是發(fā)展不均衡。從發(fā)展階段看，我們還處于現(xiàn)代化的起飛階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷史任務(wù)還未完成。我國(guó)東、中、西部的發(fā)展差距、沿海與內(nèi)地發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距以及區(qū)域、城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)水平的差距都非常大，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比總體還相當(dāng)落后。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)現(xiàn)在正處于全面深化改革的歷史新階段。改革發(fā)展面臨的約束條件之多、面臨的現(xiàn)實(shí)問題之難、需要完成的歷史任務(wù)之艱巨、所處國(guó)際環(huán)境之復(fù)雜都是舉世罕見的。正如習(xí)近平總書記在2013年3月19日接見金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí)說：“我會(huì)見一些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，他們感慨說，中國(guó)這么大的國(guó)家怎么治理呢？的確，中國(guó)有13億人口，治理不易，光是把情況了解清楚就不易。我常說，了解中國(guó)是要花一番功夫的，只看一兩個(gè)地方是不夠的。中國(guó)有960萬(wàn)平方公里，56個(gè)民族，13億人口，了解中國(guó)要切忌‘盲人摸象’?！盵6]盡管我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位已今非昔比，但離中華民族的偉大復(fù)興還有較長(zhǎng)的路要走，離一些世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)大的差距，因此，不能因?yàn)閲?guó)力快速提升就忽視了我國(guó)的基本國(guó)情，從而否認(rèn)中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家中的一員。黨的十八大報(bào)告指出：“我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變?！绷?xí)近平總書記2014年4月1日在歐洲布魯日學(xué)院演講中再次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家”。黨中央在我國(guó)的基本國(guó)情與國(guó)際地位問題上的判斷是一致的。

評(píng)價(jià)中國(guó)國(guó)際地位還要注意避免一些不良傾向。第一，避免標(biāo)準(zhǔn)單一化。不能只看經(jīng)濟(jì)總量就作出判斷。經(jīng)濟(jì)總量是國(guó)家實(shí)力中至關(guān)重要的一部分，但不是全部。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第二，并不能就此得出綜合實(shí)力第二的結(jié)論。國(guó)內(nèi)外有些學(xué)者直接將經(jīng)濟(jì)實(shí)力等同于國(guó)際地位的觀點(diǎn)是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹５诙?，避免評(píng)價(jià)絕對(duì)化。“中國(guó)世紀(jì)論”或“中國(guó)統(tǒng)治世界論”等觀點(diǎn)，雖然看到了中國(guó)在21世紀(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起以及國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大的事實(shí)，但這些觀點(diǎn)無形之中拔高中國(guó)的國(guó)際地位，嚴(yán)重脫離了中國(guó)的實(shí)際，是對(duì)中國(guó)國(guó)際地位的片面認(rèn)識(shí)。總之，應(yīng)該立體化地看待中國(guó)的國(guó)際地位，而不是單向度地評(píng)價(jià)，更不能“抓住一點(diǎn)，不及其余”，歸根結(jié)底，還是應(yīng)該貫徹實(shí)事求是的原則和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。

總而言之，國(guó)際地位是一個(gè)綜合性指標(biāo)，是反映國(guó)家發(fā)展總體狀況的一面鏡子。衡量當(dāng)代中國(guó)的國(guó)際地位需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)、多角度、全方位的考察。既要從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度充分肯定我國(guó)國(guó)際地位快速提升這一主要特征，但也不可脫離全球比較視野下的中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情。基于此，如果用一句話概括當(dāng)今中國(guó)的國(guó)際地位，那就是：中國(guó)是當(dāng)今世界體量最大、國(guó)力增長(zhǎng)速度最快、國(guó)際地位最為凸顯的發(fā)展中大國(guó)。

注釋：

[1]《中國(guó)貢獻(xiàn)，和平發(fā)展正能量》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月6日，第5版。

[2]《“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線國(guó)家創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇》，新華網(wǎng)，2015年1月10日，http:// news.xinhuanet.com/2015-01/10/c_1113948775. htm，2015年9月30日。

[3]艾波哈德·桑施耐德:《沒有北京的參與任何國(guó)際問題都無法解決》,《奧地利郵報(bào)》2008年3月25日。

[4]轉(zhuǎn)引自姜加林：《世界視角下的中國(guó)道路》，《求是》2013年第11期。

[5]《如重新選擇 阿富汗將走中國(guó)道路》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2014年6月10日。

[6]《習(xí)近平總書記在2013年3月19日接見金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪》，新華網(wǎng)，2013 年3月20日，http://news.xinhuanet.com/ politics/2013-03/20/c_124478704.htm，2015年9月25日。

責(zé)任編輯顧偉偉

作者簡(jiǎn)介：許峰,北京聯(lián)合大學(xué)人文社科部教授，法學(xué)博士，北京市，100101。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義的世界意義研究”（14BKS070）

文章編號(hào)：1006-0138(2015)06-0101-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：K207.8