李延軍

（作者單位：陜西銅川日報社）

市級黨報如何破解輿論監(jiān)督難的問題

李延軍

（作者單位：陜西銅川日報社）

摘 要：地方黨報特別是市級黨報開展輿論監(jiān)督的空間越來越小，致使市級黨報輿論監(jiān)督的路子越走越窄。本文針對市級黨報在進(jìn)行輿論監(jiān)督時的難點，及怎樣才能更有效地克服困難搞好新聞輿論監(jiān)督，立足工作實際,對提高地市級黨報輿論監(jiān)督有效途徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：地市黨報；輿論監(jiān)督；途徑

輿論監(jiān)督是黨和政府給予新聞媒體的權(quán)利和義務(wù)，也是市級新聞媒體生存的社會責(zé)任和土壤。近年來，隨著都市類報刊“靠監(jiān)督打天下”和省級黨報在輿論監(jiān)督方面的突破，地方市級黨報和新聞媒體開展新聞輿論監(jiān)督的空間受到壓縮，市級黨報監(jiān)督的路子越走越窄。監(jiān)督難這一問題已成為市級黨報急需突破的重要方面。

1　市級黨報進(jìn)行輿論監(jiān)督的難點

市級新聞媒體、市級黨報在進(jìn)行輿論監(jiān)督中難在哪里？困在那里？出路在哪里？通過分析不難看出，這其中既有外因，也有內(nèi)因，而起決定性的卻是內(nèi)因。它主要表現(xiàn)在兩個方面：一是黨報自身顧忌太多，既想監(jiān)督黨委、政府，又怕得罪黨委、政府，思想不夠開放，誤認(rèn)為新聞監(jiān)督就是“揭短亮丑”，害怕引起地方領(lǐng)導(dǎo)和實權(quán)部門的不滿；二是一些記者只愿栽花，不愿栽刺，更怕費事。加之一些記者平時不注意學(xué)習(xí)，對相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律常識缺乏了解，采寫重大輿論監(jiān)督類稿件時漏洞明顯，被人抓住了把柄，給所在媒體造成名譽損失，致使報社領(lǐng)導(dǎo)和其他記者在進(jìn)行新聞監(jiān)督時存在很多顧忌。

造成市級黨報、新聞媒體監(jiān)督難的外部因素也有以下幾點：一是法制政府建設(shè)制度不健全，受社會大環(huán)境影響。一些部門和地方單位領(lǐng)導(dǎo)為了維護(hù)自己小集團(tuán)的既得利益、個人利益和局部私利，在工作和行動中會自覺不自覺地搞小團(tuán)體、小山頭、小地方保護(hù)主義等，他們千方百計地利用手中的權(quán)力為自己和小集團(tuán)利益思考，使這些地方利益成為躲避和對抗黨報新聞輿論監(jiān)督的一種主要社會力量。還有一些被批評監(jiān)督單位陽奉陰違，出具虛假證明、包庇和縱容有問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)，在問題被曝光后，有的托人情、找關(guān)系，有的利用上級對黨報、新聞媒體進(jìn)行施壓，有的為了保住自己的位子，維護(hù)自己的政績，捂住蓋住問題保面子；二是新聞輿論監(jiān)督缺少法律的支持和道義的支撐。盡管大家都知道黨報和新聞媒體的新聞監(jiān)督是一項重要職責(zé)，可是在目前的法制大環(huán)境下，在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上，缺乏直接對輿論監(jiān)督的法律支持，縱觀近年來的新聞媒體輿論監(jiān)督，如果當(dāng)成被告，幾乎任何一個對新聞媒體報道不滿的當(dāng)事人，都可以將新聞媒體或黨報記者送上被告席，造成新聞輿論監(jiān)督的被動、造成新聞從業(yè)人員的擔(dān)心受驚。而這些問題已成為阻礙市級黨報更好發(fā)揮新聞監(jiān)督作用的一個大問題。

2　市級黨報進(jìn)行輿論監(jiān)督的優(yōu)勢

作為市級黨報，在新聞監(jiān)督方面還是有諸多優(yōu)勢可言。市級黨報等新聞媒體的受眾面相對穩(wěn)定，地方新聞大多受到當(dāng)?shù)攸h委、政府一把手的重視，與相關(guān)縣區(qū)、部門以及經(jīng)濟(jì)實力相對雄厚的企事業(yè)單位都有一定的聯(lián)系。要搞新聞監(jiān)督，雖然不像中央、省級的媒體那樣得心應(yīng)手，但在特定區(qū)域內(nèi)，消息來源準(zhǔn)確、快捷，比省級黨報和都市類報紙更清楚事實真相，監(jiān)督起來更有效果；再者，地方記者熟悉當(dāng)?shù)氐牡匦翁卣?、人事以及單位的具體情況，采訪起來比較得心應(yīng)手，更易深入到新聞事件的核心，還原新聞的本來面目，使監(jiān)督更為準(zhǔn)確有力。所以，作為市級黨報和當(dāng)?shù)氐拿襟w記者，用好輿論監(jiān)督這個武器具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。

3　市級黨報進(jìn)行輿論監(jiān)督的體會

市級新聞媒體、黨報如何有效地發(fā)揮主觀能動作用，克服存在的問題和困難，充分利用好自身優(yōu)勢，搞好地方新聞輿論監(jiān)督，筆者多年來的實踐經(jīng)驗，總結(jié)出以下幾個方面。

3.1 要充分發(fā)揮好地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)作用

一方面，地方黨委、政府、區(qū)縣及各部門，尤其是被輿論監(jiān)督的有關(guān)單位的一把手，應(yīng)切實樹立對輿論監(jiān)督的正確認(rèn)識，從正能量上看待和認(rèn)識輿論監(jiān)督的正面作用，不要尋找各種借口給輿論監(jiān)督制造種種障礙，致使市級黨報難以進(jìn)行輿論監(jiān)督。另一方面，報社領(lǐng)導(dǎo)也要為批評報道撐腰，維護(hù)記者的采訪權(quán)，為記者進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督當(dāng)好后臺，確保記者在新聞輿論監(jiān)督時和進(jìn)行批評報道時不受傷害。大家要站在建設(shè)和諧社會的高度，支持市級黨報搞好新聞輿論監(jiān)督工作，為地方政府創(chuàng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，為新聞輿論監(jiān)督創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

3.2 要著力提高新聞輿論監(jiān)督的質(zhì)量和水平

改革開放以來，特別是黨的十六大以來，銅川市委、市政府根據(jù)中央和陜西省委文件精神要求，結(jié)合銅川當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了相關(guān)規(guī)定，提出了相應(yīng)的貫徹意見和辦法，建立并完善了新聞宣傳

管理、新聞發(fā)布會、企業(yè)誠信通報等多項規(guī)章制度，并對改進(jìn)黨委、政府會議和領(lǐng)導(dǎo)活動新聞報道、加強典型宣傳、改進(jìn)重點工作報道、改進(jìn)對外宣傳工作及改進(jìn)輿論監(jiān)督等進(jìn)行明確規(guī)范。各新聞單位結(jié)合自身特點也制定了一系列內(nèi)部管理工作制度，對新聞輿論監(jiān)督宣傳的各個環(huán)節(jié)提出了明確要求。通過制度建設(shè)，使新聞輿論監(jiān)督、引導(dǎo)的重心和方向與中央、省市委的要求保持一致。

同時，對新聞媒體輿論監(jiān)督中準(zhǔn)確把握熱點敏感問題，突出新聞輿論引導(dǎo)時效做了要求。在當(dāng)前媒體高度發(fā)達(dá)、信息傳播迅速的時代，如果對熱點敏感問題，特別是牽扯到民生問題時，一時的掩蓋和回避是極不明智的。如何迅速應(yīng)對一個時期的傾向性問題和突發(fā)事件，是檢驗新聞輿論引導(dǎo)能力的最佳標(biāo)桿，因此，實現(xiàn)新聞輿論引導(dǎo)的實效性，就要充分發(fā)揮各類新聞媒體的功能，對重大突發(fā)事件和熱點敏感問題，堅持及時準(zhǔn)確、公開透明的原則，在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，滿足人們的信息需求，回應(yīng)社會關(guān)切，努力搶占先機，引導(dǎo)社會輿論。

新聞的事實更是新聞輿論監(jiān)督的生命。批評報道既要采訪反映問題的人和有關(guān)部門，還一定要采訪被批評者，這樣就能客觀地敘述看到和調(diào)查到事實真相，讓受眾自己去判斷是非曲折，絕不能把新聞輿論監(jiān)督當(dāng)成“包打天下”的武器，一廂情愿地進(jìn)行輿論監(jiān)督。

3.3 要努力學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)論述

要努力學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)論述，加強新聞媒體從業(yè)人員的自身政治素養(yǎng)的提高。要求媒體從業(yè)人員既要政治強、還需業(yè)務(wù)精，既要紀(jì)錄嚴(yán)、還要作風(fēng)正，要努力了解國情、省情和市情，緊緊把握黨委政府的目標(biāo)方向，時刻加強大局意識。同時，新聞工作者又要學(xué)好法律，時刻增強法律意識，知法、懂法、用法，會用法律保護(hù)自己。還有一點很重要，要時刻牢記陳毅同志的名言：手莫伸、伸手必被捉，黨和人民在監(jiān)督，伸手難逃脫！這就要求進(jìn)行輿論監(jiān)督的記者要有一身正氣，真理在握，嚴(yán)格紀(jì)律，作風(fēng)端正，勤于學(xué)習(xí)，模范遵守新聞工作者的職業(yè)道德。

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作者簡介：李延軍，男，銅川日報編輯，記者，本科。