論增強地方黨報的輿論引導(dǎo)能力

摘 要：地方黨報，是我們黨新聞事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)努力適應(yīng)輿論環(huán)境的新變化，遵循新形勢下的新聞傳播規(guī)律，從新聞性、指導(dǎo)性、服務(wù)性和媒體融合發(fā)展等方面，提升新聞宣傳的傳播力、公信力和輿論引導(dǎo)能力，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-8883（2015）17-0063-02

地方黨報，是我們黨新聞事業(yè)的重要組成部分，它作為不同地區(qū)反映社會文明進程的新聞載體，在整體報業(yè)結(jié)構(gòu)中占有重要位置。黨的十一屆三中全會以來，地方黨報適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，堅持正確的輿論導(dǎo)向和團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面為主的辦報方針，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高宣傳引導(dǎo)水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的輿論支持。同時，新聞隊伍發(fā)展壯大，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，經(jīng)營管理逐步加強，媒體融合正在提速，辦報實力顯著增強，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。黨的十八大對新聞宣傳工作提出了更高的要求，作為地方黨報，應(yīng)努力適應(yīng)輿論環(huán)境的新變化，遵循新形勢下的新聞傳播規(guī)律，提升新聞宣傳的傳播力、公信力和輿論引導(dǎo)能力，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，為貫徹落實“四個全面”做出新貢獻。

一、堅持新聞性，把握正確的新聞輿論導(dǎo)向

輿論導(dǎo)向，作為一種傳播行為，是運用輿論來疏導(dǎo)人們的意識，匡正人們的思路，從而影響、調(diào)節(jié)人們的行為，使人們按照一定的規(guī)矩去參與活動。正確的輿論導(dǎo)向?qū)τ谛纬珊陀绊懮鐣浾?，對于社會全面進步起著非常重要的作用。地方黨報，是黨的事業(yè)的重要組成部分。

堅持正確的輿論導(dǎo)向，是黨報的靈魂。改革開放以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)集體核心人物的鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平繼承發(fā)展馬克思主義新聞理論，提出了系列適應(yīng)時代發(fā)展的新聞觀點。鄧小平立足于改革開放的實際，強調(diào)新聞輿論的責(zé)任，指出傳媒要成為全國安定團結(jié)的思想上的中心。江澤民強調(diào)：“輿論導(dǎo)向正確與否，對于我們黨的成長壯大，對于人民政權(quán)的建立、鞏固，對于人民的團結(jié)和國家的繁榮富強，具有重要作用。輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍?！?008年，胡錦濤在人民日報社考察工作時指出：“輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。”十八大后，以習(xí)近平為總書記的黨中央對傳媒工作提出了具體要求。在2013年的全國宣傳思想會議上，習(xí)近平強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要工作，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心人物的這些重要論述，深刻闡述了在新時期堅持正確新聞輿論導(dǎo)向的極端重要性，是對黨的新聞工作與黨的事業(yè)、人民利益內(nèi)在關(guān)系的精辟概括。當(dāng)前，認(rèn)真深刻領(lǐng)會黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于輿論導(dǎo)向的論述，毫不動搖地堅持正確的輿論導(dǎo)向，無疑是我們新聞宣傳工作要把握的首要任務(wù)。

作為地方黨報，是一個大容量提供本區(qū)域內(nèi)原創(chuàng)新聞信息的權(quán)威平臺，是本地區(qū)的“第一新聞源”，相對中央級的媒體而言，地方黨報有著得天獨厚的“地方新聞資源”。然而，在把握新聞輿論引導(dǎo)能力方面，與中央級媒體相比更為微觀，但實現(xiàn)新聞輿論引導(dǎo)絕對不那么抽象，而是實實在在的新聞實踐活動，是應(yīng)當(dāng)將新聞輿論引導(dǎo)能力具體地涵蓋于所形成的新聞作品中，是應(yīng)當(dāng)通過其新聞性來體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向性。

體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向性，重要的是要堅持黨報姓黨，與黨中央保持一致。地方黨報要“以正確的輿論引導(dǎo)人”，牢記習(xí)近平同志“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要工作”這句話，將“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”這一根本任務(wù)落實到具體的日常的新聞實踐活動中，使所報道的新聞事件和人物事跡，體現(xiàn)出是“堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷”，堅定地同黨中央保持高度一致。

體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向性，新聞作品要起到“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁”效果。地方黨報的新聞宣傳必須高揚主旋律，當(dāng)前，這個主旋律就是要貫徹落實黨的十八大精神，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為主線和聚焦點、落腳點，深入宣傳本地區(qū)在中國特色社會主義實踐中取得的重大成就，謳歌本地區(qū)在社會主義核心價值體系建設(shè)中“講道德、知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧”的新風(fēng)尚，引導(dǎo)人們?nèi)婵陀^地認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界。新聞工作者，要站在時代前列，不斷發(fā)現(xiàn)、挖掘、展示體現(xiàn)時代風(fēng)采的新聞作品。作為“社會導(dǎo)航的瞭望哨和雷達監(jiān)測儀”的新聞單位，要牢記社會責(zé)任感和樹立媒體形象，通過不失時機和正確引導(dǎo)“熱點”問題，做保障社會秩序的“穩(wěn)壓器”；通過析事明理、解疑釋惑，做疏導(dǎo)社會情緒的“整流器”；通過化解各類矛盾，做社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期的“安全閥”，把人們的思想引導(dǎo)到正確的方向上來，為黨委、政府幫忙而不添亂。

體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向性，要堅決恪守新聞的真實性。真實性，是新聞宣傳的基本原則，沒有真實性，就沒有新聞的公信力，更談不上媒體的引導(dǎo)力與競爭力。新聞宣傳要從整體上反映時代的真實和發(fā)展趨勢，從本質(zhì)上要反映事物的特征和時代的特征。新聞報道必須全面客觀真實公正，一切以黨和人民的利益為出發(fā)點，堅決杜絕損害黨報威信與公信力的虛假報道。所形成的新聞作品，要按照這個主旨反映時代現(xiàn)實生活，謳歌時代英雄，體現(xiàn)時代精神，展示時代風(fēng)貌，推動時代發(fā)展。

二、突出指導(dǎo)性，服從服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展

毛澤東在《對晉綏日報編輯人員的談話》中說過：“報紙的作用和力量，就在它能使黨的綱領(lǐng)路線、方針政策、工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面?！彼€說：“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?！薄叭罕娭懒苏胬恚辛斯餐哪康?，就會齊心來做。”“群眾齊心了，一切事情就好辦了?！钡胤近h報作為當(dāng)?shù)攸h委機關(guān)報，肩負著創(chuàng)造性地把黨的基本路線、方針、政策宣傳到基層，把地方黨委、政府的中心工作、重要決策宣傳到干部、群眾中去的重任。因此，地方黨報要充分發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳指導(dǎo)效應(yīng)。

通過新近發(fā)生、具有普遍意義的新聞報道指導(dǎo)群眾的實踐和引導(dǎo)輿論。地方黨報要按照黨委工作方針?biāo)悸?，“第一時間”代表黨委、政府“發(fā)聲”，講道理、明態(tài)度、表立場，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展鼓與呼。日常新聞報道，要充分滲透有本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定的內(nèi)容，使地方媒體的新聞宣傳更直接地指導(dǎo)地方經(jīng)濟建設(shè)和服從服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

通過宣傳報道人民群眾的偉大實踐與精神風(fēng)貌引導(dǎo)社會風(fēng)氣。要圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷推出指導(dǎo)性報道和先進典型事跡。要從現(xiàn)實生活中的實際出發(fā)，深入挖掘蘊藏在廣大人民群眾中的美好品德和典型形象，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導(dǎo)和促進社會主義核心價值觀的形成，為實現(xiàn)“兩個一百年”和“中國夢”奮斗目標(biāo)提供輿論支持。

通過宣傳群眾性精神文明建設(shè)活動引導(dǎo)共創(chuàng)共建。要通過大力宣傳精神文明建設(shè)對促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，宣傳愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育的成果，宣傳開展文明城市、衛(wèi)生城市、園林環(huán)保城市、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭、軍民警民共建、文明窗口行業(yè)推行文明服務(wù)等生動感人事例，指導(dǎo)和促進群眾性精神文明創(chuàng)建活動的開展，帶動精神文明與物質(zhì)文明相形益彰，兩翼齊飛。

三、恪守服務(wù)性，滿足人民群眾精神文化需求

長期以來，受計劃經(jīng)濟的影響，地方黨報普遍存在宣傳思維較濃，讀者往往集中在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位，讀者規(guī)模有很大的限制。隨著社會的轉(zhuǎn)型，地方黨報需在保持嚴(yán)肅性的同時，必須放下“機關(guān)報”面孔，把報道的著眼點轉(zhuǎn)向社會民生，講求宣傳藝術(shù)，改進宣傳方法，提高引導(dǎo)宣傳水平，服務(wù)人民群眾，滿足人民群眾精神文化需求。

滿足人民群眾精神文化需求，必須調(diào)整內(nèi)容結(jié)構(gòu)和報道姿態(tài)。要增加人民群眾感興趣的內(nèi)容報道，提供親民的、民眾樂于接受的內(nèi)容結(jié)構(gòu)服務(wù)。當(dāng)前，特別要將地方黨委貫徹落實黨的十八大精神，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，反映經(jīng)濟新的增長點、新的發(fā)展業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新氣象，將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、惠民生的利好政策，傳達給人民群眾，以實現(xiàn)新聞輿論引導(dǎo)的效果。

滿足人民群眾精神文化需求，最根本的是要樹立群眾觀點。要增強服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，把人民群眾高興不高興，滿意不滿意作為檢驗新聞輿論引導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，“把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點”，“把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來”，通過大張旗鼓宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，達到豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求之目的。

現(xiàn)在地方黨報也存在著一些問題：會議和領(lǐng)導(dǎo)人活動報道多，基層活動、凡人新事報道少；記者發(fā)稿多，群眾來稿少；政治高調(diào)多，貼近生活少；表揚稿件多，批評監(jiān)督稿件少；長篇累牘多，信息量少；語言倔牙拗口，苦澀呆板；文風(fēng)行政語言，公文腔調(diào)，套話廢話；風(fēng)格居高臨下，“宏大敘事”，“冰冷、刻板、說教”。群眾批評“要聞版成了要人版”。因此，地方黨報應(yīng)不斷改進工作，深入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線和社會生活實際，了解新情況，研究新問題，增強報道的準(zhǔn)確性、鮮明性、生動性。要拓寬報道領(lǐng)域，探索新的報道形式，采用新的報道手法，增強報道的深度和力度。要改進文風(fēng)，改進版面編排，在內(nèi)容標(biāo)題、文體形式，版面制作、語言風(fēng)格上積極改進創(chuàng)新，為群眾所喜聞樂見。

滿足人民群眾精神文化需求，必須努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊伍。從總體上看，地方黨報新聞隊伍是好的，廣大新聞工作者忠誠黨和人民的事業(yè)，繼承和發(fā)揚黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，愛崗敬業(yè)作奉獻，鍛煉出一批經(jīng)驗豐富、資深望重、發(fā)揮傳幫帶作用的老新聞工作者，也形成一批年富力強、恪守本職、取得一定成績的中年新聞工作者，還有成長起一批知識結(jié)構(gòu)新、積極向上、勇于創(chuàng)造、很有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄晷侣劰ぷ髡摺５惨吹?，新聞隊伍中也存在著一些不容忽視的問題。政治理論修養(yǎng)缺乏，服務(wù)敬業(yè)觀念淡薄，工作作風(fēng)飄浮，業(yè)務(wù)水平低下等，在新聞隊伍中不同程度地存在著，這些都影響著新聞宣傳影響力與引導(dǎo)力。因此，總體提高新聞隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)，是擺在新聞單位面前一項刻不容緩的重要任務(wù)。要繼續(xù)按“專業(yè)化、創(chuàng)新型”的要求培養(yǎng)建設(shè)新聞隊伍，使廣大新聞工作者，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的政治方向，弘揚新聞職業(yè)精神，恪守新聞職業(yè)道德，發(fā)揚“板凳寧坐十年冷，文章不叫半句空”的敬業(yè)精神，守土有責(zé)，守土負責(zé)，做人民群眾喜愛的名記者、名編輯、“把關(guān)人”。

滿足人民群眾精神文化需求，還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出地方特色。當(dāng)前，新媒體的迅速發(fā)展，給報紙宣傳提出更高的要求和形成壓力。壓力大不是壞事，壓力可以變成動力，關(guān)鍵看報紙能不能吸引讀者。地方黨報的新聞工作者應(yīng)把辦好報紙作為新形勢下的又一次沖刺和自身形象塑造。要揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，不能只注意避短，忽視了揚長。言論和重大深度新聞報道是黨報的特色，其他傳播媒介難以替代。而有的地方黨報言論和深度報道少、分量輕，引導(dǎo)力差，應(yīng)加大分量。要配合地方黨委、政府中心工作，有計劃、有針對性地推出一些重點社論、評論、理論文章、深度和解讀性報道，有些要社長、總編輯、副社長、副總編輯動手寫。要寫出新意，寫出深度，言之有物，鮮明生動，富有指導(dǎo)性，使地方黨報成為本地區(qū)改革開放的輿論先導(dǎo)、發(fā)展經(jīng)濟的必備媒介、面廣量大的信息總匯、豐富生活的良師益友，形成信息的權(quán)威性、鮮明的導(dǎo)向性、廣泛的群眾性和報道的開放性的嶄新面目，既讓黨委、政府滿意，又深受群眾讀者歡迎。

四、應(yīng)對挑戰(zhàn)性，融合發(fā)展增強媒體的影響力

多年來，地方黨報一手抓新聞宣傳，一手抓經(jīng)營管理，取得了良好的社會效益，減輕了地方財政的負擔(dān)，有不少的報業(yè)經(jīng)營走向市場化，實現(xiàn)了自我積累、自我發(fā)展的良性經(jīng)營。但是，應(yīng)當(dāng)看到，受近年來互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體的傳播力、影響力和引導(dǎo)能力受到影響，特別是地方黨報，許多由于融合轉(zhuǎn)型步子滯后，遇到的挑戰(zhàn)更為明顯。當(dāng)前，地方黨報必須主動適應(yīng)輿論環(huán)境的變化，遵循新形勢下的新聞傳播規(guī)律，積極推動自身與新媒體在“內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理方面的深度融合”，真正守住地方主流媒體這一方陣地，繼續(xù)發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。

應(yīng)對新媒體的挑戰(zhàn)，必須腳踏實地地走報網(wǎng)融合之路。首先要用互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)紙媒與網(wǎng)媒的交互融合。眼下，隨著傳媒生態(tài)的轉(zhuǎn)變，融媒時代的新聞產(chǎn)品內(nèi)涵也更加豐富，“新聞產(chǎn)品”既包含專業(yè)媒體生產(chǎn)出的新聞產(chǎn)品，也包括根據(jù)受眾反饋生產(chǎn)的互動性信息，還包括受眾自制的有傳播價值的信息等等。只有生產(chǎn)出具有融媒時代基因的新聞產(chǎn)品，實現(xiàn)這種開放互動和角色互換，才會使內(nèi)容得到大大延伸，使用戶黏度得到鞏固與加強。做到了這點，才談得上內(nèi)容上的融合。新的輿論環(huán)境也迫使我們不得不這樣做。

其次是根據(jù)紙媒與新媒體等不同媒介的功能，實現(xiàn)平臺深度融合。紙媒和網(wǎng)站通過深度報道和原創(chuàng)作品吸引讀者用戶，微博以簡短的內(nèi)容滿足碎片化閱讀習(xí)慣，微信以“點對點”傳播，黏沾用戶，新聞客戶端（APP）更適應(yīng)移動智能終端用戶閱讀新聞資訊。不同媒介的信息傳播各有所長，必須通過建立相適應(yīng)的平臺，實現(xiàn)有機融合，形成不同平臺的任意組合、內(nèi)容互補，立體式、互動化、全天候傳播，實現(xiàn)主流媒體的“受眾在哪里，我們的新聞傳播就在那里”。

再次是形成一體化的經(jīng)營管理機制，實現(xiàn)全面融合。融合中，要使內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面要素互為促進、相輔相成，要對采編流程、組織框架、考核辦法、經(jīng)營模式、人才隊伍建設(shè)科學(xué)謀劃，形成一整套有效的經(jīng)營管理機制，以在制度上為融合提供堅實的保障。

說到融合，對地方黨報來說，最難的不