文/黃茜

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以創(chuàng)新為中心的日本高等教育走向

文/黃茜

摘要:日本面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和少子高齡化等社會(huì)現(xiàn)象，在大地震災(zāi)害后，通過不斷創(chuàng)新等方式實(shí)行大學(xué)變革計(jì)劃。日本為了培育全球化人才，通過召開產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)議和教育再生會(huì)議，對(duì)國(guó)立大學(xué)提出改革，努力研究各種社會(huì)課題，豐富學(xué)校的教育內(nèi)容，使高等教育發(fā)展多樣化，力爭(zhēng)成為世界一流的大學(xué)。

關(guān)鍵詞:大學(xué)改革;地方高等教育;全球化;國(guó)際化

一、大學(xué)改革的進(jìn)展

1．在激烈的社會(huì)變化中，重新構(gòu)建大學(xué)職能。

隨著全球化信息化時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)作為培養(yǎng)專門性人才實(shí)行大眾化教育的機(jī)構(gòu)，需要研究解決各種各樣的問題，創(chuàng)造新的知識(shí)和價(jià)值，為國(guó)民的生活和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)進(jìn)步。文部科學(xué)省為了推進(jìn)大學(xué)的改革，2012年6月發(fā)表《實(shí)行大學(xué)改革計(jì)劃》和《在激烈的社會(huì)變化中大學(xué)機(jī)能的再構(gòu)造》中強(qiáng)調(diào): (1)提高大學(xué)的教育質(zhì)量，改變大學(xué)入學(xué)考試的方式。(2)創(chuàng)造全球化人才培養(yǎng)模式。(3)重建地方教育為核心，推進(jìn)大學(xué)計(jì)劃(COC)的構(gòu)想。(4)加大研究力度(刷新世界研究成果)。日本認(rèn)為一個(gè)成熟的社會(huì)體系，需要以知識(shí)為基礎(chǔ)改變產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，培養(yǎng)高水平的知識(shí)技能人才。自從加入了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)，便提高了高等教育機(jī)構(gòu)的升學(xué)率。增加了留學(xué)生人數(shù)，形成了高質(zhì)量多樣化的大學(xué)教育，為有學(xué)習(xí)能力的學(xué)生提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，也為社會(huì)上的人員提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

2．重新建構(gòu)大學(xué)的機(jī)能，加強(qiáng)大學(xué)的管理

應(yīng)對(duì)社會(huì)的需求，大學(xué)發(fā)揮著重要的作用。大學(xué)有必要確立各自的改革周期，例如《國(guó)立大學(xué)改革》《財(cái)政基礎(chǔ)的確立和張弛資金分配的實(shí)施》等有關(guān)措施，提升大學(xué)的管理能力的同時(shí)。推進(jìn)高質(zhì)量的學(xué)術(shù)研究，以培養(yǎng)不同的人才為目標(biāo)，提供均等的接受高等教育的機(jī)會(huì)，為活躍地方教育做出貢獻(xiàn)。為了強(qiáng)化國(guó)立大學(xué)的機(jī)能，文部科學(xué)省發(fā)表了《推進(jìn)國(guó)立大學(xué)改革事業(yè)》，改革最高管理層組織，投資重點(diǎn)項(xiàng)目。各大學(xué)也努力積極的改革，例如，京都大學(xué)以改革全球化組織為目標(biāo)，規(guī)定配備100人規(guī)模的外籍教師加速大學(xué)改革。同時(shí)采用英語(yǔ)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)全球化。不僅如此2012年地方企業(yè)為國(guó)立大學(xué)投資，聯(lián)手開展實(shí)用性研究，努力創(chuàng)造新的社會(huì)價(jià)值。

二、開展地方高等教育

大學(xué)是培養(yǎng)人才、傳授技術(shù)的地方。通過教育研究活動(dòng)解決各地方、不同的社會(huì)問題。2012年6月發(fā)表的大學(xué)改革計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)改革地方大學(xué)課程，2013年以后，提倡優(yōu)秀的教育和研究活動(dòng)，2008 年7月內(nèi)閣會(huì)議決定《教育振興基本計(jì)劃》。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中無(wú)論面對(duì)多么嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，都要通過學(xué)習(xí)來(lái)解決。大學(xué)就是應(yīng)廣大的社會(huì)上有學(xué)習(xí)需求的人而組建的。因此，社會(huì)人員的加入使得大學(xué)的規(guī)模進(jìn)一步的擴(kuò)大，刺激了國(guó)民的學(xué)習(xí)欲望，有更多的在職工作人員希望進(jìn)入大學(xué)中進(jìn)修。2007年修改學(xué)校教育法，為大學(xué)學(xué)生以外者提供接受高度專門教育的機(jī)會(huì)，為社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。大學(xué)為社會(huì)就職人員設(shè)置課程，對(duì)修滿者提供證明書。在靜岡縣短期大學(xué)部開設(shè)《HPS教育培養(yǎng)計(jì)劃》，研修關(guān)于國(guó)際工作法，最新的海外判例的講義和解決國(guó)際工作糾紛等知識(shí)。帝塚山大學(xué)等開設(shè)國(guó)際工作法務(wù)室，學(xué)習(xí)國(guó)際工作法，工作英語(yǔ)，提高交涉技能。各大學(xué)都積極開展履修證明項(xiàng)目，2009年末至現(xiàn)在，已有72所大學(xué)開設(shè)130個(gè)項(xiàng)目。

三、全球化人才培養(yǎng)和大學(xué)的國(guó)際化

1．推進(jìn)留學(xué)生交流活動(dòng)

在全球化快速發(fā)展的今天，推進(jìn)大學(xué)的國(guó)際化，培養(yǎng)能在世界上拔尖的人材是日本大學(xué)改革目的之一。2008年7月政府實(shí)施擴(kuò)大留學(xué)生的方針計(jì)劃，即“留學(xué)生30萬(wàn)人計(jì)劃”，大學(xué)與政府聯(lián)合負(fù)責(zé)留學(xué)生畢業(yè)直至今后的就業(yè)問題。另一方面，因就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等社會(huì)原因，在海外大學(xué)學(xué)習(xí)的日本學(xué)生近年有逐漸減少的趨勢(shì)，因此日本在接受外國(guó)留學(xué)生的同時(shí)也要積極派遣本國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)。對(duì)于外國(guó)留學(xué)生，日本政府通過日本留學(xué)展覽會(huì)和日本留學(xué)研討會(huì)等平臺(tái)對(duì)有欲望來(lái)日本留學(xué)的人發(fā)布信息。對(duì)通過日本留學(xué)考試的學(xué)生發(fā)出許可，政府對(duì)公費(fèi)留學(xué)生與自費(fèi)留學(xué)生都提供支持，除了派發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金外，還幫助留學(xué)生提供宿舍，營(yíng)造安定的學(xué)習(xí)環(huán)境。對(duì)于日本出國(guó)留學(xué)的人，2009年設(shè)立公費(fèi)海外派遣制度，派遣到海外的研究院接受最先端的教育研究活動(dòng)并取得學(xué)位。為促進(jìn)日本的全球化和在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施幫助留學(xué)生交流的長(zhǎng)期派遣制度。

2．大學(xué)的國(guó)際化

隨著日本社會(huì)激烈的變化，培養(yǎng)可以活躍在國(guó)際上的人才成為緊要的課題。近年，日本的海外留學(xué)人數(shù)有減少的傾向。為此2012年日本開始實(shí)施《全球化人才培養(yǎng)推進(jìn)事業(yè)》，目的是培育活躍在世界上人才，促進(jìn)大學(xué)生留學(xué)制度，為培養(yǎng)全球化人才的教育體制做準(zhǔn)備。已有42所大學(xué)參與這項(xiàng)計(jì)劃，其中為不同文化背景的學(xué)生和教師提供交流環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際化大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)英語(yǔ)學(xué)位作為國(guó)際化的基礎(chǔ)點(diǎn)，為留學(xué)生的加入做準(zhǔn)備。另外，日本與海外大學(xué)聯(lián)合教學(xué)，在提供高質(zhì)量教育的同時(shí)，提高日本大學(xué)教育的國(guó)際通用性。［1］

四、對(duì)中國(guó)的啟示

日本社會(huì)對(duì)高等教育改革持有高度緊張、認(rèn)真的態(tài)度。中國(guó)雖然也注重高等教育的發(fā)展，對(duì)高校進(jìn)行擴(kuò)招，提高國(guó)民的總體素質(zhì)，可是還有一定差距。原因在于中國(guó)人沒有日本人對(duì)待事務(wù)精益求精、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，致使無(wú)論任何事情在重視程度和執(zhí)行能力都不如日本。為此，中國(guó)是否應(yīng)該在頒布新的計(jì)劃政策同時(shí)，構(gòu)建與之相配套的評(píng)估制度，以提高中國(guó)高等教育的快速可持續(xù)健康發(fā)展。

(作者單位:沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院)

參考文獻(xiàn):

［1］平成24年度文部科學(xué)省白書．第4章新たな知と価値を創(chuàng)造·発信する高等教育へ向けて．［EB/OL］http: / /www．mext．go．jp/ b_ menu/hakusho/html/hpab201301/detail/1339467．htm．2013．

作者簡(jiǎn)介:黃茜(1990．4－)，女，漢，遼陽(yáng)，碩士研究生，沈陽(yáng)師范大學(xué)，高等教育管理。

中圖分類號(hào):G519

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):2095－9214 (2015) 10－0085－01