文/龍茜

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關(guān)于新世紀(jì)來(lái)華留學(xué)生招生工作的思考

文/龍茜

新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)教育國(guó)際化水平的不斷提高，“一個(gè)充滿(mǎn)活力的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開(kāi)放格局基本形成”［1］。據(jù)2014年12月12日至13日在北京召開(kāi)的全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議公開(kāi)的信息，世界各國(guó)來(lái)華留學(xué)生的人數(shù)連年攀升，已從36年前的1200多人發(fā)展到目前的36萬(wàn)人［2］。來(lái)華留學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。教育部2010年68號(hào)文件頒布的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》指出:到2020年，我國(guó)將成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家;全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國(guó)留學(xué)人員將達(dá)到50萬(wàn)人次。

“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合已成為教育國(guó)際化的共識(shí)。在泰晤士世界大學(xué)排名指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)中“國(guó)際視野”一項(xiàng)權(quán)重7．5%，其二級(jí)指標(biāo)包含“國(guó)際學(xué)生與本國(guó)學(xué)生數(shù)量比”，權(quán)重2．5%。［3］可見(jiàn)，來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模已成為評(píng)判高校國(guó)際化程度的核心指標(biāo)之一。那么，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中確保來(lái)華留學(xué)生人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)?如何促進(jìn)生源結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升?這已成為各高校留學(xué)生招生工作的當(dāng)務(wù)之急。筆者試從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)入手，綜合分析來(lái)華留學(xué)生招生的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并對(duì)實(shí)際招生工作提出一些建議與思考。

一、我國(guó)來(lái)華留學(xué)招生工作面臨國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1．國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

21世紀(jì)以來(lái)，全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，高等教育國(guó)際化進(jìn)程日益加快，世界各國(guó)加大了對(duì)國(guó)際學(xué)生教育的重視與投入，將其列入了國(guó)家發(fā)展策略，并上升至國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略層面，競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)極為嚴(yán)峻。

根據(jù)2014年9月經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年接收國(guó)際留學(xué)生人數(shù)最多的十個(gè)國(guó)家分別是:美國(guó)(16%)、英國(guó)(13%)、法國(guó)(6%)、澳大利亞(6%)、德國(guó)(6%)、加拿大(5%)、俄羅斯(4%)、日本(3%)、西班牙(2%)和中國(guó)(2%)［3］。其中，前五名國(guó)家接收了全球?qū)⒔话氲牧魧W(xué)生，這表明，以英美兩國(guó)為代表的西方傳統(tǒng)留學(xué)大國(guó)憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)有力的國(guó)家政策支持和先進(jìn)的教育理念及配套設(shè)施，仍牢牢占據(jù)著全球教育市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

2013至2014年間，為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，老牌留學(xué)熱門(mén)國(guó)頻頻推出新的留學(xué)政策:“加拿大發(fā)布國(guó)際教育戰(zhàn)略，在資金、簽證方面為國(guó)際留學(xué)生提供便利，并建立創(chuàng)業(yè)區(qū)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè);英國(guó)則擴(kuò)大畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，調(diào)整移民政策，放松對(duì)留學(xué)生簽證的簽發(fā);法國(guó)放寬對(duì)攻讀碩士、博士學(xué)位留學(xué)生的簽證政策，并出臺(tái)‘人才護(hù)照’，給予優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者、投資者、企業(yè)代表等高端人才辦理4年期居留簽證;德國(guó)下調(diào)了赴德留學(xué)的自保金數(shù)額，并在中國(guó)北京、上海、青島三地實(shí)施針對(duì)外國(guó)留學(xué)生的學(xué)習(xí)能力考試，方便中國(guó)留學(xué)生就近參考……”［3］這一系列的舉措表明，西方留學(xué)傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)已紛紛主動(dòng)出擊，積極調(diào)整國(guó)際留學(xué)生政策，確保留學(xué)生規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2．國(guó)內(nèi)整體水平較為落后

新世紀(jì)以來(lái)，盡管我國(guó)來(lái)華留學(xué)生事業(yè)取得了較大進(jìn)步，但是相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然存在明顯的不足，無(wú)論是總體規(guī)模、學(xué)生層次還是留學(xué)生占在校學(xué)生的總?cè)藬?shù)比例，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于傳統(tǒng)留學(xué)大國(guó)。根據(jù)OECD在2014年9月公布的“國(guó)際留學(xué)生占該國(guó)高等教育總在校生人數(shù)的比重(2012年)”［3］表中，澳大利亞的國(guó)際留學(xué)生人數(shù)占其高等教育在校生總數(shù)的18%，英國(guó)為17%，OECD國(guó)家的平均值已達(dá)到8%，而中國(guó)2012年度數(shù)據(jù)僅為0．3%［4］，到2014年仍不足0．4%［5］。

其中，本科層次留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速是2000年以來(lái)全球?qū)W生流動(dòng)的最顯著趨勢(shì)，2012年世界主要留學(xué)大國(guó)接受本科留學(xué)生的數(shù)量為，美國(guó)24．48萬(wàn)，英國(guó)19．87萬(wàn)，澳大利亞19．26萬(wàn)。［3］而2012年，來(lái)華留學(xué)本科生人數(shù)為9．7萬(wàn)［4］，2014年也僅達(dá)到11．7萬(wàn)［5］。

由此可見(jiàn)，我國(guó)高校在來(lái)華留學(xué)生規(guī)模與結(jié)構(gòu)上與創(chuàng)建國(guó)際化一流大學(xué)的目標(biāo)還存在較大的差距。

二、我國(guó)來(lái)華留學(xué)生招生的突出優(yōu)勢(shì)

隨著國(guó)際留學(xué)生數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)和留學(xué)方式多元化的發(fā)展，世界五大留學(xué)目的國(guó)(美、英、法、澳、德)接收留學(xué)生人數(shù)占全世界國(guó)際留學(xué)生總量的比重呈下降趨勢(shì)，從2000年的55%下滑到2012年的48%［3］。這給以中國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、新加坡和新西蘭為代表的亞洲新興留學(xué)國(guó)家，以及以埃及、沙特阿拉伯和埃及為代表的阿拉伯新興留學(xué)地區(qū)帶來(lái)了新的機(jī)遇與希望。

21世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)越來(lái)越受到政府的重視和支持。盡管目前仍然面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)，但潛力大，后勁足，具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1．五千年文明古國(guó)與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的完美結(jié)合

“有著數(shù)千年歷史和傳統(tǒng)的中國(guó)是一個(gè)神奇的留學(xué)去處。中國(guó)幅員遼闊、多姿多彩、風(fēng)景優(yōu)美，對(duì)好奇心強(qiáng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)魅力非凡的地方。但是這還不是全部:這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍然保持空前高速的發(fā)展，給這個(gè)令人著迷的國(guó)家平添了些許味道。”［6］

2010年，我國(guó)趕超日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提升，巨大的市場(chǎng)潛能引起了世界的廣泛關(guān)注，越來(lái)越多的留學(xué)生渴望來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)，希望自己在中國(guó)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷可以為今后的發(fā)展添磚加瓦。

2．學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)成本低廉

目前，來(lái)華留學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍沿用1998年《關(guān)于調(diào)整自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及附件《自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。這兩個(gè)文件規(guī)定，文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科大學(xué)生每學(xué)年1．4—2．6萬(wàn)元，碩士研究生1．8—3萬(wàn)元，博士研究生2．2—3．4萬(wàn)元;理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)比照文科標(biāo)準(zhǔn)上浮10%—30%，醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育類(lèi)比照文科上浮50%—100%。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)普通高校一年的學(xué)費(fèi)高達(dá)1－2萬(wàn)英鎊;美國(guó)每位學(xué)生年均繳納的學(xué)費(fèi)約為1．8萬(wàn)美金;澳洲地區(qū)根據(jù)學(xué)校地理位置和國(guó)際排名的不同，每年學(xué)費(fèi)區(qū)間約為1．1－2．2萬(wàn)澳幣，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。［7］

此外，來(lái)華留學(xué)生的人均生活費(fèi)也較為低廉，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北上廣深等一線城市的學(xué)生人均生活費(fèi)每年僅2萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，我國(guó)低廉的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，是吸引來(lái)華留學(xué)生的一大優(yōu)勢(shì)。

3．政治因素與地理優(yōu)勢(shì)

基于自身政治和地理優(yōu)勢(shì)，教育部2010年制定的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》提出:到2020年，中國(guó)要成為亞洲最大留學(xué)目的地國(guó)家。這是充分考慮了我國(guó)國(guó)情和發(fā)展態(tài)勢(shì)所提出的切合實(shí)際的目標(biāo)。2014年來(lái)華留學(xué)人數(shù)統(tǒng)計(jì)中，亞洲生源占據(jù)了59．80%［5］，成為我國(guó)最主要的生源地。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。相信隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的逐步實(shí)施，世界各國(guó)人民會(huì)更多地關(guān)注中國(guó)，而中國(guó)崛起的巨大機(jī)遇，也必將吸引更多優(yōu)質(zhì)人才來(lái)華留學(xué)。

三、思考與建議

1．創(chuàng)新思想，明確定位，開(kāi)拓多渠道招生宣傳模式

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，只有積極吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思想，開(kāi)闊眼界，拓展多渠道招生模式，才能真正打開(kāi)市場(chǎng)，吸引優(yōu)質(zhì)生源。因此，各高校首先需要定位明確，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，制定重點(diǎn)鮮明、特色突出的宣傳策略，凸顯重點(diǎn)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科，以吸引國(guó)際學(xué)生目光。其次，主動(dòng)出擊，利用本校人員出國(guó)、出訪的機(jī)會(huì)，參加各國(guó)教育展，深入當(dāng)?shù)亻_(kāi)展招生宣講會(huì)，擴(kuò)大學(xué)校的國(guó)際影響力。第三，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際中介等多種渠道加強(qiáng)宣傳，在各國(guó)主要國(guó)際教育平臺(tái)投放廣告，開(kāi)通臉書(shū)、微信等學(xué)校公眾賬號(hào)定期發(fā)布宣傳信息，多管齊下，確保招生效果。

2．優(yōu)化管理模式，以管理促招生

優(yōu)質(zhì)的管理模式是學(xué)校聲譽(yù)的有利保障，也是吸引留學(xué)生流向的重要因素。留學(xué)生們來(lái)自世界各地，文化背景、生活習(xí)慣和思維方式各不相同。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的群體，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取“以人為本，剛?cè)岵?jì)”的管理模式，既要加強(qiáng)政策、法規(guī)和紀(jì)律等剛性規(guī)章制度的建設(shè)，又要在管理文化和服務(wù)上突出“以人為本”的柔性理念，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。［8］只有剛?cè)岵?jì)、相得益彰，才能達(dá)到留學(xué)生管理的理想狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)以管理促招生的目的。

3．充分利用獎(jiǎng)學(xué)金資源，吸引優(yōu)質(zhì)外國(guó)留學(xué)生

2014年，我國(guó)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的總預(yù)算已達(dá)19億，包括北京、上海、廣東在內(nèi)的多個(gè)省市均紛紛設(shè)立了地方政府獎(jiǎng)學(xué)金，此外，國(guó)家漢辦大力推廣的孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金，各大院校設(shè)立的學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金，各企業(yè)設(shè)立的企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，也對(duì)來(lái)華留學(xué)生產(chǎn)生了較大吸引力。許多學(xué)生明確表示，獎(jiǎng)學(xué)金是決定是否來(lái)華留學(xué)的重要原因之一。

因此，我們需要合理利用獎(jiǎng)學(xué)金資源，挑選品學(xué)兼優(yōu)的知華友華愛(ài)華人士，樹(shù)立獎(jiǎng)學(xué)金生的模范帶頭作用，以全面提升來(lái)華留學(xué)生的質(zhì)量。

4．加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)，在全球推廣中國(guó)漢語(yǔ)水平考試

從英國(guó)的雅思、美國(guó)的托福，到德國(guó)的德福，日本的日本語(yǔ)能力測(cè)試等一系列語(yǔ)言水平考試在全球的盛行，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的無(wú)數(shù)成功范例告訴我們，只有通過(guò)各種途徑在全球范圍內(nèi)大力推廣漢語(yǔ)教學(xué)，努力提升我國(guó)漢語(yǔ)水平考試的國(guó)際權(quán)威性和影響力，才能有效地培育潛在國(guó)際學(xué)生市場(chǎng)，為進(jìn)一步發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育做好生源儲(chǔ)備工作。因此我們需積極推進(jìn)漢語(yǔ)教學(xué)全球化發(fā)展，為來(lái)華留學(xué)生教育做好語(yǔ)言準(zhǔn)備。

5．重視校友資源的開(kāi)發(fā)和利用

“外國(guó)留學(xué)生校友工作在創(chuàng)建世界一流大學(xué)的工作中發(fā)揮著重要的作用”［9］，隨著來(lái)華留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)已培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)的畢業(yè)生，很多留學(xué)生校友在各自領(lǐng)域取得了杰出成就，并對(duì)本國(guó)與中國(guó)在各領(lǐng)域的合作交流發(fā)揮了積極的作用。例如，現(xiàn)任埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅先生就是北京大學(xué)的知名校友。

因此，只要與時(shí)俱進(jìn)，工作目標(biāo)明確，工作思路科學(xué)，工作措施到位，來(lái)華留學(xué)生招生工作一定會(huì)不斷開(kāi)拓出新的局面。

(作者單位:華南理工大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院)

參考文獻(xiàn):

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［3］王輝耀．國(guó)際人才發(fā)展藍(lán)皮書(shū)－中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2014) No．3［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014: 40，12 －13，5，11－12，15，13．

［4］于曉媚．2012年全國(guó)來(lái)華留學(xué)生簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)報(bào)告［EB/OL］．http: / /www．moe．edu．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ s5987/201303/148379．html．2013－03－07．

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［6］于曉華．港媒:中國(guó)為何對(duì)外國(guó)留學(xué)生具有吸引力［EB/ OL］．http: / /news．xinhuanet．com/cankao/2013－12/18/c _ 132978381．htm．2013－12－18．

［7］項(xiàng)良琦．高校自費(fèi)來(lái)華留學(xué)生學(xué)費(fèi)定價(jià)研究［D］．長(zhǎng)沙:長(zhǎng)沙理工大學(xué)，2012: 1－4．

［8］參見(jiàn):王文利，許偉麗．高校留學(xué)生柔性管理模式探索［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，(8) : 150－152．

［9］賀美英，宗菁．外國(guó)留學(xué)生校友工作探析［J］．清華大學(xué)教育研究，2007，28 (6) : 48．

作者簡(jiǎn)介:龍茜(1986．1－)，女，湖南新寧人，華南理工大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院研究實(shí)習(xí)員，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，文學(xué)碩士，研究方向:來(lái)華留學(xué)生教育管理、教育國(guó)際化等方向．

中圖分類(lèi)號(hào):G64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):2095－9214 (2015) 10－0218－02