胡國軍

（浙江省科協(xié)，浙江 杭州 310003）

學會創(chuàng)新發(fā)展的實踐與思考

胡國軍

（浙江省科協(xié)，浙江 杭州 310003）

黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革，創(chuàng)新社會治理體制，激發(fā)社會組織活力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，學會創(chuàng)新與發(fā)展面臨著新機遇和新挑戰(zhàn)。如何打造一批社會信譽好，發(fā)展能力強，學術(shù)水平高，服務成效顯著，內(nèi)部管理規(guī)范的示范性學會，以提升學會服務創(chuàng)新能力，服務社會和政府能力，服務科技工作者能力，學會自我發(fā)展能力，對推進學會發(fā)展創(chuàng)新具有至關(guān)重要的作用。學會組織要創(chuàng)新發(fā)展，適應時代的發(fā)展要求，應注重以下五個方面。

一、注重由“被動型”向“主動型”轉(zhuǎn)變，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能

學會作為科技工作者的學術(shù)團體，是黨和國家的寶貴財富，具有人才和專業(yè)的優(yōu)勢。浙江省科協(xié)現(xiàn)有169個省級學會、協(xié)會、研究會、促進會，覆蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)和綜合學科等多個領(lǐng)域，有會員20多萬，在承接政府職能工作中有著得天獨厚的條件。由于歷史的原因，在承接政府職能上，往往局限于掛靠單位內(nèi)部進行，或者上級單位指定，處于被動接收，很少主動爭取。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和國家行政體制改革的深化和完善，為學會承擔更多的社會服務職能提供了難得的歷史性機遇，學會服務的空間不斷擴大，學會在社會發(fā)展和經(jīng)濟生活中所發(fā)揮的作用將越來越大。在政府職能轉(zhuǎn)變過程中怎樣爭取政府的授權(quán)和委托，參與專業(yè)技術(shù)資格評審、科技項目評估與論證、科技成果鑒定、技術(shù)標準制定以及社會事務中與科技相關(guān)的其它一些中介服務職能，并努力以資質(zhì)的形式確定下來，是學會組織創(chuàng)新發(fā)展的一個新的奮斗目標。電力部門體制改革后，網(wǎng)廠分開，原有的管理體制發(fā)生了變化，在浙江境內(nèi)形成了浙江省電力公司、浙江省能源集團有限公司、中國國電集團公司浙江北倉第一發(fā)電有限責任公司、中國華電集團公司浙江代表處四家與電有關(guān)的廳局級單位。浙江省電力學會主動適應改革發(fā)展的需要，發(fā)揮學會優(yōu)勢，聯(lián)合四家企業(yè)，申請承擔浙江省電力科學技術(shù)獎的評比工作，申請得到了省科技廳同意，該獎項是浙江電力部門的最高科技獎。省科技促進外向型經(jīng)濟研究會是省內(nèi)科技界、經(jīng)濟界、企業(yè)界及各大專院校專家組成的，該研究會充分發(fā)揮專家組的作用，近年來經(jīng)常組織會員向省科技廳、省政府研究室等申請課題研究，因其研究的課題具有前瞻性、針對性，多次得到省領(lǐng)導的肯定。如“浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的核心問題”課題，獲中國科協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報告一等獎。

二、注重由“學術(shù)型”向“服務型”拓展，著力建立企（廠）會聯(lián)合創(chuàng)新基地

會服務企業(yè)創(chuàng)新驛站等，組織廣大會員直接面向企業(yè)和基層，通過服務基層、服務會員、服務企業(yè)等實踐活動，促進學會由“學術(shù)型”向“服務型”拓展。

學會因?qū)W術(shù)而生，以學術(shù)交流為主旨，是學術(shù)交流的主渠道。多年來學會在學術(shù)繁榮、學科發(fā)展、科學普及等方面為社會、經(jīng)濟、科技的發(fā)展做出了積極的貢獻，已經(jīng)形成了自己的特色和品牌。但是我們認為，學術(shù)的目的是促進技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，必須將學術(shù)的成果應用于企業(yè)的創(chuàng)新之中去。進入新世紀后，浙江崛起了一批充滿創(chuàng)新活力的本土企業(yè)，但是從整體上看，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位還沒有真正確立，特別是我省民營企業(yè)比例高，中小企業(yè)多，缺少能夠提出項目需求、擔當項目組織、實施集成創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。

浙江省科協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織學會和廣大科技工作者深入企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新服務的平臺。2011年以來，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，省科協(xié)主動聯(lián)系指導服務舟山船舶設(shè)計基地建設(shè)，與浙江大學、舟山市經(jīng)信委、市科協(xié)，省造船工程學會等有關(guān)部門密切合作，緊緊圍繞舟山船舶設(shè)計基地建設(shè)中的主要困難，發(fā)揮科協(xié)及其學會聯(lián)系廣大科技工作者的優(yōu)勢，整合科協(xié)系統(tǒng)的資源，選準路徑，聚集重點、強化服務，系統(tǒng)地開展有針對性、富有成效的調(diào)研、交流、聯(lián)系、對接、服務工作。舉辦院士專家集中技術(shù)對接活動和全國及省級高層次船舶與海洋工程學術(shù)報告會，在船舶企業(yè)建立院士專家工作站，組織院士、設(shè)計大師、國外專家到舟山開展戰(zhàn)略咨詢、項目及人才對接服務。同時，省科協(xié)還通過開展“架科技金橋、破創(chuàng)新難題”的專項行動、新農(nóng)村服務及在企業(yè)直接建立協(xié)同創(chuàng)新基地、學

三、注重由“活動型”向“研究型”延升，著力打造思想庫的建設(shè)

學會學術(shù)和科普活動要搞，但是要提升學術(shù)交流和科研規(guī)范的設(shè)計理念，應從深層次考慮問題，注重由“活動型”向“研究型”轉(zhuǎn)變，配合黨委、政府開展對經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)系重大、事關(guān)前瞻性項目研究，特別是要做好社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與跟蹤的決策研究。近年來，我省科協(xié)著力打造思想庫的建設(shè)，將各類學術(shù)成果整理提升，將學術(shù)思想形成專題研究報告，逐步建立起以“學術(shù)交流+考察論證+決策建議”相結(jié)合的思想庫建設(shè)機制。首先，由學會部、宣傳調(diào)研部等聯(lián)合，面向?qū)W會、高校、科研院所等進行軟課題征集和立項。省科協(xié)對所立課題，從開題報告、中期檢查到結(jié)題驗收，加強跟蹤、監(jiān)督，以求取得一批對黨和政府決策有參考價值的學術(shù)新思想、新觀點，為科學決策提供服務。其次，努力辦好《科技工作者建議》。《科技工作者建議》是學會開展建言獻策工作的重要渠道之一，學會對重大問題、熱點問題以及專家學者的意見和建議進行匯集、整理，以提高建議的科學性、合理性和可操作性。與此同時，還努力改進報送方式，提高建議的采納率。再次，總結(jié)科協(xié)系統(tǒng)開展決策咨詢研究的成功經(jīng)驗，在參與中國科協(xié)建設(shè)國家級科技思想庫的同時，積極探索具有浙江特點、科協(xié)特色的科技思想庫建設(shè)以及與此相應的決策咨詢研究機制，以省級學會為依托，形成一個緊密相連、專兼職相結(jié)合的思想庫建設(shè)體系。

四、注重由“單學科”向“多學科”發(fā)展，著力搭建跨地區(qū)、跨學科的服務平臺

科協(xié)作為一個多學科的聯(lián)合體，其中一個重要職能就是搭建跨學科、跨專業(yè)、跨地區(qū)、復合型、綜合型的學術(shù)交流平臺，多方面為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)的學術(shù)環(huán)境和學術(shù)氛圍。如浙江省科協(xié)、省災協(xié)和省科技廳聯(lián)合組織一年一度的浙江省災情趨勢會商會，匯集省內(nèi)與各種自然災害相關(guān)的政府部門、科研單位和學術(shù)團體30多家單位。會商會形成了《浙江省防災減災白皮書》年度報告，供省委、省政府和有關(guān)部門決策參考，已成為科協(xié)組織服務于領(lǐng)導決策的一個重要載體。在搭建多學科平臺建設(shè)上，浙江省科協(xié)積極與上海市科協(xié)、江蘇省科協(xié)一起搭建了“長三角科技論壇”，論壇在三地科協(xié)輪流進行，每屆一個主論壇，有20多個分論壇，三地近60多個學會5000多人參與。另外，從2004年開始，麗水、衢州、金華三地科協(xié)攜手舉行多學科、多領(lǐng)域、跨地區(qū)“浙江中西部科技論壇”，受到科技工作者的廣泛好評，現(xiàn)已成功舉辦了七屆。

五、注重由“辦事型”向“建家型”轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)科技工作者之家

學會建家工作一直是學會工作的重要內(nèi)容,建家工作對于調(diào)動廣大科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進科技進步和創(chuàng)新,增強科協(xié)的凝聚力具有十分重要的作用。因此，我們要不斷地深化學會“建家”工作的認識，豐富“建家”工作的內(nèi)涵，創(chuàng)新工作機制，強化組織管理，把學會建家工作與學會文化建設(shè)密切結(jié)合，以開展“12.15”中國科協(xié)會員日活動為載體，圍繞促進學會發(fā)展、弘揚科學道德、壯大會員隊伍、服務會員，建立完善的科技工作者利益表達機制，幫助科技工作者解決實際困難，以進一步豐富學會“建家”的內(nèi)涵。要加強與報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、通信等媒體的合作，及時地宣傳黨和國家的科技政策和指導思想，弘揚科技工作者求真務實、勇于創(chuàng)新、不畏艱險、勇攀高峰、團結(jié)協(xié)作、淡泊名利、報效祖國、服務社會的奉獻精神，把“建家”工作提高到一個新水平。