江蘇聯(lián)通全面實(shí)施堅(jiān)決杜絕電話“黑卡”

江蘇聯(lián)通 張明明

江蘇聯(lián)通全面實(shí)施堅(jiān)決杜絕電話“黑卡”

江蘇聯(lián)通 張明明

“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)涉及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是公司提升用戶質(zhì)量的一個(gè)有利時(shí)機(jī)。江蘇聯(lián)通高度重視，圍繞工信部“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的要求，結(jié)合江蘇本地過去一年發(fā)現(xiàn)的實(shí)名制重點(diǎn)難點(diǎn)問題，江蘇聯(lián)通“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)本著以“剛性落地、搶先抓早”的基本工作理念，通過成立專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)渠道管理、積極存量補(bǔ)登、完善考核問責(zé)等方面，確保源頭防范電話“黑卡”。

公司在實(shí)名登記專項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長的黑卡行動(dòng)工作小組和副總經(jīng)理擔(dān)任組長的處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，各市分公司成立由一把手掛帥的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確?！昂诳ā毙袆?dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

2月1日起，關(guān)閉各渠道、各營業(yè)系統(tǒng)新入網(wǎng)業(yè)務(wù)手動(dòng)錄入功能，并通過二代證閱讀器或“全國公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對(duì)的有效技術(shù)措施，核驗(yàn)用戶身份信息，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)錄入，停止人工錄入方式。對(duì)持有居民身份證之外效證件的用戶，應(yīng)在自有營業(yè)廳辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。

加強(qiáng)各類營銷渠道管理與清理，全面梳理系統(tǒng)中所有簽約網(wǎng)點(diǎn)信息，對(duì)簽約網(wǎng)點(diǎn)送達(dá)統(tǒng)一函件，明確實(shí)名登記工作要求。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并清理無效渠道，對(duì)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)以正式函件通知對(duì)方經(jīng)營主體停止銷售聯(lián)通號(hào)卡并要求對(duì)方簽收。對(duì)簽約網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一授權(quán)代理標(biāo)識(shí)張貼，嚴(yán)格社會(huì)渠道的代理?xiàng)l件，禁止簽約社會(huì)營銷渠道擅自委托下級(jí)代理商辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。

加快實(shí)體渠道二代證閱讀器配備，力爭7月1日前完成各類實(shí)體渠道100%鋪設(shè)，提升用戶真實(shí)性技術(shù)手段校驗(yàn)?zāi)芰?。網(wǎng)絡(luò)營銷渠道銷售電話卡時(shí)，在預(yù)選卡號(hào)環(huán)節(jié)，要求用戶上傳身份證的掃描信息，并與公安系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，核驗(yàn)通過后方可配送電話卡；在電話卡配送環(huán)節(jié)，應(yīng)確認(rèn)用戶身份證件與網(wǎng)上提交的身份信息一致后，方可向其交付電話卡并為其開通移動(dòng)通信服務(wù)。

存量用戶方面，采用積極宣傳、短信群發(fā)、語音外呼等措施，分批引導(dǎo)用戶補(bǔ)登記，全面推進(jìn)老用戶補(bǔ)登記方案，2015年9月底前完成全網(wǎng)用戶實(shí)名率90%以上。

強(qiáng)化集團(tuán)單位用戶實(shí)名登記工作，為單位用戶辦理移動(dòng)電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，要在與單位用戶簽訂的協(xié)議中明確電話用戶實(shí)名登記義務(wù)，對(duì)移動(dòng)電話卡實(shí)際使用人的身份證件進(jìn)行核驗(yàn)并登記身份信息，做到移動(dòng)電話卡與實(shí)際使用人一一對(duì)應(yīng)；對(duì)用行業(yè)應(yīng)用的無線上網(wǎng)卡，要登記責(zé)任單位及責(zé)任人信息。對(duì)存量集團(tuán)客戶采取客戶經(jīng)理上門回訪的方式，校驗(yàn)、收集用戶個(gè)人信息，并完成全量用戶補(bǔ)充登記。

暢通社會(huì)舉報(bào)渠道，做好客戶服務(wù)。設(shè)立舉報(bào)電話：10010；在公司網(wǎng)上營業(yè)廳開設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)直通車：網(wǎng)廳-便民服務(wù)-電話“黑卡”舉報(bào)，接受社會(huì)各界對(duì)出售非實(shí)名電話卡違法行為的舉報(bào)。設(shè)立舉報(bào)郵箱Jiangsu10010@wo.cn，建立本省舉報(bào)處理閉環(huán)流程，及時(shí)對(duì)被舉報(bào)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)查實(shí)的違法行為及時(shí)進(jìn)行處理。

完善專項(xiàng)行動(dòng)問責(zé)辦法，調(diào)整公司KPI考核權(quán)重，加大行政問責(zé)力度。建立全責(zé)任覆蓋體系，各市分公司落實(shí)實(shí)名制工作的管理及工作人員（含營業(yè)人員、渠道管理人員、后臺(tái)支撐等一線人員）均承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。問責(zé)辦法直接穿透至各類營銷渠道，統(tǒng)一問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)行的一致性。

落實(shí)“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)要求，做好電話用戶實(shí)名登記工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)，是企業(yè)應(yīng)盡的法律責(zé)任；是維護(hù)國家信息安全、促進(jìn)電信行業(yè)健康發(fā)展的需要；有利于保護(hù)廣大用戶的合法權(quán)益，遏制垃圾電子信息傳播，打擊各類電信詐騙；有利于建立電信用戶誠信體系，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)健康發(fā)展；同時(shí)對(duì)公司提高用戶發(fā)展質(zhì)量，控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司長期健康發(fā)展具有積極意義。