□魏斌
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一個“樸素”貪官的真實面目
□魏斌
他讓紀委把廉政格言印發(fā)全縣機關(guān)干部
他平時衣著樸素不嗜煙酒為人和藹低調(diào)
他在家庭之外同時與幾個異性保持關(guān)系
4月1日,廣西貴港市中級人民法院對廣西賀州市政協(xié)原副主席毛紹烈受賄、濫用職權(quán)案一審進行公開宣判。法院以受賄罪判處其有期徒刑15年,以濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑4年;決定執(zhí)行有期徒刑17年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣300萬元。至此,這起自賀州市2002年12月撤地設(shè)市以來行政級別最高的官員腐敗案審理塵埃落定。
消息傳開,在賀州坊間引起強烈反響。很多人都感到驚訝:平時給人印象既廉潔又嚴肅的毛紹烈,怎么會走到今天這個地步?更令人難以置信的是,在毛紹烈“廉潔奉公”的形象背后,受賄金額竟高達1711萬元!
在探尋毛紹烈的犯罪軌跡時,許多人發(fā)現(xiàn),他的演技之高超,幾乎無人能出其右。
在毛紹烈擔(dān)任賀州市鐘山縣委副書記、書記的10年間,是他貪污與受賄最為嚴重的階段。而在他擔(dān)任鐘山縣委書記期間,卻表現(xiàn)出“和善”與“低調(diào)”的兩面人生。在領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友和親屬面前,毛紹烈從不“露富”。據(jù)辦案人員介紹,毛紹烈往往把別人贈送或新買的高檔西裝放在衣柜里,專挑陳舊、便宜的衣服穿。一位跟毛紹烈在同一棟大樓上班的機關(guān)干部說:“夏天常見他穿著一雙塑料涼鞋,很難看出領(lǐng)導(dǎo)‘范兒’。特別是他的腰帶也太舊了,皮面都裂了四五節(jié)。”
毛紹烈當年的一些下屬都說,他為人低調(diào),生活簡樸。在公眾場合,他極少抽煙喝酒,閑暇時喜歡與下屬打打羽毛球、嘮嘮家常嗑。工作中,他處事嚴謹,看上去很講原則——對不熟悉的人或社會關(guān)系復(fù)雜的本地老板提出的項目申請都按相關(guān)規(guī)定辦,不講一點兒私情。不過,一些知情人卻深知他那是在“演戲”。對一些自己的熟人提出的項目申請,毛紹烈私下里態(tài)度明確:“能幫一定幫?!?/p>
毛紹烈在任縣委書記期間,經(jīng)常找縣紀委主要領(lǐng)導(dǎo)一起研究治官之道,“高度重視”反腐倡廉工作,要求紀委印發(fā)廉政格言警句,并制作成臺歷發(fā)給全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部。
一位當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)官員說起這事兒頗有感觸:“當我看到手機上出現(xiàn)‘要保持清醒的頭腦,時刻注意共產(chǎn)黨人的形象’等提醒短信時,真的十分感動;特別是當?shù)弥@些短信是縣委書記要求紀委給干部們發(fā)送的,更是感動……”正是這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員,在2012年3月看到時任賀州市政協(xié)副主席的毛紹烈被立案調(diào)查的消息時,不由得感慨:“一個人怎么能隱藏得這么深呢?原來,我以前認識的毛書記是一個低調(diào)得不能再低調(diào)的千萬富翁!”
據(jù)檢察機關(guān)辦案人員介紹,毛紹烈犯罪的隱秘性極強,在受賄方面,對熟悉和不熟悉的人完全是兩副面孔——對待熟悉的當?shù)厣倘撕拖录壐刹?,基本上來者不拒——從?shù)千元“紅包”到百萬元巨額賄賂,他都坦然收入囊中。
有一年春節(jié)前,一個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聽說縣里要動一批干部,便找到毛紹烈,跟他轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去地攀親戚關(guān)系:“毛書記,論起輩分來,我還要叫您一聲叔呢。”
毛紹烈既不承認也不否認,而是直截了當?shù)貑枌Ψ剑骸澳愕南敕ㄊ鞘裁??”這名鎮(zhèn)干部一聽有戲,便向毛紹烈道出心聲,臨走時,留下一個裝有6萬元現(xiàn)金的信封。最終,這名鎮(zhèn)干部如愿以償。
貴港市中級人民法院一審判決表明,從1996年至2012年間,毛紹烈在任縣委書記和賀州市主管建設(shè)的副市長期間,在工程項目建設(shè)、項目規(guī)劃審批、職務(wù)調(diào)整或晉升等方面為他人謀取利益,收受他人所送現(xiàn)金、銀行卡等財物,價值人民幣1077.33萬元,另外還有600多萬元涉嫌濫用職權(quán)所得。
在毛紹烈的案卷中,有一個片段讓人十分震驚:2010年下半年起,毛紹烈在全權(quán)負責(zé)賀州市規(guī)劃審批工作的一年多時間里,重點幫助一家企業(yè)老板,為其在6個項目用地規(guī)劃審批中指點迷津、出謀劃策。作為回報,這個老板在一年的時間里,分13次向毛紹烈行賄190多萬元。一次,這個老板在地下車庫把一大包現(xiàn)金塞到毛紹烈的包里,毛紹烈坦然收下。這個情節(jié)讓當時在場的一些官員回憶起來記憶猶新:“他收錢時旁若無人,也不見他臉紅和避諱?!?/p>
賀州市的一名干部說:“在毛紹烈擔(dān)任縣委書記的那些年,被他提拔起來的大多是平日里給他送錢或送物最多的‘自己人’。安排他們走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,就是為自己受賄提供方便,同時還可以隨心所欲地在重大工程等利益領(lǐng)域進行暗箱操作?!?/p>
為了讓權(quán)錢交易更具隱蔽性,毛紹烈在任縣委書記時,縣里的重要崗位大多由他強行安排“自己人”去干。2013年,毛紹烈在懺悔書中寫道:“為了讓我的同學(xué)當上縣財政局局長,我強行逼迫領(lǐng)導(dǎo)班子同意我的提拔任用意見?,F(xiàn)在想來,當時有多個同志是真心地向我提出反對意見,但我根本不聽,一意孤行?,F(xiàn)在悔恨已晚?!?/p>
案發(fā)后,一些官員與老板給毛紹烈送禮的不完全清單公布于眾,其中包括:譚玉和,時任縣長,2003年至2008年,每年春節(jié)、中秋節(jié)前均以“匯報工作”的名義給毛紹烈送錢,6年間共送給毛紹烈18萬元;邱時暖,時任副縣長,2001年至2006年,每年春節(jié)、中秋節(jié)前在給毛紹烈送水果、月餅的同時,還送上幾千元或兩三萬元現(xiàn)金,6年間共送給毛紹烈15.3萬元;李如勝,時任縣國稅局局長,2002年至2007年,每年春節(jié)都給毛紹烈送錢,6年間共送給毛紹烈14萬元;還有當?shù)胤慨a(chǎn)公司的賀姓及陸姓老板等,分別在幾年間給毛紹烈送去6萬元至8萬元的錢款……
那些見過毛紹烈收錢收物的官員和老板看到他總是腳穿塑料涼鞋、腰扎開裂四五節(jié)的舊皮帶出現(xiàn)在人前時,常常覺得不可思議。
殊不知,這只是毛紹烈偽裝“功夫”的一個側(cè)面。除此之外,他的偽裝還延伸到了他的家庭生活中。比如,他除了長達16年的受賄經(jīng)歷,還與多名女性保持不正當關(guān)系……一名胡姓女子說,她跟毛紹烈暗中來往有好多年了,從鐘山縣到賀州市。這期間,毛紹烈還與多個女人有染,但她沒有發(fā)現(xiàn)任何蛛絲馬跡,“他太能偽裝了。有時候他來找我,到了半夜卻說政府有急事要馬上去辦。我當然要支持他、配合他。其實,他哪里是去政府辦事啊,是有別的女人在20多公里外的山莊等他呢。他離開我這邊,有人出車直接把他送過去,而我還蒙在鼓里,以為他真的是在為大事熬夜加班……”
案發(fā)后,毛紹烈在懺悔書里寫道:“我是一名打字員出身的干部,在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的最初階段,我試圖干出一番事業(yè)來。后來,我去廣東掛職,看到那邊的許多商人和部分官員過著奢華的生活,我很羨慕,這些可能對我以后的違法亂紀在思想觀念上帶來了較大影響。我為了讓自己殘疾的兒子和沒有工作的兒媳等家里人生活得更好,也為了讓自己退休后過上好日子,‘乘機撈一把’的心態(tài)逐漸占據(jù)上風(fēng)……”
紀檢部門的一位工作人員說,毛紹烈的腐敗行為十分隱蔽。案發(fā)前,廣西紀檢、檢察機關(guān)均未收到任何干部群眾反映其違紀違法行為的舉報,直到毛紹烈的繼任——鐘山縣委原書記譚玉和等人被查處后,供述曾向毛紹烈送錢的事實,辦案人員順藤摸瓜,歷經(jīng)近半年的調(diào)查,才讓毛紹烈違法亂紀的事實水落石出。
在接受調(diào)查前,毛紹烈已采取措施藏匿大量不法財產(chǎn)。他受賄的錢財大部分以假身份證或親戚朋友的身份證開設(shè)賬戶存進銀行;部分房產(chǎn)用假身份證購買。此外,毛紹烈擔(dān)心將受賄款存在銀行不安全,轉(zhuǎn)而用于購買黃龍玉,既掩人耳目又可增值。
在毛紹烈案件的偵辦過程中,有個問題曾讓辦案人員感到很困惑——他們從幾千份銀行材料中發(fā)現(xiàn),與毛紹烈相關(guān)的一筆筆可疑來往的賬目,自2008年5月26日起,大多以一個叫“何明仁”的名字存入毛紹烈的妻子胡彩花的銀行賬戶。
這筆錢數(shù)額巨大、精確到分的存款背后,暗藏怎樣的蹊蹺?辦案人員通過幾個月的深入調(diào)查,才發(fā)現(xiàn)“何明仁”其實是個沒有戶籍登記信息的“人”。而后,辦案人員從公安部門了解到,“何明仁”是一個假名字,為毛紹烈用假身份證在銀行辦理存款時使用。然而,事實證明,即便毛紹烈有千般錦囊妙計,也逃不脫法律的制裁。
聰明反被聰明誤。毛紹烈在《我走上違紀違法道路的深刻剖析》一文中寫道:“我的盲目自信和僥幸心理,主導(dǎo)著我拿自己的身家性命賭一把,雖然勝算不大,但我還是一次次給自己找理由。然而,天網(wǎng)恢恢,疏而不漏,任何犯罪行為終將受到法律的嚴厲懲處?!?/p>