白福祝

摘要：近年來，小微企業(yè)發(fā)展迅速，各企業(yè)也高度重視企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理工作，持續(xù)加強(qiáng)人財(cái)物規(guī)范化管理，但目前小微企業(yè)在成本管理方面受企業(yè)規(guī)模、資金投入及發(fā)展方式的影響在成本管理方面也有實(shí)際的困難，本文就如何在小微企業(yè)開展全過程管理，提高小微企業(yè)成本管理實(shí)效性進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè) 全過程管理 成本管理實(shí)效性

夯實(shí)成本管理基礎(chǔ)，控制經(jīng)營成本，降耗增效，提高投入產(chǎn)出效率，是全面提升企業(yè)管理水平的必然要求。成本管理不僅是為了降低支出額度，更是為了加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、成本管理方面的薄弱環(huán)節(jié)

（一）成本預(yù)算方面，信息反饋不及時(shí)，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)同有待加強(qiáng)

成本預(yù)算編制過程也是信息交換的過程，一線員工掌握的業(yè)務(wù)信息比財(cái)務(wù)人員更全，對(duì)成本的環(huán)節(jié)也更熟悉，但目前多數(shù)小微企業(yè)員工認(rèn)為成本預(yù)算編制責(zé)任主要在財(cái)務(wù)部門，更多的是被動(dòng)的配合，主動(dòng)參與度、支持度都較低，沒有前端業(yè)務(wù)信息的有效支撐，預(yù)算準(zhǔn)確性將大打折扣。部分業(yè)務(wù)部門和部分員工將成本預(yù)算編制過程理解成“討價(jià)還價(jià)”的過程，為了能較容易的完成目標(biāo)，提報(bào)成本預(yù)算時(shí)存在故意虛高提報(bào)成本的情況，而財(cái)務(wù)人員由于專業(yè)知識(shí)限制，無法在大量的業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)中準(zhǔn)確判斷成本額度是否合理，這種信息的不對(duì)稱，削弱了成本預(yù)算管理的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，難以發(fā)揮成本預(yù)算的控制作用。

（二）成本預(yù)算執(zhí)行控制方面，缺乏全員、全過程成本管控

目前小微企業(yè)主要是采用單位負(fù)責(zé)人“一支筆”審批制度，成本預(yù)算控制責(zé)任更多體現(xiàn)在代管單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門，最多延伸到部門負(fù)責(zé)人，成本控制壓力沒有分解至全員?！耙恢ЧP”審批制度對(duì)成本總額的控制是有效的，但隨著管理要求的細(xì)化，單位負(fù)責(zé)人工作量增加，事無巨細(xì)找領(lǐng)導(dǎo)可能使“審批”變“簽字”；“一支筆”簽批時(shí)更多關(guān)注的是成本總額，由于缺乏支撐信息，單位負(fù)責(zé)人無法判斷單項(xiàng)成本是否超出定額，往往出現(xiàn)下級(jí)將“成本打包”簽批的問題；“一支筆”簽批高度集權(quán)、缺乏過程管控，不利于監(jiān)督，不利于內(nèi)部控制。

（三）成本分析改進(jìn)方面有待加強(qiáng)

目前小微企業(yè)沒有一體化信息平臺(tái)，缺乏有效的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支撐，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相對(duì)孤立，數(shù)據(jù)無法橫向比較；無法高效、快速、準(zhǔn)確的定位到影響成本的因素；無法為成本的改進(jìn)提供有效的支撐。

（四）成本考核更多關(guān)注費(fèi)用節(jié)約額

由于沒有建立全過程管控體系，有些管理部門為了節(jié)約費(fèi)用，得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，削減了一些必要的活動(dòng)，從而產(chǎn)生了減少工作，多得獎(jiǎng)勵(lì)，消極怠工的矛盾現(xiàn)象，這與實(shí)施管理費(fèi)用預(yù)算控制的目的相違背。

（五）作業(yè)成本管理沒有開展

作業(yè)成本管理工作基礎(chǔ)薄弱，尚難滿足作業(yè)成本管理要求，生產(chǎn)一線沒有開展有效的作業(yè)成本管理。

二、成本管控的對(duì)策

1.結(jié)合小微企業(yè)管理實(shí)際，從成本預(yù)算、成本控制、成本分析、成本考核等幾個(gè)成本管理核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行環(huán)境分析和條件估判，將全面、全過程成本管理理念貫穿農(nóng)電企業(yè)成本管理全過程，總結(jié)推廣大企業(yè)公司成本精益化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用前瞻穩(wěn)妥的模式推行成本全過程管理。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)成本，在標(biāo)準(zhǔn)成本體系框架下，修訂成本費(fèi)用核算科目，明確核算內(nèi)容、規(guī)范列支渠道，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與核算、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同一致。

3.實(shí)行全員、全過程管控，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行成本預(yù)算編制和執(zhí)行控制，進(jìn)行全過程的信息收集，通過一段時(shí)間的積累，逐步建立各小微企業(yè)成本動(dòng)因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)優(yōu)化成本分類和支出標(biāo)準(zhǔn)。提高支出數(shù)據(jù)的同質(zhì)性和可比性，并為后續(xù)完善和修訂成本標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)支持。

4.結(jié)合專項(xiàng)成本安排持續(xù)加大的實(shí)際情況，加強(qiáng)專項(xiàng)成本預(yù)算安排、執(zhí)行控制和監(jiān)督檢查的全過程管理，完善專項(xiàng)成本支出項(xiàng)目審批程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對(duì)專項(xiàng)支出的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)有限資金的有效投入。開展專項(xiàng)成本使用情況稽核，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，確保資金使用安全合規(guī)。

三、全過程管控的具體措施

（一）“業(yè)務(wù)報(bào)銷工單”設(shè)計(jì)邏輯

業(yè)務(wù)報(bào)銷工單設(shè)計(jì)采取標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，各信息模塊相互聯(lián)系、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、描述清晰，信息流整合具有良好的交互性，基于流程的業(yè)務(wù)信息向財(cái)務(wù)信息轉(zhuǎn)化簡單易用，信息多維度，滿足全員、全過程覆蓋，保證數(shù)據(jù)同質(zhì)，橫向、縱向可比。

（二）“業(yè)務(wù)報(bào)銷工單”的關(guān)鍵信息因素

業(yè)務(wù)報(bào)銷工單在設(shè)計(jì)時(shí)至少包含“責(zé)任單元、業(yè)務(wù)、價(jià)值、動(dòng)因、效率”五個(gè)維度的關(guān)鍵信息。

一是責(zé)任單元。包含業(yè)務(wù)的執(zhí)行人、執(zhí)行人所在的單位兩個(gè)維度。滿足將成本管理責(zé)任落實(shí)至每個(gè)人、每個(gè)部門。二是業(yè)務(wù)。全過程中的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，即干了什么事，購置什么物品，使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的命名，包含業(yè)務(wù)名稱和實(shí)物名稱。三是價(jià)值。包括實(shí)際發(fā)生額（含數(shù)量、單價(jià)、總金額）及標(biāo)準(zhǔn)成本兩個(gè)維度。四是動(dòng)因。其他運(yùn)營費(fèi)用成本動(dòng)因?yàn)槿藛T、資產(chǎn)、營業(yè)規(guī)模、管理行為、政策等五大類。電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本動(dòng)因?yàn)楦髯鳂I(yè)活動(dòng)。五是效率。業(yè)務(wù)活動(dòng)的效率，包含業(yè)務(wù)發(fā)生的開始及結(jié)束的時(shí)間，以日期進(jìn)行描述。

（三）“業(yè)務(wù)報(bào)銷工單”的應(yīng)用

1.“業(yè)務(wù)報(bào)銷工單”設(shè)計(jì)

將分散在各部門使用的業(yè)務(wù)工單進(jìn)行重新梳理整合，在各個(gè)業(yè)務(wù)工單中添加簡明的財(cái)務(wù)核算信息（即上述五個(gè)維度信息），形成業(yè)務(wù)報(bào)銷工單。通過常用的辦公軟件Excel，以電子表格的方式制作，填報(bào)時(shí)直接在電子表單中錄入，滿足不同層級(jí)人員使用，使不具備財(cái)務(wù)知識(shí)的非財(cái)務(wù)人員可以輕松操作使用。財(cái)務(wù)收集匯總業(yè)務(wù)報(bào)銷工單。五維度信息在業(yè)務(wù)報(bào)銷工單中的格式為在首行平行排列，這樣可以直接通過復(fù)制粘貼的簡單操作，實(shí)現(xiàn)信息的快速匯總，減少信息錄入再整理。

2.以業(yè)務(wù)報(bào)銷工單為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程管理

將業(yè)務(wù)報(bào)銷工單覆蓋到企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)的全過程，通過統(tǒng)一簡明的業(yè)務(wù)報(bào)銷工單，穿透約束小微企業(yè)各責(zé)任主體，業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)由業(yè)務(wù)執(zhí)行人填報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)銷工單，責(zé)任負(fù)責(zé)人審核，實(shí)現(xiàn)全員參與。

將成本管理分散到各業(yè)務(wù)單元，各自處理相應(yīng)的數(shù)據(jù)，將自己的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按統(tǒng)一的格式要求填列到電子“業(yè)務(wù)報(bào)銷工單”中，財(cái)務(wù)部門在成本報(bào)銷環(huán)節(jié)審核，收集、匯總“業(yè)務(wù)報(bào)銷工單”，同步形成成本動(dòng)因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

3.“業(yè)務(wù)報(bào)銷工單”在各環(huán)節(jié)的應(yīng)用

匯總后的“業(yè)務(wù)報(bào)銷單”通過目前通用的辦公軟件Excel提供的篩選功能，實(shí)現(xiàn)多維度分析，簡單易行。

差異分析環(huán)節(jié)：直接篩選維度信息模塊，高效、快速、準(zhǔn)確的定位到影響成本的因素。成本預(yù)算環(huán)節(jié)：有了合理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，各單位只需提報(bào)動(dòng)因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)匯總后植入價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，快速形成全過程預(yù)算，避免“討價(jià)還價(jià)”成本預(yù)算虛高，支出數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)同質(zhì)性和可比性，滿足多維度動(dòng)態(tài)持續(xù)優(yōu)化成本支出標(biāo)準(zhǔn)。成本考核環(huán)節(jié)：可以通過“動(dòng)因信息”和“價(jià)值信息”等多個(gè)維度綜合考慮，通過開展的業(yè)務(wù)及單項(xiàng)業(yè)務(wù)成本消耗考核，避免了單純關(guān)注費(fèi)用節(jié)約總額而出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，提高員工改進(jìn)成本管理的積極性，提高成本管理的實(shí)效性。

（作者單位：國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司）endprint