于 梅

江蘇省淮安市廣播電視臺(tái)

記者對(duì)基層新興養(yǎng)老模式的調(diào)查與思考

于 梅

江蘇省淮安市廣播電視臺(tái)

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)60歲以上的老齡人口目前已超過2億，而且還在逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，中國(guó)已提前跨入老齡社會(huì)；另一方面，我國(guó)的富裕程度還達(dá)不到中等收入國(guó)家水平，“未富先老”問題已嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前。

圣人先賢要求我們：父母在，不遠(yuǎn)游。我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式就是居家養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老”就是這個(gè)意思。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人們生產(chǎn)生活方式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型愈來愈深刻，這種養(yǎng)老方式已愈顯不足和矛盾，有時(shí)甚至捉襟見肘、難以為繼；圣人先賢還諄諄教誨：老吾老以及人之老。于是，我們又開始了老人院式的集中社會(huì)養(yǎng)老。但就是這種看似新潮又科學(xué)的養(yǎng)老模式，也在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、骨肉親情與社會(huì)服務(wù)的糾結(jié)中苦苦掙扎，很難盡如人意。

那么，到底應(yīng)該選擇哪種養(yǎng)老方式才是合適的？近年來，蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)——江蘇省淮安市有關(guān)涉老部門在養(yǎng)老新舊觀念的轉(zhuǎn)換、新模式的開發(fā)、老模式的鞏固完善、新手段的補(bǔ)充和運(yùn)用等方面，作了有益的探索、創(chuàng)新和嘗試。筆者根據(jù)多年在淮安市廣播電視臺(tái)從事老年廣播節(jié)目采、編、播的工作實(shí)踐，談?wù)剬?duì)基層新興養(yǎng)老模式的調(diào)查與思考。

一、新興養(yǎng)老模式調(diào)查

1、虛擬養(yǎng)老院在淮安試點(diǎn)成功。虛擬養(yǎng)老院是模仿養(yǎng)老院管理模式為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，使老人不去養(yǎng)老院、在家即可享受全方位的養(yǎng)老服務(wù)。這種虛擬養(yǎng)老院2013年初在淮安市清河區(qū)沈陽(yáng)路社區(qū)試點(diǎn)成功。現(xiàn)在，該社區(qū)的老人想在家里理發(fā)，想去浴室洗澡或者是想吃頓紅燒肉，只要撥打社區(qū)便民服務(wù)熱線，自己做不了或者懶得做的事都能得到解決。

這種虛擬養(yǎng)老院的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)成功后，2013年4月，淮安市政府出臺(tái)文件，向全市推廣了這種做法。應(yīng)該說，這種為居家老人提供服務(wù)的虛擬養(yǎng)老院，在當(dāng)前各種養(yǎng)老設(shè)施還不是很配套、服務(wù)保障體系還不是很完善的情況下，對(duì)中低收入的老年群體來說是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

2、網(wǎng)絡(luò)居家養(yǎng)老服務(wù)超市開業(yè)。就在虛擬養(yǎng)老院如雨后春筍般成長(zhǎng)的過程中，淮安涉老部門不敢有絲毫懈怠，他們大膽探索、迎難而上，在2013年重陽(yáng)節(jié)推出了專門服務(wù)于離休干部的網(wǎng)絡(luò)居家養(yǎng)老服務(wù)超市。這是中共淮安市委老干部局經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)淮安分公司和蘇淮物業(yè)公司，專門研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

這個(gè)網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老服務(wù)超市，可以讓淮安的老干部通過電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)助餐、助浴、助醫(yī)、助行、助購(gòu)等方面的服務(wù)。它是專為淮安離休干部量身定做的養(yǎng)老服務(wù)方式，目前主要服務(wù)于淮安老干部。在條件成熟后，將把這種養(yǎng)老服務(wù)拓展到每一位淮安老人。

3、“醫(yī)養(yǎng)融合”型養(yǎng)老院落戶淮安。醫(yī)養(yǎng)融合，顧名思義，一個(gè)是醫(yī)，一個(gè)是養(yǎng)。醫(yī)，指醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)；養(yǎng)，就是指養(yǎng)護(hù)、照料等服務(wù)。2014年10月28日，采用“‘公建民營(yíng)’+‘帶資合作’”這一創(chuàng)新機(jī)制、從2012年開始建設(shè)的淮安樂慈頤康園老年養(yǎng)護(hù)中心開業(yè)運(yùn)營(yíng)。這標(biāo)志著淮安探索醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老模式正式起步。

一個(gè)月后，淮安涉老部門在民辦頤康園實(shí)踐的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營(yíng)不太好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦衛(wèi)生院成功轉(zhuǎn)型為“醫(yī)養(yǎng)融合”模式。11月28日，首家公辦醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)中心在淮安的淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)掛牌。這個(gè)公辦的醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)有機(jī)融合，使入住的老人不僅能享受到優(yōu)質(zhì)的護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)，還能夠不出房門、就地看病、康復(fù)治療。

4、產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老公寓正在規(guī)劃建設(shè)。產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老公寓，就是指老人擁有房屋的產(chǎn)權(quán)，他們是住在自己的房子里享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。這種養(yǎng)老新模式為有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不想入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、但又追求高質(zhì)量晚年生活的老人提供了新選擇。

一些思想開明、經(jīng)濟(jì)條件尚可的老人認(rèn)識(shí)到，子女忙上班顧不上父母，而住到軟硬件設(shè)施好的老年公寓、有老人為伴的生活也自有樂趣。針對(duì)這個(gè)老年群體，淮安的涉老部門通過產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老公寓、即“親情養(yǎng)老社區(qū)”，來解決他們的養(yǎng)老問題。據(jù)筆者調(diào)查，這種產(chǎn)權(quán)式養(yǎng)老公寓目前已在淮安民政部門的規(guī)劃下破土動(dòng)工。

二、新興養(yǎng)老模式思考

“老有所養(yǎng)”——讓操勞一生的老人能夠在人生之路的最后階段頤養(yǎng)天年，是崇尚天倫之樂、家庭美滿和諧中國(guó)人的社會(huì)理想之一。敬老、尊老、養(yǎng)老不僅是一個(gè)家庭的事情，也是社會(huì)、國(guó)家的事情！

1.社會(huì)需求迫在眉睫。隨著老齡化社會(huì)的提前到來，隨著“空巢老人”、高齡和生活不能自理的老人的不斷增多，要求提供社會(huì)照料服務(wù)的需求越來越急迫?！翱粘怖先恕敝旃鸱业脑庥鼍褪抢C——家住富春社區(qū)的劉大姐最近經(jīng)常聞到一股異味、不停地從對(duì)門的鄰居家溢出。多次敲門，沒有任何反應(yīng)。擔(dān)心之余，她撥打110報(bào)警。門被打開后，經(jīng)110現(xiàn)場(chǎng)勘查，房屋的女主人朱桂芬因病已去世多日，由于家中無人，直至尸體發(fā)出異味后才被鄰居發(fā)現(xiàn)……

依靠家庭養(yǎng)老的“空巢老人”朱女士的凄慘結(jié)局令人扼腕嘆息！這就迫切要求我們各地政府及有關(guān)涉老部門、必須盡快借助現(xiàn)代化的養(yǎng)老平臺(tái)，不棄老傳統(tǒng)、兼顧新手段，延續(xù)老觀念、引入新思想，鞏固老方式、完善新模式，讓養(yǎng)老的傳統(tǒng)風(fēng)俗和創(chuàng)新風(fēng)尚相互補(bǔ)充、相得益彰，解決我國(guó)老齡人口的養(yǎng)老問題。

2.政府推廣勢(shì)在必行。隨著人口老齡化、獨(dú)生子女增多、人口遷移加速，再加之許多年輕人外出打工、經(jīng)商等原因，社會(huì)上需要提供養(yǎng)老服務(wù)的老年人群還會(huì)越來越多。據(jù)筆者調(diào)查，截至2014年底，不談全國(guó)、全省，僅淮安市，60周歲以上的老人已高達(dá)88.78萬人，這也就意味著，每6個(gè)淮安人中就有1位是老人。因此，大力推廣新興養(yǎng)老方式勢(shì)在必行。

淮安涉老部門在近階段推出的具有淮安本土特色的新興養(yǎng)老模式，不管是居家養(yǎng)老輔以虛擬養(yǎng)老院也好、網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老結(jié)合服務(wù)超市也罷，還是“醫(yī)養(yǎng)融合”型養(yǎng)老院、或者正在建設(shè)中的產(chǎn)權(quán)式老年公寓，都是為了減輕社會(huì)、家庭、個(gè)人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，有針對(duì)性地提高老人晚年生活質(zhì)量的積極嘗試，也為進(jìn)一步解決我國(guó)老齡人口養(yǎng)老問題提供了新思路。

綜上所述，解決我國(guó)老齡化問題，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)上千年的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，運(yùn)用社會(huì)的力量向老人提供最直接的幫助，使老年人充分享受到社會(huì)發(fā)展成果。因?yàn)殛P(guān)注今天的老人其實(shí)就是關(guān)注明天的自己。只要我們敢想敢干敢創(chuàng)新，解決我國(guó)老齡人口養(yǎng)老問題的路——就在腳下！