國內(nèi)外現(xiàn)代化公園式城區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗及其對望城區(qū)的啟示

陳敏++雷緒斌

摘 要：通過對國內(nèi)外現(xiàn)代化公園式城區(qū)的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)，結(jié)合望城區(qū)公園化城區(qū)的開發(fā)設(shè)計，從城區(qū)的功能定位、公園綠地的構(gòu)建、景觀設(shè)施的打造、文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建、城市綜合體的建立等方面展開探討，以期為望城區(qū)現(xiàn)代化公園式城區(qū)規(guī)劃提供科學(xué)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：公園式城區(qū)；國內(nèi)外案例；望城區(qū)

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）03-0174-02

引言

現(xiàn)今世界的城市已然成為地球氣候變化、物種多樣性減少以及水資源緊缺等各方面環(huán)境危機(jī)問題的溫床。預(yù)計到2025年，世界的城市居住人口比率將由現(xiàn)在的55%上升到65%，世界75%以上的人口將居住于城市。城市作為人類的居住地，其重要性越來越突顯。在現(xiàn)今城市化急速發(fā)展的大環(huán)境中，要開始尋找新的方向和坐標(biāo)。

一、現(xiàn)代化公園式城區(qū)的內(nèi)涵

“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”目前沒有確切的定義，但是正日益被關(guān)注、并被實踐于城市的發(fā)展和建設(shè)之中，它的提出及其在實踐中的嘗試具有重要和深遠(yuǎn)的意義，它不僅僅是一種理論和實踐創(chuàng)新，更重要的是它為我們解脫生態(tài)危機(jī)提供了新的思路和對策，將對城市化進(jìn)程和發(fā)展起到積極的作用。

其核心是以城區(qū)空間公園化模式，促進(jìn)社會生態(tài)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展。其建設(shè)的本質(zhì)，是運(yùn)用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，規(guī)劃、設(shè)計和組織城區(qū)建設(shè)活動，將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展融為一體，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能高效、關(guān)系協(xié)調(diào)的城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。

二、國內(nèi)外現(xiàn)代化公園式城區(qū)開發(fā)案例

（一）芝加哥濱水地帶開發(fā)

芝加哥濱水開發(fā)是世界上最為成功開發(fā)案例之一，它是濱水空間從傳統(tǒng)的運(yùn)輸、工業(yè)中心成為城市開放空間和公共藝術(shù)中心的轉(zhuǎn)變的經(jīng)典案例。芝加哥湖濱地區(qū)總開發(fā)規(guī)模2 000公頃，以都市居住新城為市場取向，以建立極具現(xiàn)代氣息的都市區(qū)為目標(biāo)，其開發(fā)建設(shè)具有如下特點：現(xiàn)代氣息的建筑風(fēng)格、觀賞性極強(qiáng)的公共綠地及大型公園、較強(qiáng)的交通可達(dá)性與市中心緊密聯(lián)系、沿河地段采用立體布置方式、獨具韻律的天際線。

（二）巴黎塞納河沿岸開發(fā)

巴黎的美在很大程度上歸功于在城區(qū)流過的塞納河，它將城市分為南北兩部分，而且兩岸的發(fā)展速度相同，這種現(xiàn)象在世界大城市中極為罕見。塞納河把巴黎分成兩個風(fēng)格不同的景觀地域，河北邊稱為右岸，是政治、貿(mào)易、金融和消費(fèi)中心；河南邊稱為左岸，是文化的搖籃。其開發(fā)與建設(shè)具有如下特點：遵循規(guī)劃、政府重視；分段治理，明確各區(qū)段的功能；注重對歷史文化的保護(hù)與傳承；注重功能、親水性好的斷面設(shè)計；美化綠地景觀，精心組織游覽線路；便捷的交通組織。

（三）新加坡花園城市

新加坡是一個人口密集，高度城市化的熱帶島國，面積只有700平方公里，人口則有450萬。雖然如此，新加坡到處綠樹成蔭，草坪遍地，已成為國際上知名的“花園城市”。2007年，針對新加坡可以植樹的空間越來越少的狀況，根據(jù)平衡發(fā)展和生態(tài)建設(shè)需要，新加坡政府提出把花園城市提升為花園與濱水城市的概念。規(guī)劃特點如下：建設(shè)高水準(zhǔn)港灣區(qū)綜合商務(wù)城、高標(biāo)準(zhǔn)、超前建設(shè)大型濱?；▓@和公園、打造高標(biāo)準(zhǔn)的市民活動濱水廣場和開放空間、精心設(shè)計的城市濱水天際線。

（四）上海黃浦江、蘇州河兩岸開發(fā)

上海黃浦江、蘇州河兩岸開發(fā)以保護(hù)生態(tài)為主，分段開發(fā)，建立綜合交通網(wǎng)絡(luò)，并高標(biāo)準(zhǔn)建立綠地與濱水開放空間，使黃浦江從沿岸工廠集聚的“產(chǎn)業(yè)江”，改造成生態(tài)優(yōu)美的“人民之江”，使蘇州河兩岸成為人水和諧、環(huán)境優(yōu)美的生活、休閑、觀光和商貿(mào)一體化居住區(qū)。

（五）深圳濱水區(qū)開發(fā)建設(shè)

深圳有著得天獨厚的濱海資源。開發(fā)建設(shè)具有以下特點：高標(biāo)準(zhǔn)分段規(guī)劃海岸線，功能定位明確、建立復(fù)合交通模式、注重綠色設(shè)計、生態(tài)文化與城市文化的結(jié)合、創(chuàng)造高品位濱海休閑公共空間。

（六）成都田園城市

成都提出建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”。將整個成都分為4個總體功能區(qū)、13個市級產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和5大產(chǎn)業(yè)功能合作區(qū)、11條示范線。其內(nèi)涵包括一個核心思想：自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體；四個基本要素：世界級、現(xiàn)代化、超大型、田園城市；六大特征：田園式的城市形態(tài)、國際性的城市功能、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、社會和諧、人與自然和諧、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化與智能化。

三、對望城區(qū)啟示

合理的開發(fā)和管理。開發(fā)管理某種程度上比規(guī)劃設(shè)計更重要，如巴黎的整治規(guī)劃從1830年開始從未中斷，而后成立了塞納河巴黎城區(qū)分段整治立法；蘇州河整治專門設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，后組建蘇州河綜合整治建設(shè)有限公司。針對望城區(qū)可專門成立一個跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌現(xiàn)代化公園式城區(qū)的開發(fā)、或在城區(qū)的整治、管理投資上，公私協(xié)作，以有限的政府投資吸引帶動私人資本投入、或公眾參與并制定相應(yīng)的政策法規(guī)。

分段治理，打造合理的功能分區(qū)。景觀整治分段、分步驟開發(fā)，打造合理的功能布局有利于優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城市功能。巴黎塞納河分三段治理，分別為旅游、旅游商業(yè)、工業(yè)功能區(qū)；黃浦江分三段（北延伸段、中心段和南延伸段）治理；深圳分西線（生產(chǎn)）、中線（生活）、東線（生態(tài)）。望城在劃定空間功能結(jié)構(gòu)上要以當(dāng)?shù)厝宋淖匀粭l件為基礎(chǔ)，合理定位，以點軸網(wǎng)絡(luò)為開發(fā)模式，確定望城“一帶四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，分別為新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、都市生活服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)控制區(qū)、湘江觀光旅游帶。另外，在望城打造“一江兩岸”生態(tài)景觀軸背景下，可借鑒黃浦江、蘇州河等案例實行分段、分步驟開發(fā)，確定每段發(fā)展規(guī)模和功能定位。

保護(hù)為首，生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮生態(tài)化建設(shè)要求，重點從生態(tài)保護(hù)的視角來規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的相輔相成。深圳紅樹林自然保護(hù)區(qū)的建立；杭州《三江兩岸生態(tài)景觀保護(hù)與開發(fā)》政策的出臺等，都強(qiáng)調(diào)保護(hù)與開發(fā)。望城在全省率先制定了“兩型”引領(lǐng)、全域覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃，提出了建設(shè)水網(wǎng)交織、山環(huán)水繞、生態(tài)宜居的濱水花園城區(qū)的目標(biāo)。在未來的開發(fā)中，要做好綜合整治與歷史文化保護(hù)、土地開發(fā)利用、城市專項規(guī)劃（生態(tài)綠道、森林綠地、城區(qū)濕地系統(tǒng)）、重大工程項目的相互結(jié)合、相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)效應(yīng)最大化。

高標(biāo)準(zhǔn)建立觀賞性極強(qiáng)的公共綠地，大型公園，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公園綠地網(wǎng)絡(luò)體系。公園式城區(qū)的建立，綠地規(guī)劃必不可少，在景觀規(guī)劃中通常是點線面相結(jié)合的形式。如芝加哥地區(qū)的濱水綠帶就是密歇根湖、并有坡地綠化、主題公園；巴塞羅納的綠地景觀規(guī)劃采取點、線、面、平面綠化與垂直綠化相結(jié)合的方式。望城區(qū)要構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公園綠地網(wǎng)絡(luò)體系，按級別可分為城市級、城區(qū)級、居住區(qū)級公園和小游園，按性質(zhì)可分為綜合、主題、體育、遺址、濕地、森林、購物休閑、社區(qū)公園。

打造綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)兩型城區(qū)?！爱a(chǎn)業(yè)興則城市興”。公園式城區(qū)注重綠色增長、低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念，鼓勵發(fā)展環(huán)境親和型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格禁止和淘汰環(huán)境損害型產(chǎn)業(yè)。望城區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了具有比較競爭優(yōu)勢的格局，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為跨越發(fā)展的新引擎，食品加工、機(jī)械制造等成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，休閑旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)也迅速壯大，在未來開發(fā)中，應(yīng)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)雙輪驅(qū)動，加快新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外挖掘望城歷史文化內(nèi)涵，打造望城區(qū)文化名片，打造文化品牌，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)上，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)望城區(qū)兩型城市的建設(shè)。

以文化為魂魄，實施文化名片打造工程。城市的發(fā)展要始終堅持以文化為魂魄，堅持“只有民族的才是世界的”理念。巴黎塞納河對沿岸歷史建筑與橋梁的保護(hù)與開發(fā)、杭州三江兩岸對人文資源的挖掘與整理，發(fā)展相關(guān)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。望城區(qū)應(yīng)深度挖掘歷史古跡的文化內(nèi)涵，注重保護(hù)如銅官街、靖港鎮(zhèn)等歷史街區(qū)，推進(jìn)文物保護(hù)、古跡修繕、民居改造、傳統(tǒng)技藝傳承和遺址公園建設(shè)，保護(hù)和傳承古鎮(zhèn)文化、陶瓷文化等，形成以“古鎮(zhèn)+古村+遺址公園”為特色的沿江文化旅游景觀群；打造雷鋒紀(jì)念館、銅官國際文化旅游度假區(qū)、郭亮紀(jì)念園等為文化旅游的標(biāo)志性人文景觀。

突出高端城市功能，構(gòu)建現(xiàn)代化城市綜合體。城市綜合體一般指建筑綜合體在擁有更多城市特性和城市公共空間的同時，各組成功能之間如城市各功能之間具有相互協(xié)調(diào)、共生互補(bǔ)關(guān)系的綜合體。新加坡港灣區(qū)是發(fā)展的最成功案例，港灣區(qū)是新加坡地標(biāo)型發(fā)展項目，是集工作、生活、旅游、娛樂于一體的世界級濱海中心，對望城區(qū)要建成一個地標(biāo)型發(fā)展項目有重要的借鑒意義。

結(jié)語

望城自然資源得天獨厚，歷史文化遺跡眾多，區(qū)位條件無可比擬，在城區(qū)建設(shè)中，積極借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)成功的案例，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩怼h(huán)境、文化等狀況，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，充分利用和組織，將望城全域作為一個大公園、大花園、大觀園來規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營，傾力打造省會長沙最靚麗的名片。

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