1月22～23日，農業(yè)部在京舉辦學習貫徹《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》（以下簡稱《意見》）專題培訓班。農業(yè)部副部長陳曉華在會上強調，要充分認識引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的重要意義，深刻領會中央精神，準確把握《意見》要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實把《意見》貫徹好、落實好。

陳曉華指出，《意見》的制定和出臺，延續(xù)了中央一貫的政策基調，遵循了《農村土地承包法》的立法精神，吸收了近年來廣大農民群眾的實踐創(chuàng)造，是當前和今后一段時期農村土地制度和農業(yè)經營制度改革創(chuàng)新的政策依據(jù)，對于維護農民土地權益，促進現(xiàn)代農業(yè)建設，實現(xiàn)“四化”同步具有重大意義。

陳曉華強調，深化農村土地制度改革，推進中國農業(yè)現(xiàn)代化進程，既要解決好農業(yè)問題，也要解決好農民問題，走出一條中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。農村土地涉及的主體、包含的利益關系十分復雜，土地制度改革事關農村經濟制度和農村社會治理機制，涉及重大利益調整，牽一發(fā)而動全身，必須謀定而后動。貫徹落實好《意見》，核心是路子清，實現(xiàn)“三權分置”，堅持農村土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權；步子穩(wěn)，做到“三個適應”，農業(yè)適度規(guī)模經營要與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應，與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業(yè)社會化服務水平提高相適應。

陳曉華要求，引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，是農村土地制度和農業(yè)經營制度改革的重要環(huán)節(jié)，要做到穩(wěn)定與搞活并重。要在堅持農戶家庭經營的基礎性地位的同時，加快培育多元化的新型農業(yè)經營主體，健全完善農業(yè)社會化服務體系，大力培育新型職業(yè)農民；要推動集體產權制度改革，保障農民集體經濟組織成員權利，積極發(fā)展農民股份合作，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權；要健全完善農業(yè)支持保護體系，推進城鄉(xiāng)要素平等交換。

來自全國31個省（區(qū)、市）農業(yè)（農經）行政主管部門分管領導和有關處（室）負責同志、農業(yè)部機關各司局主要負責同志、部分市（地、州、盟）農業(yè)（農經）行政主管部門分管領導和有關處（室）負責同志、經管司（站）相關業(yè)務處室負責同志共260名學員參加了培訓。endprint