摘 要:本文就中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行闡述,以期為我國當(dāng)前自貿(mào)區(qū)管理帶來啟示。
關(guān)鍵詞:中國;自由貿(mào)易區(qū);戰(zhàn)略;政治;經(jīng)濟(jì)
中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,對于本國乃至世界部分國家的政治、經(jīng)濟(jì)狀況會有所影響。隨著中國自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)關(guān)稅的變動,各成員國的進(jìn)口產(chǎn)品零關(guān)稅的條目日趨豐富,在這一良好的貿(mào)易趨勢下,中國自由貿(mào)易區(qū)的范圍也越來越廣。
一、中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略概述
從以往世界范圍內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)設(shè)立的經(jīng)驗(yàn)來看,中國在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過程中,不僅要突顯本國制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢,積極發(fā)展本國范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),全面部署自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,而且,更需要借助有利時機(jī)擴(kuò)大國內(nèi)的服務(wù)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)。盡管中國在醞釀自由貿(mào)易區(qū)的過程中做出了較為全面的部署,但在當(dāng)前,仍需積極探索對外投資服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展路徑,努力推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的進(jìn)度,適度調(diào)整現(xiàn)階段國內(nèi)區(qū)域性的貿(mào)易發(fā)展格局。從目前的發(fā)展態(tài)勢來看,中國上海自由貿(mào)易區(qū)的建立打響了中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)的第一炮,后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1.淺析自由貿(mào)易區(qū)。自從20世紀(jì)90年代初期以來,我國中央政府以及各地區(qū)針對建立自由貿(mào)易區(qū)議題的討論聲就不絕于耳,自貿(mào)區(qū)是以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及對外貿(mào)易發(fā)展的一個獨(dú)立區(qū)域。通常情況下,自由貿(mào)易區(qū)建立在一個港口的港區(qū)或是臨近港口的地區(qū),自貿(mào)區(qū)的本質(zhì)是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。目前,全球范圍內(nèi)所建立的自由貿(mào)易區(qū)多達(dá)一千多個,自貿(mào)區(qū)以其獨(dú)有的貿(mào)易優(yōu)惠條件,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的主要形式。
2.中國自由貿(mào)易區(qū)的建立。于2013年8月,中國政府醞釀已久的“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”成功設(shè)立,這意味著中國在世界貿(mào)易體系當(dāng)中的核心競爭力水平又提升了一大截。在這項(xiàng)有著特殊意義的舉措之下,構(gòu)建出以上海為中心的區(qū)域化經(jīng)濟(jì)格局,將“長三角”的貿(mào)易活動與世界各地區(qū)大面積對接。中國在設(shè)立“上海自由貿(mào)易區(qū)”以后,國內(nèi)的很多發(fā)展勢頭良好的大中城市也相繼將自由貿(mào)易區(qū)納入到未來發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。
二、中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)分析
中國在參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的過程中,采取了自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展形式。簡單來說,中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的部署圍繞著地區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的核心產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容展開,其特征便是遵循產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)有效采用的原則,強(qiáng)化資源配置的核心性,與此同時,形成標(biāo)準(zhǔn)控制體系下的產(chǎn)品模塊化生產(chǎn)及其組合。實(shí)質(zhì)上,中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的提出蘊(yùn)含著國家政治格局的全面鋪開,對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響。
1.中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的提出蘊(yùn)含著國家政治格局的全面鋪開。縱觀自貿(mào)區(qū)的運(yùn)作歷程,很多時候,在當(dāng)自由貿(mào)易區(qū)各成員國在開展跨國貿(mào)易時,往往會因?yàn)閮蓢我蛩亍⑿抛u(yù)問題、利益分配等實(shí)際狀況的發(fā)生,導(dǎo)致國際自由貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重的阻礙,甚至?xí)l(fā)一場波及廣泛的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或是貿(mào)易摩擦等等,這是各國間政治基礎(chǔ)不牢固以及不正當(dāng)競爭所帶來的惡果。實(shí)質(zhì)上,自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略所引起的世界范圍的貿(mào)易波動,絕不僅僅局限在貿(mào)易領(lǐng)域,往往涉及到各國的政治因素,同時,這也可能是一個國家缺乏核心競爭力或是內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制滯后等原因所造成的。自從中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的提出以后,國家政治格局也隨之全面鋪開,并通過國際間的貿(mào)易合作關(guān)系的建立,滲透中國所推崇的核心政治理念,并取得了貿(mào)易各國的支持與鼓勵。這對于中國在世界范圍內(nèi)的政治格局的顯現(xiàn)有著積極的推動作用。
2.中國自由貿(mào)易區(qū)的建立對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響分析。中國對于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有較為深遠(yuǎn)的意義,不僅僅由于中國是貿(mào)易出口大國,而且也因?yàn)橹袊缃裨谑澜绶秶鷥?nèi)的整體經(jīng)濟(jì)地位上升有著極為密切的聯(lián)系。中國參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,將會對世界范圍內(nèi)的各項(xiàng)資源的配置有著積極的影響,因中國的整體生產(chǎn)力水平已不同以往。實(shí)質(zhì)上,中國對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的構(gòu)想十分支持,而且,付諸了具體的行動,除了中國上海自由貿(mào)易區(qū)成功建立以外,天津、大連等地的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想也一直在醞釀。
(1)中國自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施成果分析。中國與其它國家所簽署成立的自由貿(mào)易區(qū)有很多,諸如“中國——新加坡自貿(mào)協(xié)定”、“中國——東盟自貿(mào)區(qū)”等等,自從簽署自貿(mào)協(xié)定以來,貿(mào)易合作雙方都取得了較為可觀的經(jīng)濟(jì)收益,且為本國發(fā)展注入了新的資源與動力。從本質(zhì)上來看,中國自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)十分明晰,旨在通過自由貿(mào)易區(qū)的建立,來增加我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各種戰(zhàn)略資源,同時,還能夠規(guī)避我國多邊框架協(xié)議的困難屬性,進(jìn)而夯實(shí)國內(nèi)的新型產(chǎn)品、服務(wù)市場,提升我國在世界范圍內(nèi)的總體競爭力。
(2)中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及其影響力?,F(xiàn)階段,中國已經(jīng)與世界絕大多數(shù)成員國建立了良好的貿(mào)易合作伙伴的關(guān)系,中國于世界的影響力不容小覷。實(shí)際上,中國參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化后最直觀的影響就是向世界展示了中國日益增強(qiáng)的綜合國力,再加上,中國上海自由貿(mào)易區(qū)掛牌成立,令世界看到了中國的崛起,以及中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及政治態(tài)度。這些都是作為中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)而存在的,在目前,提升的中國社會的生產(chǎn)力乃是當(dāng)務(wù)之急,只有將本國多元化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利鋪開,強(qiáng)化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的快速發(fā)展,令更多的國家開展國際自由貿(mào)易活動,為中共廣大的人民群眾謀得更好的福祉,讓中國屹立于世界格局之上。這才是中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的最終目標(biāo)。
三、結(jié)束語
總而言之,在全球一體化經(jīng)濟(jì)的趨勢下,自貿(mào)區(qū)這種發(fā)展方式已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的一種形式。中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的提出意味著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會發(fā)生較大的改變,同時,我國也面臨著可能來自世界任何領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。所以,若想更好地發(fā)展中國自貿(mào)區(qū),國家政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)乃是核心,需要進(jìn)一步明確自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo),逐步加大自貿(mào)區(qū)的開放程度,加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制的系統(tǒng)化管理,保證我國自由貿(mào)易區(qū)在國際市場環(huán)境中具備強(qiáng)大的核心競爭力。
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作者簡介:鮑小平(1965- ),女,遼寧營口人,高級講師,研究方向:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)