霍冬冬
(渤海大學(xué)經(jīng)法學(xué)院,遼寧 錦州 121000)
由于國際與國內(nèi)環(huán)境變化莫測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),就目前來看,遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展中,并且取得了一定成效。但由于近些年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和國際市場(chǎng)的變化莫測(cè),已經(jīng)顯示出遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不足的跡象。因此遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須邁入一個(gè)新的階段,必須緊隨世界國際市場(chǎng)步伐。提高遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)市場(chǎng)甚至世界的整體地位。遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要從工業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面抓起,保質(zhì)保量的穩(wěn)抓遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程,加快實(shí)現(xiàn)遼寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的未來展望[1]。
現(xiàn)今工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)新趨勢(shì)[1]。全國正處在大發(fā)展大改革的調(diào)整中,遼寧省工業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)上,有著很好的機(jī)會(huì),但是也有著艱巨的挑戰(zhàn),國際工業(yè)經(jīng)濟(jì)給遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來深刻影響不容忽視[2],雖然遼寧有著面對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著優(yōu)勢(shì),但經(jīng)過隨機(jī)抽取城市進(jìn)行對(duì)比,數(shù)據(jù)表明,遼寧省在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一定差距,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。
從表格中我們不難看出,遼寧雖然有著豐富的自然資源,但是生產(chǎn)總值相比其他城市,并不理想,面對(duì)全國經(jīng)濟(jì),遼寧工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨怎樣的形勢(shì)呢。
經(jīng)科學(xué)調(diào)查現(xiàn)在的市場(chǎng)供求在發(fā)展著變化,“供不應(yīng)求”在向著“供大于求”方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大大加劇,并且我國經(jīng)濟(jì)也在向著“全球化經(jīng)濟(jì)模式”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高了全球國際和全國市場(chǎng)資源的配置能力,雖然為遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了新機(jī)遇,但在遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)過程仍然存在諸多復(fù)雜因素,如資源、能源、市場(chǎng)、科技等一些類因素,目前遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)伴隨著一定的挑戰(zhàn)[3]。
由于國際市場(chǎng)對(duì)中國工業(yè)提出了更高的要求,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向必須指向新興行業(yè),加速了全國新起行業(yè)的發(fā)展。遼寧省新起行業(yè)已取得了一定突破,把握了新機(jī)遇,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃,有一定的可能在全國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī),贏得優(yōu)勢(shì)。搶占新興科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展至高點(diǎn)日益激烈,如果應(yīng)對(duì)不當(dāng),延誤時(shí)機(jī),將拉開遼寧省與全國工業(yè)新興科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距。
隨著科技信息技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的融合。柔性生產(chǎn)、虛擬生產(chǎn)成為全國工業(yè)發(fā)展的重要方向,全國經(jīng)常形成新格局,客觀上為遼寧省利用全國要素資源,提高遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。但遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國工業(yè)地位的任務(wù)十分艱巨,落后的生產(chǎn)方式拖累著遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)腳步。
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不僅僅要注重外銷,其次也應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)需,內(nèi)需能力將成為遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力之一,遼寧省在這方面還有欠缺,所以造成了資源浪費(fèi),但在提高內(nèi)需的過程中生產(chǎn)成本、人力、物力、材料的提高也為遼寧省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了壓力和制約。
信息化和工業(yè)化發(fā)展方式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力,協(xié)作發(fā)展開拓市場(chǎng),加大了遼寧省對(duì)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流,遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,遼寧省的經(jīng)濟(jì)活力日益增強(qiáng)。但遼寧省信息化和工業(yè)化仍然和一些一線城市有較大差距,遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處在完善階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)動(dòng)力有些不足,遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展仍然需要一個(gè)過程。
全國工業(yè)提出能源節(jié)約、綠色發(fā)展、減少排放、淘汰落后技術(shù)等一系列節(jié)能環(huán)保、新能源等發(fā)展要求。但由于遼寧省工業(yè)長(zhǎng)期處于粗放式發(fā)展中,遼寧工業(yè)能源消耗大,排放量扔存在問題?,F(xiàn)我國原油、鐵礦、鋁礦、銅礦等資源稀缺,資源的剛性需求上升,生態(tài)環(huán)境約束加劇,對(duì)遼寧省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展形成了 “倒逼機(jī)制”[4]。
遼寧省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)堅(jiān)持走特色新型工業(yè),開發(fā)新型技術(shù),促進(jìn)科學(xué)生產(chǎn),有效保障戰(zhàn)略性發(fā)展遼寧省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行性,著重提高遼寧省工業(yè)創(chuàng)新能力。遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)首先從思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型,路徑轉(zhuǎn)變等方面實(shí)施,是一個(gè)戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的過程。
遼寧省想要正確實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)當(dāng)注重增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和環(huán)境的保護(hù)與安全生產(chǎn)。不能盲目生產(chǎn),最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失衡,要保證提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值為突破口,優(yōu)化投入和供給結(jié)構(gòu),提高工業(yè)整體素質(zhì),強(qiáng)化企業(yè)安全保障,提升遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的質(zhì)量為最終目的。
突破產(chǎn)業(yè)制約、優(yōu)化核心技術(shù)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、完善產(chǎn)業(yè)制度是遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。企業(yè)生產(chǎn)力代表著競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度,增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)能力和企業(yè)品牌,戰(zhàn)略性發(fā)展新興行業(yè),將實(shí)現(xiàn)加速遼寧省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)變。
制定完整的激勵(lì)與制約機(jī)制,應(yīng)用科學(xué)節(jié)能先進(jìn)排放技術(shù),推廣環(huán)保生產(chǎn)。改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境循環(huán),加強(qiáng)資源利用,保障安全生產(chǎn)建設(shè),向綠色環(huán)保、安全轉(zhuǎn)變。
在科技日益強(qiáng)大的今天,信息化在在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到重大作用,合理協(xié)調(diào)信息化在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用,將信息技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,促進(jìn)“生產(chǎn)制造”向“服務(wù)制造”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、服務(wù)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。
完備的公共設(shè)施和平臺(tái)建設(shè),將達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的良性作用。政府應(yīng)加大力度推廣產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)園區(qū)新型產(chǎn)業(yè)建設(shè),優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)工業(yè)布局向集約、協(xié)調(diào)化轉(zhuǎn)變,有效改造產(chǎn)業(yè)基地。
穩(wěn)定外需,擴(kuò)展內(nèi)需,使其均勻發(fā)展。做到深度改革轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)資源基礎(chǔ)性作用,激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì),將宏觀調(diào)控向市場(chǎng)力量轉(zhuǎn)變。
確保加速實(shí)現(xiàn)“想”到“行”的實(shí)施,想要有效的進(jìn)行遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)升級(jí),必須行動(dòng)起來,不能光靠思想。確立起“以保增長(zhǎng)為首要任務(wù),兼顧工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作方針,在具體工作上,處理好把握好工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,首先要通過保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境,也要通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量。促使二者相互依存、相互促進(jìn)。在戰(zhàn)略上既要有效緩解近期突出的矛盾,更要目光長(zhǎng)遠(yuǎn),深層解決隱患問題,使得近期結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)化。在宏觀方面,要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段來推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí),協(xié)調(diào)好政府與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在思想方面,視野要開闊,有效利用自身優(yōu)勢(shì),處理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),提高自身定位,瞄準(zhǔn)國際工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向,相應(yīng)采取措施,加快遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷升級(jí)優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要部分,想要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)變,首先要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“低”向“高”的轉(zhuǎn)變,做優(yōu)質(zhì)工業(yè),加大實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)作用,不要讓規(guī)劃成為一紙空談,有效提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須從硬件做起,改造傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備。使遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)由“低技術(shù)、大規(guī)?!毙?yōu)勢(shì)向現(xiàn)代化的“高科技、大集成”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)企業(yè)培養(yǎng),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)鏈條,打造企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展高新科學(xué)生產(chǎn)技術(shù),開發(fā)新材料、新能源戰(zhàn)略。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在遼寧省經(jīng)濟(jì)總量的比率。在硬件方面多引進(jìn),積極發(fā)展制造業(yè),大力開展“水利工作、核能、太陽能、石化等領(lǐng)域,淘汰傳統(tǒng)落后哦你也,將小化工、小鑄造、小造紙等污染性大的小企業(yè)進(jìn)行整頓和關(guān)停,提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)門檻,提高整體工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量,進(jìn)一步加快遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步。
注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu),將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由“舊”向“新”進(jìn)行轉(zhuǎn)變升級(jí)。對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終達(dá)到的目的就是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扎實(shí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)落到實(shí)處。遼寧省想要做到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新,通過技術(shù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從“舊”到“新”的轉(zhuǎn)變。要牢牢跟住世界科技改革帶來的機(jī)會(huì),保障遼寧省科技的創(chuàng)新度和科技成分,切實(shí)的增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的良好穩(wěn)定的運(yùn)作提供保障。在加快科技創(chuàng)新的過程中,要切實(shí)的結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),抓研發(fā)、重技術(shù)跟要注重科技引進(jìn)吸收。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新必須因地制宜,選擇合理,不能盲目進(jìn)行,最終浪費(fèi)資源、財(cái)力、物力卻沒有達(dá)到應(yīng)有效果,充分利用自身資源,達(dá)到最好下效果。要學(xué)會(huì)重合作,善于借鑒,敢于超越,從借鑒尋出路找突破,開創(chuàng)自己的新路子。
將遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)策略和品牌戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,打造馳名商標(biāo),形成“品牌遼寧”體系,利用遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),積極發(fā)掘和培養(yǎng)區(qū)域品牌,知名品牌具有對(duì)國際和國內(nèi)市場(chǎng)較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
所有的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展都必須以人為本,聚集人才招賢納士,構(gòu)建人才基地,建設(shè)新科技人才隊(duì)伍,將大大的有利于提升遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的速度,加強(qiáng)新科技的開發(fā)引進(jìn)力度,有效的提高了工業(yè)發(fā)展前景。
應(yīng)實(shí)現(xiàn)遼寧省工業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)由“弱”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)出口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大塊項(xiàng)目,必須引起高度重視,加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易進(jìn)出口轉(zhuǎn)型升級(jí),有效提高遼寧省在全國市場(chǎng)甚至國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,將出口產(chǎn)品向出口技術(shù)方向轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略,進(jìn)一步創(chuàng)造招商引資機(jī)會(huì),堅(jiān)持本地、全國、世界“三管齊下”的市場(chǎng)開拓分布方式。
實(shí)現(xiàn)遼寧省投資環(huán)境由“差”向“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變,投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變將直接影響遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變升級(jí)的重要環(huán)節(jié),所以想要切實(shí)的實(shí)現(xiàn)遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)必須從投資結(jié)構(gòu)抓起。從現(xiàn)在的遼寧省投資結(jié)構(gòu)來看,依然存在著“短、平、快”的特點(diǎn),缺乏戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),投資環(huán)境必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變,政府必須加強(qiáng)引導(dǎo),出臺(tái)扶持政策,鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)投資方向,積極的推動(dòng)工業(yè)園區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè),形成一定規(guī)模、有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、高科技的工業(yè)集群,有效改善投資環(huán)境,并對(duì)遼寧省能源、資源進(jìn)行宣傳,吸引投資商,在遼寧省進(jìn)行投資建設(shè),全面展開遼寧省的清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極作用,保障提高遼寧省工業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施。
遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)如能正確實(shí)施,將大力推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,如果行動(dòng)緩慢,不僅僅環(huán)境難以承載,戰(zhàn)略機(jī)遇上也將錯(cuò)過,在面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題上,遼寧省必須積極創(chuàng)造有利條件,積極解決矛盾問題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快實(shí)現(xiàn)遼寧省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐[5]。
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