黃美林+陳永生+梁月基

摘要：我國廢舊紡織品產(chǎn)生量很大，但現(xiàn)階段綜合回收利用率較低。本文結(jié)合國內(nèi)政府、行業(yè)和研究人員對廢舊紡織品回收再利用所開展的工作，指出目前國內(nèi)廢舊紡織品回收再利用行業(yè)存在的體系不完善、社會接受度低、行業(yè)規(guī)模小、技術(shù)需突破等問題，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：廢舊紡織品；回收；再利用；再生資源；循環(huán)經(jīng)濟

An Investigation on Reclamation of Waste Textiles in China

Abstract： There is a big amount of waste textiles generated every year in China， but the recycling and reutilization rate is quite low. Based on introducing the efforts have been made by Chinese government， related industries and researchers to the reclamation of waste textiles， the paper points out some problems existing in this aspect， such as imperfect recycling system， poor public awareness， small industrial scale and technological bottlenecks， and puts forwards related solutions.

Key words： waste textiles； recycle； reutilization； regenerated resources； circular economy

廢舊紡織品是指在各類以紡織服裝材料為原材進行加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的下腳料、廢料，包括短纖維、廢紗、回絲、布料邊角料等，以及各種廢舊的紡織服裝、紡織制品，如使用后的服裝、布料、毛巾、地毯、裝飾等廢棄的紡織品。根據(jù)2013年公布的《中國資源綜合利用年度報告》資料，2011年我國廢舊紡織品的產(chǎn)生總量超過2 600萬t，綜合利用量僅有230萬t，綜合利用率不足10%。目前，政府、行業(yè)和研究人員都在研究廢舊紡織品的回收與利用，以節(jié)約能源、減少污染，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，但仍存在許多問題，還有很多工作有待落實。

一、國內(nèi)廢舊紡織品回收與利用的發(fā)展簡歷

早期，國內(nèi)首先關(guān)注生活、工業(yè)廢舊品的回收，如金屬、廢紙、玻璃、塑料等再生資源的回收。1992年中國再生資源回收利用協(xié)會成立，主要工作是參與資源回收的政策制定、信息反饋及科學研究。1995年中國資源綜合利用協(xié)會成立（2013年11月30日更名為“中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會”），以提高資源利用效率、節(jié)約能源、保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一，推動中國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

有資料顯示，2002年我國再生資源回收企業(yè)有5 000多家，已登記注冊回收網(wǎng)點16萬個，未登記注冊或臨時的回收網(wǎng)點有近40萬個，回收加工處理廠3 000多家，從業(yè)人員140萬人。中國在紙張、玻璃和塑料等方面已經(jīng)有了較為成熟的研究和再循環(huán)體系，但對紡織服裝廢舊物的回收與利用的研究要比國際上落后，同時人們對于紡織服裝再回收的認識還相當薄弱。

2010年10月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。同年，《紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要》也明確提出：發(fā)展純化纖和天然纖維廢舊紡織品回收利用技術(shù)，形成環(huán)保、可持續(xù)的纖維綜合利用技術(shù)，建立廢舊紡織品回收再利用產(chǎn)業(yè)化示范基地。

2011年4月7日，發(fā)改委環(huán)資司在上海召開廢舊紡織品綜合利用座談會，開展了對廢舊紡織品回收利用基本情況的調(diào)查；10月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，提出在全國初步建立回收體系、提高回收比率的目標；12月發(fā)改委發(fā)布《“十二五”資源綜合利用指導意見》，要求建立廢舊紡織品回收體系，開展廢舊紡織品綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，拓展再生紡織品市場，初步形成回收、分類、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈；12月21日中國資源綜合利用協(xié)會在北京召開廢舊紡織品綜合利用座談會。

2012年1月，工業(yè)和信息化部制定《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011 — 2015 年）》，首次將“支持廢舊紡織品循環(huán)利用”列入其中，規(guī)劃到2015年我國將初步建立起紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系，再利用紡織纖維總量達到800萬t左右；11月，由中國資源綜合利用協(xié)會發(fā)起的聯(lián)合28家企業(yè)、高校和科研院所等單位共同組建成立了廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，致力于建立廢舊紡織品綜合利用技術(shù)創(chuàng)新的長效機制，目的是促進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動社會循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2013年2月，在北京舉行的全國資源綜合利用科技大會上，廢舊紡織品綜合利用技術(shù)首次被納入評選領(lǐng)域，由總后軍需裝備研究所、浙江富潤再生資源有限公司等幾家單位聯(lián)合申報的“廢舊制式服裝回收利用技術(shù)研究及工業(yè)化”項目獲得科技一等獎；11月20日，國家發(fā)改委環(huán)資司又召開座談會，研究推動我國廢舊紡織品綜合利用的政策措施。

綜合來看，政府、行業(yè)及行業(yè)企業(yè)都做了許多工作以推進國內(nèi)廢舊紡織品的綜合回收與利用，例如：以浙江和江蘇為代表，對廢舊純棉紡織品、毛紡織品進行回收與綜合利用，建立了紡織廢料回收利用基地；以上海市和廣州市為代表，由專業(yè)回收公司將廢舊衣物環(huán)?；厥障浒椽毩⒗诸惸Ｊ酵斗诺骄用裥^(qū)，定期回收廢舊衣物；總后勤部軍需裝備研究所與浙江富潤集團合作，開展了廢舊軍服回收利用技術(shù)研究，并在浙江諸暨建立了廢舊紡織品回收利用基地。

二、廢舊紡織品回收與利用的主要方向

（1）尚具有服用價值的廢舊服裝，作二手服裝出售或捐贈。發(fā)達國家中有超過50%的廢舊紡織品以捐贈或非法出口的形式流向了欠發(fā)達國家，其中二手服裝占一定比例。如在某些非洲國家，超過80%的人口穿二手服裝。

（2）廢舊紡織面料、碎布或一些不作二手服裝用途的廢舊服裝，制作成清潔用面料，如拖把、擦機用布等。

（3）部分廢舊紡織品經(jīng)過回收分類和處理加工后，重新進入紡織生產(chǎn)，做成再加工纖維織物?；厥盏睦w維可紡紗或摻入其他纖維一起混紡，所紡紗線可用于制作毛粗紡面料、毛衣褲、牛仔面料、毛毯、服裝襯里、勞保手套、拖布等。

（4）加工成再生纖維，如回收的廢棉可用于造紙，或作再生纖維素纖維的原料。但再生纖維不一定來源于廢舊紡織品，如再生滌綸，大多由回收的廢舊飲料瓶經(jīng)一定工序加工而來。由于非織造布對原材料的適應(yīng)性好，再生纖維在非織造布中的應(yīng)用范圍很廣，最終產(chǎn)品可應(yīng)用于農(nóng)業(yè)及工業(yè)等領(lǐng)域。如作鞋帽襯里、車座襯里、家具內(nèi)襯、地毯、土工布、隔音或隔熱材料、過濾材料、建筑板材或墻材、裝飾材料等。另外，再加工纖維可用作絮填料，如作運動場上聚酯泡沫塑料墊內(nèi)的填充物。

（5）部分廢舊紡織品由于分類處理不當或本身已喪失再利用價值，直接被掩埋或者進行焚燒處理。如焚燒也可作能量回收，用于火力發(fā)電等。

（6）還有部分廢舊紡織品進行堆肥處理，有機物分解后可作為肥料再利用，實現(xiàn)廢棄物資源的循環(huán)利用。

三、國內(nèi)廢舊紡織品回收與利用的主要問題

（1）政府和行業(yè)方面，我國還未形成完善有效的回收與利用體系。雖然國內(nèi)有關(guān)部門、政府機構(gòu)及行業(yè)組織都在關(guān)注和努力扶持廢舊紡織品的回收與利用，但研究和建設(shè)工作尚未全面鋪開，致使國內(nèi)的回收渠道有限。

（2）社會大眾方面，廢舊紡織品回收后再生產(chǎn)品檔次較低，社會接受度不夠。由于缺乏清潔生產(chǎn)標準體系和質(zhì)量標準、檢測、監(jiān)督體系，大眾容易將廢舊紡織品與“黑心棉”混淆，這種擔心直接影響了廢舊紡織品的回收與再利用。

（3）行業(yè)和企業(yè)方面，企業(yè)規(guī)模普遍較小，規(guī)模效應(yīng)不大，還未形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，因而也得不到政府的足夠重視。目前我國廢舊產(chǎn)品回收多為個體經(jīng)營，普遍存在低、小、散的特點。

（4）技術(shù)方面，存在某些回收與利用技術(shù)不夠先進的共性問題。還需研發(fā)專業(yè)的特種設(shè)備，如清洗消毒設(shè)備、相關(guān)紡織品助劑的特殊淋噴設(shè)備、用于纖維均勻混合的混合箱、將原料切成碎片的切割機、開松設(shè)備以及成套的可實現(xiàn)高值化利用的生產(chǎn)設(shè)備等。

四、對廢舊紡織品回收與利用的建議

（1）完善廢舊紡織品分類體系和分類管理方法，從來源分類收集，逐步分類細化。廢舊紡織品服裝的回收分類工作關(guān)系到回收管理體系的完善，提高作業(yè)人員的分類效率，從而提高回收綜合利用效率。

（2）進一步完善廢舊紡織品的回收循環(huán)體系，健全廢舊紡織品定點回收和處理加工網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立更多的廢舊紡織品回收再利用組織或機構(gòu)。建議聯(lián)合廢舊物資回收公司、社區(qū)居委會等，開辟多種回收渠道。

（3）探索建立廢舊紡織品回收與舊貨交易市場聯(lián)動的發(fā)展模式，對符合再流通標準的物品鼓勵進入舊貨市場重新進行交易，擴大舊貨流通業(yè)的市場范圍。如明確工商營業(yè)許可，允許出售“二手服裝”，并由工商、疾控或防疫部門以及舊貨協(xié)會等聯(lián)合監(jiān)管。

（4）建立廢舊紡織品回收與利用相關(guān)行業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)營者備案年審、查詢監(jiān)管、網(wǎng)點分布地理位置查詢等應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)計、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)，強化對行業(yè)的規(guī)范管理和宏觀調(diào)控。通過信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)整個廢舊紡織品回收利用行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

（5）加強環(huán)保宣傳教育，推動綠色消費，增強人們對廢舊紡織品的回收再利用意識，提高人們對再生紡織品和再生服裝的接受度。

（6）扶持廢舊紡織品回收與利用領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，由政府給予信貸和稅收政策等方面優(yōu)惠，引導、培育產(chǎn)業(yè)集群，以加速形成包括分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)及紡織品回收利用，擴大廢舊紡織品再利用產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，推動廢舊紡織品產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

（7）開發(fā)和引進先進的廢舊紡織品回收利用技術(shù)，加快高附加值技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程，提高回收效率。首先，廢舊紡織品在回收過程中要考慮安全問題和分揀技術(shù)，研究開發(fā)新型、快速、有效、低成本的檢測、消毒、清洗和分揀技術(shù)；其次，加大對除棉、毛、滌綸之外的纖維回收技術(shù)的研發(fā)力度；再次，加快回收設(shè)備的研發(fā)，通過新設(shè)備、新工藝提高回收處理效率。此外，加強研發(fā)高附加值的再生產(chǎn)品，研發(fā)更多的生態(tài)紡織品。

（8）完善清潔生產(chǎn)標準體系和質(zhì)量標準、檢測、監(jiān)督體系，制定針對廢舊紡織品回收再利用的法律法規(guī)和標準，如廢舊紡織品的消毒方法和標準、廢舊紡織品再生產(chǎn)品的衛(wèi)生標準和質(zhì)量標準等，以指導和規(guī)范廢舊紡織品回收再利用的過程；同時加強對廢舊紡織品回收再利用行業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查力度。

（9）綜合發(fā)揮各級職能部門與民間組織的作用，如國家發(fā)改委環(huán)資司、民政部福利司、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國舊貨業(yè)協(xié)會、中國再生資源回收利用協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、中民慈善項目發(fā)展中心、廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。聯(lián)合各方力量，解決和突破各種技術(shù)、體系建設(shè)等。

五、結(jié)語

針對廢舊紡織品的回收再利用，要制定合理經(jīng)濟的廢舊紡織品循環(huán)利用技術(shù)路線，健全廢舊紡織品定點回收和處理加工網(wǎng)絡(luò)，建立并完善清潔生產(chǎn)標準體系和質(zhì)量標準、檢測、監(jiān)督體系，擴大廢舊紡織品再利用產(chǎn)品的應(yīng)用市場，最終推動廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

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