中國(guó)東盟鐵路建世界新格局

●江 迅

中國(guó)東盟鐵路建世界新格局

●江 迅

今年的中國(guó)—東盟博覽會(huì)上，老撾副總理宋沙瓦以熟練的普通話宣布中國(guó)老撾鐵路將在年內(nèi)動(dòng)工；泰國(guó)副總理塔納薩也表示，泰國(guó)與中國(guó)已就鐵路合建進(jìn)行了七次協(xié)商，鐵路合作項(xiàng)目有望今年12月開工。

中國(guó)高鐵模型在中國(guó)-東盟博覽會(huì)上展出

中國(guó)老撾鐵路年內(nèi)動(dòng)工。9月18日，老撾副總理宋沙瓦·凌沙瓦在廣西第12屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)的開幕式上，以熟練普通話做出如上宣布。他希望這一項(xiàng)目能在老撾共和國(guó)成立40周年紀(jì)念日，即2015年12月2日前動(dòng)工。這是老撾領(lǐng)導(dǎo)人首次在東盟博覽會(huì)上用漢語發(fā)言，也是首次有東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在博覽會(huì)上用漢語發(fā)言。

宋沙瓦認(rèn)為，這條鐵路建成，對(duì)老撾意義重大，有助于老撾從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”。他透露，中老鐵路項(xiàng)目經(jīng)歷多年談判，因資金等問題延宕多年，“這一問題（資金）解決了，就沒有其他問題了”，老方已經(jīng)向中方證明老撾有“資源換資金”的能力。

中老鐵路項(xiàng)目循序漸進(jìn)

中老鐵路這一概念大約在2010年出現(xiàn)，2010年12月23日，老撾第六屆國(guó)會(huì)第十次會(huì)議閉幕，會(huì)議批準(zhǔn)有關(guān)從中國(guó)到老撾修建一條高鐵計(jì)劃。但這一鐵路自老撾國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后一直沒有開工。

老撾的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍屬落后，僅有一段長(zhǎng)約3.5公里的鐵路連接泰國(guó)，而按照規(guī)劃，中老鐵路從昆明經(jīng)老撾上寮地區(qū)的瑯勃拉邦、萬榮等城市到首都萬象。據(jù)悉，老撾與中國(guó)以建立合資公司的方式，建造一條連接中國(guó)昆明與老撾萬象的鐵路，未來將連接新加坡。這條泛亞鐵路中線從昆明經(jīng)萬象至新加坡，總長(zhǎng)度達(dá)3900公里。

2014年4月，老撾總理通邢訪華，雙方發(fā)表的《聯(lián)合新聞公報(bào)》中提到，修建連接中老邊境中方口岸磨憨至老撾萬象市的中老跨境鐵路項(xiàng)目。

2015年3月，老撾政府召開中老鐵路建設(shè)工作會(huì)議，要求沿線各省做好勘界和維護(hù)工作。據(jù)悉，中老鐵路中國(guó)境內(nèi)部分，即云南玉溪到中老邊境磨憨口岸的鐵路已經(jīng)有了“準(zhǔn)生證”。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委7月29日發(fā)布《關(guān)于新建玉溪至磨憨鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。宋沙瓦在廣西透露，老撾在高速公路建設(shè)方面也有望與中國(guó)展開合作。目前有三家中國(guó)公司有意在老撾修建高速公路以連接中國(guó)與其他東盟國(guó)家，相關(guān)公司目前正在部署勘探和可行性研究。

老撾副總理宋沙瓦

將合力發(fā)射老撾第一顆人造衛(wèi)星

宋沙瓦在廣西宣布：老撾和中國(guó)將合力發(fā)射老撾第一顆人造衛(wèi)星。他說，人造衛(wèi)星項(xiàng)目和鐵路項(xiàng)目對(duì)處在中南半島中心的老撾而言，都是具有戰(zhàn)略性意義的。

宋沙瓦·凌沙瓦還參觀了位于南寧的老撾“六七學(xué)?！迸f址。這一學(xué)校是上世紀(jì)60年代中期中國(guó)在南寧建設(shè)的老撾“中央干部子弟學(xué)?！?，因中老雙方于1967年確定創(chuàng)辦該校而得名。

9月18日，廣西崇左市與老撾甘蒙省他曲市在南寧簽署《崇左與他曲建立國(guó)際友好城市關(guān)系協(xié)議書》。崇左是“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶前沿城市，“打開門就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”；有四縣（市）與越南接壤，邊境線長(zhǎng)533公里，有四個(gè)國(guó)家一類口岸、三個(gè)二類口岸、14個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)，是中國(guó)口岸最多的邊境城市。他曲市位于老撾中南部，是甘蒙省省會(huì)，該市在湄公河左岸，界河長(zhǎng)4.8萬多米，自古為泰、老兩國(guó)重要貿(mào)易口岸。

2015年，中國(guó)和東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年開局之年，也是北京提出的“一帶一路”建設(shè)全面實(shí)施開局之年。根據(jù)中國(guó)和東盟初步協(xié)商目標(biāo)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的目標(biāo)，是爭(zhēng)取到2015年雙方雙向貿(mào)易額達(dá)5000億美元，到2020年達(dá)一萬億美元，今后八年雙向投資達(dá)到1500億美元。半年前在海南舉辦的博鰲亞洲論壇上，中國(guó)與東盟共同確定將2015年設(shè)立為中國(guó)—東盟海洋合作年。而前不久剛在南寧閉幕的東博會(huì)上，“共建21世紀(jì)海上絲綢之路——共創(chuàng)海洋合作美好藍(lán)圖”成為主題。

中泰鐵路消息滿天飛

就在老撾副總理宋沙瓦·凌沙瓦宣布中國(guó)老撾鐵路年內(nèi)動(dòng)工的當(dāng)天，出席南寧東博會(huì)的泰國(guó)副總理塔納薩也表示：“泰國(guó)和中國(guó)已就鐵路合建進(jìn)行七次協(xié)商，鐵路合作項(xiàng)目有望今年12月開工。”中泰鐵路總長(zhǎng)840公里。

近期有關(guān)中泰兩國(guó)合建鐵路的各種消息滿天飛。原本打算前往中國(guó)出席中國(guó)—東盟博覽會(huì)的泰國(guó)總理巴育會(huì)前一周突然取消行程，指派副總理塔納薩代為赴南寧，不少泰國(guó)媒體認(rèn)為巴育是因?yàn)闊o法兌現(xiàn)鐵路相關(guān)合作而選擇刻意回避。不過，出席東盟博覽會(huì)的泰國(guó)總理特使、副總理塔納薩對(duì)這些傳言做出回應(yīng)，宣布泰中鐵路年內(nèi)開工。據(jù)悉，10月中泰雙方將在曼谷就鐵路合作事宜作重要磋商，以商定具體方案細(xì)節(jié)。

依照先前設(shè)計(jì)規(guī)劃，中泰合作修建的這條鐵路線為人字形鐵路線，北起泰國(guó)東北部的廊開府首府廊開市，一路向南，經(jīng)烏隆府、孔敬府、呵叻府，在中部色拉武里府坎桂縣分成東南和西南兩支，東南方向直至羅勇府重要物流港口瑪塔卜縣，西南方向至首都曼谷。廊開—坎桂—瑪塔卜線全長(zhǎng)七百多公里，坎桂—曼谷線一百三十多公里。

此次計(jì)劃建設(shè)的鐵路線北端位于泰東北部的廊開，而非清邁。廊開位于湄公河南側(cè)，是泰東北部重鎮(zhèn)，與老撾首都萬象隔河相望。中老、中泰兩條鐵路線將在廊開匯合，聯(lián)通成泛亞鐵路中線。

塔納薩說，2015年是中泰建交40周年，鐵路合作項(xiàng)目開工具有重要意義。泰國(guó)地處東南亞中心位置，是中國(guó)倡導(dǎo)的“泛亞鐵路”和“南新經(jīng)濟(jì)走廊”必經(jīng)之地。塔納薩說，中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想與泰國(guó)的國(guó)家發(fā)展策略不謀而合。

自稱是“中國(guó)幾十年粉絲”的泰國(guó)副總理塔納薩說：“我多次來中國(guó)。中國(guó)在我心中，占有一片特殊位置。去年我出任副總理兼外長(zhǎng)后，中國(guó)也是我首個(gè)出訪的國(guó)家……對(duì)許多泰國(guó)人而言，都感到自己與中國(guó)有緣，如兄弟，如姐妹。”

塔納薩說，過去40年見證了泰中兩國(guó)在貿(mào)易、投資、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的持續(xù)合作。塔納薩說，中國(guó)目前是泰國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，2014年雙邊貿(mào)易額636億美元。2015年上半年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)不僅是泰國(guó)最大投資國(guó)，也是泰國(guó)最大游客來源國(guó)。2015年赴泰旅游中國(guó)游客預(yù)計(jì)700萬人次，占入境泰國(guó)游客總數(shù)1/4。

印尼也希望加強(qiáng)合作

就在中泰、中老鐵路宣布12月動(dòng)工的這一天，印尼貿(mào)易部出口發(fā)展司長(zhǎng)努斯也表示，印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較落后，對(duì)公路、高鐵、港口等建設(shè)需求強(qiáng)烈，希望加強(qiáng)與中國(guó)等外國(guó)企業(yè)的合作。

印尼擁有2.4億人的廣大市場(chǎng)，是東南亞人口第一大國(guó)。努斯說，雖然當(dāng)前日、中高鐵項(xiàng)目擱淺，但這并不意味印尼不需要高鐵，印尼正處于飛速發(fā)展期，對(duì)鐵路發(fā)展需求強(qiáng)烈。

努斯表示，廣西南寧的快速發(fā)展令她印象深刻；她專門了解了南寧高鐵網(wǎng)絡(luò)，回印尼后會(huì)將這些發(fā)展思想帶回去。■（摘自《亞洲周刊》）（編輯/袁紅）