穩(wěn)健貨幣政策要靈活有效（ 21 則）

聲音

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國務(wù)院總理）：

穩(wěn)健貨幣政策要靈活有效

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血液，兩者相互依托、相輔相成，金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展和民生改善等方面發(fā)揮著不可替代的作用。金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要有新舉措，穩(wěn)健貨幣政策要靈活有效，加大定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革力度，在搭配組合運(yùn)用好現(xiàn)有貨幣政策工具的同時(shí)，根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)新推出針對(duì)性強(qiáng)的金融措施，與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等相互配合，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。金融機(jī)構(gòu)要以改革的方式，著力解決融資難、融資貴問題，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。商業(yè)銀行要根據(jù)企業(yè)情況自主開展貸款展期或續(xù)貸，多措并舉引導(dǎo)實(shí)際利率下行。大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、基金和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過信貸資產(chǎn)證券化、貸款流轉(zhuǎn)等方式盤活存量資金，發(fā)展金融租賃，支持有市場前景的企業(yè)發(fā)展，扶持“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)。擴(kuò)大直接融資，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制，促進(jìn)多層次資本市場持續(xù)健康發(fā)展，加快銀行間債券市場和交易所市場互聯(lián)互通，引導(dǎo)更多資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展紅利。

樓繼偉（財(cái)政部部長）：

中國有50%以上可能滑入中等收入陷阱

中國未來5年或10年有50%以上的可能性會(huì)滑入中等收入陷阱。現(xiàn)在中國關(guān)鍵的任務(wù)是要跨過 “中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長速度，這就要求我國在未來的5至7年的時(shí)間里，做好全方位改革，解決市場中仍然存在的扭曲。一是農(nóng)業(yè)改革，減少對(duì)糧食的全方位補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。二是戶籍改革，要從法律的角度，打破遷戶口的障礙，讓各地允許租房落戶。三是在勞動(dòng)關(guān)系上，不能像歐美國家，員工以區(qū)域或者行業(yè)為單位進(jìn)行聯(lián)合，與雇主強(qiáng)勢地談判。要讓企業(yè)和員工個(gè)體決定，增加就業(yè)的靈活性。四是土地改革，農(nóng)村建設(shè)用地(分為宅基地、工業(yè)用地、集體的經(jīng)濟(jì)用地)交一筆錢以后，就能像城鎮(zhèn)土地那樣流轉(zhuǎn)。在土地交易的過程中，政府不能征地拆遷，而由農(nóng)民應(yīng)自主決定，并和買地的一方談判，怎么再就業(yè)，怎么交社保領(lǐng)社保。五是在社會(huì)保險(xiǎn)的問題上，要?jiǎng)潛車匈Y本，充實(shí)社?；鹨赃m當(dāng)降低社保費(fèi)率，真正建立“多交多得”的機(jī)制。

王軍（國家稅務(wù)總局局長）：

確保對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)

民營企業(yè)具有無限的活力和創(chuàng)新力，今天的小微企業(yè)，很多會(huì)成為未來的阿里巴巴等大企業(yè)。國家稅務(wù)總局已將今年小微企業(yè)稅收政策的落實(shí)情況作為一號(hào)督查任務(wù)，實(shí)行反復(fù)督查，確保取得實(shí)效。下一步會(huì)繼續(xù)對(duì)民營企業(yè)給予支持，更大力度鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。決不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。特別是對(duì)支持民營企業(yè)和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，更要緊抓不放，落實(shí)到位。

夏斌（國務(wù)院參事）：

監(jiān)管層不能坐看網(wǎng)絡(luò)貸款 “跑路潮”

“跑路”已成為近兩年引發(fā)群體性金融事件最突出的情況，去年，P2P網(wǎng)貸面臨上千億元擠兌壓力，并且爆出六、七十起“跑路”事件，令人觸目驚心?；ヂ?lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域“跑路”頻發(fā)，與金融監(jiān)管部門長期“不表態(tài)”有關(guān)，金融改革痼疾難以推動(dòng)，單純依靠互聯(lián)網(wǎng)金融倒逼傳統(tǒng)金融模式，是走不通的，對(duì)金融創(chuàng)新活動(dòng)眾矛盾研究不深、沒厘清P2P網(wǎng)貸和非法融資之間的關(guān)系，也讓金融監(jiān)管部門淪為市場“尾巴”。政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)P2P監(jiān)管規(guī)定，不能容忍數(shù)十億元“跑路”潮反復(fù)出現(xiàn)，類似宜信財(cái)富與中信銀行合作的第三方托管模式值得借鑒。此外，存款者、項(xiàng)目籌集者分散投資，都是風(fēng)險(xiǎn)管控之道。

葉興慶（國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部主任）：

我國不應(yīng)主張人有多套住房

我們國家是一個(gè)人多地少的國家，讓城里人到農(nóng)村去買二套房、三套房不應(yīng)該是我們國家發(fā)展的方向，我們國家不應(yīng)該主張人有多套住房，我們的資源稟賦決定我們不能這么做的，這是中央不贊成城里人回農(nóng)村買房子、宅基地的一個(gè)深層次原因。

吳文哲（上投摩根基金首席宏觀策略分析師）：

三大政策性銀行深化改革融資渠道或市場化

雖然此次三大政策性銀行的表述不一，但改革的關(guān)鍵詞是“強(qiáng)化政策性職能定位”，這與此前政策性銀行商業(yè)化改革的方向稍有不同。政策性銀行有望在融資渠道方面，進(jìn)行更加市場化的運(yùn)作。我國政策性銀行的資本充足率普遍低于國外同行，資金來源主要來自于政府財(cái)政撥款、人民銀行無息借貸和發(fā)債。資金來源單一是政策性銀行可持續(xù)發(fā)展的桎梏，有望在本次深化改革后得到改善。

愛德華·普雷斯科特（2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主）：

中國顯示出更加開放和創(chuàng)新的態(tài)勢

在中國參觀，我總是看到很正面向上的東西，我關(guān)注這里的創(chuàng)新以及企業(yè)家精神的形成——比如阿里巴巴，在創(chuàng)新和企業(yè)家精神方面就相當(dāng)卓越。不少欣欣向榮的變化正在一些中等規(guī)模城市發(fā)生，中國的技術(shù)水平和教育水平在不斷上升，且不斷地對(duì)世界其他國家開放，這對(duì)中國有巨大的益處。中國的出口相當(dāng)穩(wěn)定，當(dāng)一些國家試圖通過設(shè)定貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國利益時(shí)，中國卻顯示出更加開放的態(tài)勢?！?/p>

關(guān)注

今年敲定八方面改革重點(diǎn)

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議了《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。目前《意見》正在進(jìn)一步修改完善，將于近期出臺(tái)。按照《意見》部署，今年重點(diǎn)推進(jìn)八方面改革，一是持續(xù)簡政放權(quán)，加快推進(jìn)政府自身改革。深入推進(jìn)行政審批和商事制度改革，加快投融資、價(jià)格、統(tǒng)一市場等改革，逐步形成權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理新模式。二是深化企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體活力。系統(tǒng)推進(jìn)國企國資改革，推進(jìn)電力等重點(diǎn)行業(yè)改革，提高國企核心競爭力和國有資本效率。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。三是落實(shí)財(cái)稅改革總體方案，推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。實(shí)行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，力爭全面完成營改增，研究推進(jìn)資源稅、個(gè)人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等改革，更有效地發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作用。四是推進(jìn)金融改革，健全金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的體制機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推進(jìn)利率匯率市場化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換，健全多層次資本市場，促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，推動(dòng)解決融資難、融資貴問題。五是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。重點(diǎn)是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，推進(jìn)戶籍制度改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深化科技體制改革，以結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。六是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放。七是深化民生保障相關(guān)改革，健全?；?、兜底線的體制機(jī)制。把改善民生與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、社會(huì)活力結(jié)合起來，圍繞解決基本公共服務(wù)公平、效率、供給等問題，著力深化教育、衛(wèi)生、文化以及收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革。八是加快生態(tài)文明制度建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

住建部：杜絕借簡政搞“紅頂中介”

住建部提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的六項(xiàng)要求。其中包括，要研究加強(qiáng)制度、規(guī)矩建設(shè)，健全完善具體管理規(guī)定，盡快出臺(tái)一批切實(shí)有效的管理制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期分析制度、規(guī)范各類評(píng)比表彰和培訓(xùn)辦班的制度等，探索研究是否把所有資質(zhì)審批事項(xiàng)合并到一個(gè)部門或到辦事大廳集中審批等，完善用制度“管人、管事、管權(quán)”的有效機(jī)制。要理清部機(jī)關(guān)與部直屬單位、部管社團(tuán)之間的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕借機(jī)關(guān)簡政放權(quán)搞“紅頂中介”，堅(jiān)決杜絕擅自設(shè)定評(píng)比表彰，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕變換方式手段繼續(xù)實(shí)施已下放或取消的行政許可。

世行下調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增速 警告東亞面臨重大風(fēng)險(xiǎn)

世界銀行（World Bank）預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)增速將從今年的7.1%逐漸降至后年的6.9%，東亞和太平洋地區(qū)多數(shù)新興市場國家經(jīng)濟(jì)將有所改善，但受到中國的拖累整體增速將放緩。此外歐日經(jīng)濟(jì)放緩、美國加息等外部因素可能也給該地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來“重大風(fēng)險(xiǎn)”。不過世行也稱，中國這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體享有龐大外匯儲(chǔ)備等政策緩沖，以及充足的財(cái)政空間來實(shí)施刺激舉措或?qū)鶆?wù)人提供救助，因此經(jīng)濟(jì)大幅放緩的情況不太可能發(fā)生。

亞投行57國攜手筑夢未來

近日，世界銀行行長金墉站在國際舞臺(tái)上為亞投行投出支持票：這一機(jī)構(gòu)之于全球經(jīng)濟(jì)秩序不是末日而是新起點(diǎn)。而國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德也在近日發(fā)聲：支持亞投行“理所當(dāng)然”。兩大國際組織首腦齊齊發(fā)聲的背后，亞投行的關(guān)注度正在劇增。截至4月15日，57個(gè)國家均已經(jīng)過多邊征求意見的程序，正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。它們來自五大洲，其中包括四大安理會(huì)常任理事國，和超過半數(shù)的二十國集團(tuán)成員國，這讓人們看到了金融多邊開放的新姿態(tài)。這也標(biāo)志著舉世矚目的亞投行從設(shè)想倡議階段進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的細(xì)節(jié)籌備階段。專家們認(rèn)為，亞投行下一階段的重點(diǎn)，在于規(guī)則細(xì)節(jié)方面的協(xié)商談判，而如何實(shí)現(xiàn)合作共贏成為各方愿景。

發(fā)改委明確長江中游城市群涉及三省31個(gè)市

4月16日上午，國家發(fā)展改革委政研室主任施子海在解讀《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》為主題的新聞發(fā)布會(huì)上，施子海再次明確了長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體的特大型城市群，涉及到三個(gè)省、31個(gè)市，國土面積31.7萬平方公里。

中國連續(xù)6個(gè)月減持美債 日本成美國最大債主

美國財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，中國2月減持154億美元美債，系連續(xù)第6個(gè)月減持，日本取代中國成為美國“最大債主”。財(cái)政部當(dāng)天公布的數(shù)據(jù)顯示，中國今年2月持有美國國債總額為 1.2237萬億美元，低于上月修正后的1.2391萬億美元。這是中國連續(xù)第6個(gè)月減持美債，自去年9月至今年1月，中國減持美債規(guī)模分別為34億美元、136億美元、23億美元、61億美元和52億美元。日本2月持有規(guī)模為1.2244萬億美元，比中國高出7億美元。據(jù)美國媒體報(bào)道，日本上次占據(jù)美國“頭號(hào)債主”位置是在2008年。

不動(dòng)產(chǎn)登記：多數(shù)縣市 “還沒動(dòng)”

今年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，截至今年3月底，全國300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。即使已經(jīng)完成職責(zé)整合的市縣，大多數(shù)也尚未將相應(yīng)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，具體從事登記的工作人員尚未整合到位?！?/p>

數(shù)字

7%

國家統(tǒng)計(jì)局4月15日公布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，初步核算，一季度全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為140667億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7%。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大，宏觀政策仍需加大穩(wěn)增長力度。專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的積極因素正在積累，二季度以后經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)。從經(jīng)濟(jì)金融中長期發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向看，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和融資三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，有望成為助力中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的新“三駕馬車”。

5.8%

財(cái)政部近日公布，3月全國一般公共預(yù)算收入10691億元，同比增長5.8%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長4.2%，總體延續(xù)低增長態(tài)勢。1-3月，國有土地使用權(quán)出讓收入同比減少3897億元，下降36.1%。

1.2萬億元

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年中國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共完成各類審計(jì)項(xiàng)目154萬項(xiàng)，促進(jìn)增收節(jié)支近1.2萬億元人民幣，向司法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件287起，移送處理的有關(guān)責(zé)任人員537人。

2.6%

2015年1-3月，納入本月報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的全國國有及國有控股企業(yè)營業(yè)總收入同比降幅擴(kuò)大；受中石油等三大石油公司合計(jì)利潤由虧轉(zhuǎn)盈和交通、電力等行業(yè)利潤明顯增加等因素影響，全國國有企業(yè)利潤同比降幅明顯放緩；應(yīng)交稅金同比增幅略有上升。另外，一季度鋼鐵、有色、煤炭和石化四個(gè)行業(yè)虧損，如剔除上述四個(gè)行業(yè)，國有企業(yè)營業(yè)總收入同比下降2.6%，實(shí)現(xiàn)利潤與上年同期持平，應(yīng)交稅金同比增長0.9%。

8.36%

全國社會(huì)保障基金，是國家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，擔(dān)負(fù)著人口老齡化高峰時(shí)期社會(huì)保障支出補(bǔ)充、調(diào)劑的重要任務(wù)。截至2014年末，全國社保基金會(huì)管理的資產(chǎn)總額15290億元。自成立至2014年末，基金累計(jì)投資收益額5580億元，年均投資收益率8.36%，超過同期CPI漲幅(2.42%)5.94個(gè)百分點(diǎn)。

6.83%

央行數(shù)據(jù)顯示，2015年3月末，企業(yè)融資成本為6.83%，相比李克強(qiáng)總理所說的5%的企業(yè)平均利潤率仍高出約180個(gè)基點(diǎn)。

127萬億元

初步統(tǒng)計(jì)，2015年3月末社會(huì)融資規(guī)模存量為127.52萬億元，同比增長12.9%。其中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額為85.09萬億元，同比增長14.0%；對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的外幣貸款折合人民幣余額為3.48萬億元，同比下降7.2%；委托貸款余額為9.67萬億元，同比增長23.6%；信托貸款余額為5.35萬億元，同比增長4.6%；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票余額為6.96萬億元，同比下降7.6%；企業(yè)債券余額為12.00萬億元，同比增長24.3%；非金融企業(yè)境內(nèi)股票余額為3.94萬億元，同比增長13.7%。■

（本欄目責(zé)任編輯：阮靜）