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      試析經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算的變化

      2015-03-18 14:45:48余姚市統(tǒng)計(jì)局王健
      關(guān)鍵詞:增加值普查年度

      余姚市統(tǒng)計(jì)局 王健

      一、資料來源發(fā)生變化

      2004年,中國開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查,此次經(jīng)濟(jì)普查涉及到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非常廣泛,第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均在普查范圍。通過這種方式,完善了全國和地區(qū)GDP核算的參考資料。相比以前的常規(guī)性統(tǒng)計(jì)資料,此次經(jīng)濟(jì)普查資料有很多不同之處,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

      (一)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料

      在以往常規(guī)性統(tǒng)計(jì)資料中,較好的企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料也是存在的,像以下幾種企業(yè):全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和資質(zhì)以上的建筑業(yè)企業(yè)等,其財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料都較好,2013年的年報(bào)數(shù)據(jù)直接與經(jīng)濟(jì)普查資料相一致。與經(jīng)濟(jì)普查資料的差別比較大的是一些批發(fā)零售餐飲業(yè)企業(yè)(限額以下),這類批發(fā)零售餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料是不包括在常規(guī)性統(tǒng)計(jì)之內(nèi)的。對這類企業(yè)而言,最重要的是社會(huì)消費(fèi)品零售額資料,據(jù)此可以進(jìn)行企業(yè)增加值的推算,這也是批發(fā)零售餐飲業(yè)的增加值增加比例相對較大的一個(gè)重要因素。除此之外,在常規(guī)性統(tǒng)計(jì)中,資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)也是被排除在外的,其增加值像餐飲零售企業(yè)一樣,也有自己獨(dú)有的推算方式。

      在此次經(jīng)濟(jì)普查中,對于在普查范圍之列的企業(yè),具有詳細(xì)的財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表或者是經(jīng)營狀況調(diào)查表,這在某種程度上,方便了企業(yè)的增值核算,為其提供了詳盡的參考資料。

      (二)個(gè)體經(jīng)營戶資料

      此次經(jīng)濟(jì)普查中,還包含一張個(gè)體經(jīng)營戶經(jīng)營情況調(diào)查表,通過調(diào)查表的設(shè)置和填寫,國家相關(guān)部門及時(shí)掌握和了解了個(gè)體經(jīng)營戶的經(jīng)營狀況。在個(gè)體經(jīng)營戶全面普查的基礎(chǔ)上,抽取一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營戶作為樣本進(jìn)行深度調(diào)查,據(jù)以推算個(gè)體經(jīng)營戶的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以往推算此類活動(dòng)的增加值較為困難,工商管理資料是最重要的推算依據(jù)。在此過程中,就難免會(huì)遇到一些問題,比如那些沒有經(jīng)過工商登記的個(gè)體經(jīng)營戶會(huì)被漏掉。但在此次經(jīng)濟(jì)普查中,無論個(gè)體經(jīng)商戶是否經(jīng)過工商管理登記,都會(huì)被列入普查之列。

      (三)附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的資料

      這里所說的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)資料是一個(gè)狹義上的范疇,和企業(yè)主業(yè)活動(dòng)一致的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)資料是不在此列的。其主要是指一些工業(yè)企業(yè)中所包含的從事其它活動(dòng)的附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。在常規(guī)性統(tǒng)計(jì)中,并不能為此類活動(dòng)提供足夠豐富的資料,致使此類活動(dòng)創(chuàng)造出的增加值也經(jīng)常被漏掉。此次經(jīng)濟(jì)普查活動(dòng)對GDP核算是非常有利的。

      (四)第三次經(jīng)濟(jì)普查范圍的不同之處

      第三次經(jīng)濟(jì)普查與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比,不同之處是將第一產(chǎn)業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位列入普查對象,進(jìn)行普查登記。按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)包括:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。第三次經(jīng)濟(jì)普查的目的是為查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。本次普查將一產(chǎn)中農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)單位歸入第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行普查登記。近年來,我市第一產(chǎn)業(yè)法人單位及農(nóng)業(yè)合作社等組織日益增多,特別是在蔬菜生產(chǎn)、種苗種植及畜禽養(yǎng)殖方面尤為突出。通過這次經(jīng)濟(jì)普查,準(zhǔn)確摸清第一產(chǎn)業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)數(shù)、資產(chǎn)、收入等經(jīng)營情況,更好地指導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

      二、計(jì)算方法發(fā)生的變化

      經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算的變化非常大,計(jì)算方法的變化也是其中很重要的一項(xiàng)。其具體變化主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):一是由于資料來源的變化所引發(fā)的,我們知道,經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算對于在普查范圍內(nèi)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供了詳細(xì)的調(diào)查資料,且此類活動(dòng)的增加值的計(jì)算方法也已經(jīng)非常完善,這就使得通過相關(guān)資料來推算增加值的方式發(fā)生了變更;二是在經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算中,生產(chǎn)法以及收入法、支出法三種核算方式被很好的結(jié)合在一起,有效提供了三種核算方式的GDP數(shù)據(jù)。

      在常規(guī)年度GDP核算中,這三種方式也會(huì)被采用,但一些行業(yè)卻很難將生產(chǎn)法和收入法增加值同時(shí)推算出來。例如,在推算工業(yè)和農(nóng)業(yè)增加值的時(shí)候,采用的是生產(chǎn)法,至于推算其它行業(yè)的增加值,被廣泛采用的是收入法。在這種情況下,想同時(shí)提供生產(chǎn)法以及收入法和支出法的GDP數(shù)據(jù)幾乎是不可能的。

      三、核算范圍發(fā)生變化

      經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算中,另一項(xiàng)比較重要的變化是GDP核算范圍。GDP 核算范圍的變化主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn):以往因?yàn)橄嚓P(guān)資料的缺失,致使一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被忽略。如今,這部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均被納入GDP的核算范疇之內(nèi)了;通過經(jīng)濟(jì)普查范圍以外的資料,一些以往未包含在GDP核算中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也被囊括在GDP核算之列。例如家政和保姆服務(wù),通過住戶調(diào)查資料,均被包含在了GDP核算范圍內(nèi)。同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)劃分發(fā)生變化,第三次經(jīng)濟(jì)普查后,第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)中的開采輔助活動(dòng)和金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)劃入第三產(chǎn)業(yè)。

      四、部分具體問題處理方法發(fā)生變化

      常規(guī)年度GDP核算過程中,相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)一些具體問題的處理方法不夠妥當(dāng),且與國際標(biāo)準(zhǔn)有差距。國家相關(guān)部門和工作人員也曾致力于通過國際標(biāo)準(zhǔn)推薦的方式來修訂,但這種方法會(huì)使數(shù)據(jù)的歷史可比性受到較大的影響。由此,改變修訂方法成了一件非常困難的事情。處理方法的變化必然會(huì)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加值在GDP中所占的比重產(chǎn)生影響。

      修訂歷史數(shù)據(jù)很可能引發(fā)諸多猜疑和批判。因此,歷史數(shù)據(jù)的修訂一定要謹(jǐn)慎,不可隨意修訂,更不能頻繁修訂。為使歷史數(shù)據(jù)更具可比性,國家相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上修訂了歷史數(shù)據(jù)。

      通過經(jīng)濟(jì)普查,國家統(tǒng)計(jì)局對常規(guī)年度GDP核算采用了一些專門的處理方法,主要針對金融業(yè)增加值的計(jì)算口徑進(jìn)行了修訂,在以往的計(jì)算口徑中,居民儲(chǔ)蓄利息是重要的參考因素,修訂之后,居民儲(chǔ)蓄利息被作為創(chuàng)造該部分價(jià)值的行業(yè)的增加值。同時(shí),國家統(tǒng)計(jì)局也對居民自有住房折舊的計(jì)算方法進(jìn)行了修訂,不再按照歷史成本價(jià)格進(jìn)行估價(jià),而是以當(dāng)期市場價(jià)格為依據(jù)。除此之外,國家統(tǒng)計(jì)局還對計(jì)算機(jī)軟件支出的處理方式進(jìn)行了修訂。通過常規(guī)年度GDP核算方式,各單位計(jì)算機(jī)軟件支出的資料很難獲取。在此次經(jīng)濟(jì)普查中,獲取了計(jì)算機(jī)軟件企業(yè)的收入的詳細(xì)資料,這為通過收入代替支出來大體推算出計(jì)算機(jī)軟件的固定資本形成數(shù)據(jù)帶來了很大的方便。以上變化嚴(yán)重影響著GDP數(shù)據(jù),其中資料來源的變化對GDP數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的影響是最大的。

      銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用中其他屬于增加值部分的核算。企業(yè)會(huì)計(jì)資料中的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用包括很多具體的費(fèi)用項(xiàng)目,在增加值核算時(shí),不同的費(fèi)用屬性不同,有的屬于中間投入,有的屬于勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額或營業(yè)盈余。由于經(jīng)濟(jì)普查資料沒有對銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用作詳細(xì)的劃分,因此,根據(jù)2012年全國投入產(chǎn)出調(diào)查的分行業(yè)比例進(jìn)行分解推算。

      五、GDP數(shù)據(jù)發(fā)生的變化

      第一次經(jīng)濟(jì)普查后,對1993年至2003年的GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂,按修訂后的GDP 數(shù)據(jù)計(jì)算,1979-2004 年我國GDP 年均增長率為9.6%,比原核算數(shù)提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。第二次經(jīng)濟(jì)普查后,對2008年GDP 數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,修訂后2008 年國內(nèi)生產(chǎn)總值上修4.4%,三次產(chǎn)業(yè)比例由初步核算的11.3:8:46:40.1,修訂為10.7:47.5:41.8。第三次經(jīng)濟(jì)普查后,對2013年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,修訂后2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值上修為3.4%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由初步核算的10.0:43.9:46.1,修訂為9.4:43.7:46.9。

      在新的國家GDP數(shù)據(jù)中,第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重與省級(jí)GDP原有的匯總數(shù)據(jù)相比,明顯要低出很多,但在第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重上,則又比省級(jí)GDP原有的匯總數(shù)據(jù)高很多。在這種情況下,我們不能妄下結(jié)論,武斷的認(rèn)為新的國家GDP 數(shù)據(jù)和省級(jí)GDP 的原有匯總數(shù)據(jù)相近。整體上講,在開展經(jīng)濟(jì)普查之后,經(jīng)濟(jì)普查年度的GDP總量是有所增加的。

      綜上所述,在經(jīng)濟(jì)普查年度,GDP 核算也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化,這種變化體現(xiàn)在多方面,例如資料來源、計(jì)算方法、核算范圍等等,都會(huì)發(fā)生變化。在諸多變化中資料來源的變化對GDP的影響是最大的,它直接關(guān)乎到GDP總量、結(jié)構(gòu)以及速度的變化。為此,國家統(tǒng)計(jì)局一定要謹(jǐn)慎對待,同時(shí)相關(guān)人員也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到年度GDP核算的重要性,其對于國家的宏觀經(jīng)濟(jì)分析,以及相關(guān)規(guī)劃和決策都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,在核算過程中一定的要認(rèn)真、謹(jǐn)慎,保證所得數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

      [1]武順學(xué).經(jīng)濟(jì)普查年度GDP 核算方式分析[J].商場現(xiàn)代化,2014(9)

      [2]GDP核算體系將發(fā)生大變化[J].商周刊,2013(26)

      [3]金紅.我國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的改革與完善——從兩次經(jīng)濟(jì)普查后對GDP數(shù)據(jù)的修訂說起[J].調(diào)研世界,2011(12)

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