淺議全面預(yù)算管理在石油企業(yè)運(yùn)用中的問題與建議

陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)山西銷售有限公司 劉崢

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，石油行業(yè)具有著風(fēng)險(xiǎn)高、成本高和能耗高等特點(diǎn)。所以，想要進(jìn)行石油企業(yè)的成本控制，相對(duì)來說較為困難。而全面預(yù)算管理是以企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為依據(jù)，并可以對(duì)企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè)，從而幫助企業(yè)管理者實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督管理，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，對(duì)于石油企業(yè)的管理者來說，有必要科學(xué)的進(jìn)行全面預(yù)算管理的運(yùn)用，從而達(dá)成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、全面預(yù)算管理在石油企業(yè)中運(yùn)用存在的問題

(一)缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

就實(shí)際情況而言，石油企業(yè)的大多數(shù)管理人員都缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。在日常工作中，這些管理人員一味將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算當(dāng)做是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，卻沒有認(rèn)識(shí)到資金籌集和投資預(yù)算管理的重要性。而在這種情況下，石油企業(yè)的基層單位業(yè)務(wù)人員往往也不重視全面預(yù)算管理的問題。所以，石油企業(yè)的預(yù)算編制往往是由財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行編制，而一些業(yè)務(wù)人員甚至不清楚具體的預(yù)算管理流程。

(二)缺乏健全的全面預(yù)算管理體系

想要進(jìn)行全面預(yù)算管理的運(yùn)用，還要依賴于全面預(yù)算管理體系的建立。但是，大多數(shù)石油企業(yè)并沒有較為健全的預(yù)算管理體系。而在這種情況下，預(yù)算的管理與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不能很好的結(jié)合起來，從而導(dǎo)致了很多預(yù)算數(shù)據(jù)沒有經(jīng)過中間程序就直接由基層單位財(cái)務(wù)部門提交至預(yù)算責(zé)任中心。而這樣一來，一些財(cái)務(wù)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況并不明確，進(jìn)而導(dǎo)致了最終的財(cái)務(wù)預(yù)算責(zé)任無法得到落實(shí)。

(三)缺乏完善的預(yù)算管理制度

就現(xiàn)階段來看，很多石油企業(yè)缺乏完善的預(yù)算管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致了全面預(yù)算管理不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。就拿預(yù)算考核制度來講，一些石油企業(yè)雖然進(jìn)行了制度的建立，但是預(yù)算的內(nèi)容卻只包含了財(cái)務(wù)指標(biāo)。在這種情況下，很多非財(cái)務(wù)指標(biāo)因素并沒有得到很好的預(yù)算管理，進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)的預(yù)算考核激勵(lì)措施并沒有得到落實(shí)的同時(shí)，也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的激勵(lì)作用。

二、在石油企業(yè)中運(yùn)用全面預(yù)算管理的建議

(一)加強(qiáng)企業(yè)整體對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理工作的開展，需要企業(yè)全體員工的參與。所以，石油企業(yè)想要進(jìn)行全面預(yù)算管理的運(yùn)用，就要加強(qiáng)企業(yè)整體對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。一方面，企業(yè)管理者本身就應(yīng)該參加相應(yīng)的培訓(xùn)，從而深入的了解全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到的作用。另一方面，企業(yè)管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)全體員工的宣傳教育，使員工積極主動(dòng)的參與到全面預(yù)算管理工作中。而在全員參與的情況下，石油企業(yè)的各個(gè)部門之間就能更好的完成配合，從而使全面預(yù)算管理工作的開展得到更多的支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理應(yīng)有的效果。

(二)健全全面預(yù)算管理體系

為了更好的進(jìn)行全面預(yù)算管理的運(yùn)用，石油企業(yè)應(yīng)該健全全面預(yù)算管理體系。一方面，企業(yè)要進(jìn)行預(yù)算管理責(zé)任組織的創(chuàng)建，并使創(chuàng)建的責(zé)任中心具有不同的權(quán)責(zé)，從而使每個(gè)權(quán)責(zé)中心都有各自的負(fù)責(zé)人。另一方面，企業(yè)要進(jìn)行預(yù)算管理辦公室的創(chuàng)建。而預(yù)算管理辦公室的人員不僅要負(fù)責(zé)進(jìn)行預(yù)算管理制度的編制，還要進(jìn)行相關(guān)文件的編制。此外，該辦公室還要負(fù)責(zé)進(jìn)行全面預(yù)算管理項(xiàng)目的實(shí)施過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，并進(jìn)行石油企業(yè)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)的同時(shí)，完成對(duì)全面預(yù)算的匯總分析。再者，企業(yè)要進(jìn)行預(yù)算管理委員會(huì)的創(chuàng)建，并使該委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)的制定和預(yù)算管理范圍的擬定工作。此外，委員會(huì)還要擔(dān)負(fù)起研究和分析定期預(yù)算報(bào)告的責(zé)任，并需要定期進(jìn)行全面預(yù)算管理改善建議的提出。

(三)完善預(yù)算管理制度

想要進(jìn)行全面預(yù)算管理的運(yùn)用，石油企業(yè)還要進(jìn)行預(yù)算管理制度的完善。一方面，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理有關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的制定，從而保證預(yù)算指標(biāo)制定的科學(xué)性。另一方面，企業(yè)要進(jìn)行預(yù)算管理考評(píng)制度的完善，綜合進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的確定，進(jìn)而使預(yù)算管理考評(píng)制度更加合理和有效。另外，企業(yè)要進(jìn)行預(yù)算管理監(jiān)察制度的制定，從而使企業(yè)的財(cái)務(wù)部門可以進(jìn)行各部門預(yù)算情況的監(jiān)控和管理，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本預(yù)算的控制?？傊?，企業(yè)要進(jìn)行預(yù)算管理制度的完善，從而使企業(yè)的預(yù)算管理水平和效率得到有效的提升。

三、結(jié)束語

總而言之，全面預(yù)算管理在石油企業(yè)得到良好的運(yùn)用，可以使石油企業(yè)的管理者更好的完成對(duì)石油企業(yè)的成本控制工作，進(jìn)而全面的促進(jìn)石油企業(yè)的發(fā)展。而從本文的研究來看，石油企業(yè)想要良好的進(jìn)行全面預(yù)算管理的運(yùn)用，就要通過加強(qiáng)企業(yè)整體對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)、健全全面預(yù)算管理體系和完善預(yù)算管理制度這三個(gè)方面來進(jìn)行。因此，本文對(duì)全面預(yù)算管理在石油企業(yè)運(yùn)用中的問題進(jìn)行的研究，對(duì)于促進(jìn)石油企業(yè)的發(fā)展具有一定的意義。

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[2]王玲.探討石油企業(yè)如何加強(qiáng)預(yù)算管理[J].會(huì)計(jì)師，2014,09（01）：21-22

[3]張素會(huì).論全面預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)中的運(yùn)用[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2011，12（01）：23-26