西藏山南地區(qū)氣象局 堅(jiān)恒利 李惠 尼瑪卓瑪

當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題及新對(duì)策

西藏山南地區(qū)氣象局 堅(jiān)恒利 李惠 尼瑪卓瑪

隨著人事制度改革的不斷深入，行政事業(yè)單位在監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)、履行社會(huì)管理職能方面發(fā)揮著重大的作用。但是在完善公共服務(wù)體系與保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的同時(shí)，行政事業(yè)單位也要注重財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。良好的管理行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)能夠規(guī)范單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在著一些問(wèn)題。為了解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題，就要提出相關(guān)的對(duì)策。

行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 新問(wèn)題 新對(duì)策

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不僅與事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)，同時(shí)與地方財(cái)政活動(dòng)有著密切的關(guān)系，甚至影響著國(guó)家財(cái)政的安全。為了滿足新時(shí)代的發(fā)展要求，行政事業(yè)單位不斷的提升自身的能力，但是在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理問(wèn)題就是這些問(wèn)題中最重要的部分。為了解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，就要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作的方式，采用創(chuàng)新的思路發(fā)展事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)未建立健全財(cái)務(wù)管理制度

現(xiàn)如今我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在最大的問(wèn)題就是賬面上的資金余額占流動(dòng)資產(chǎn)的一半以上，并且存在很大一部分的壞賬。并且由于單位在采購(gòu)辦公用品時(shí)，單位向廠家支付的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單位采購(gòu)使用的金額，剩余款項(xiàng)未能及時(shí)結(jié)算，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)有許多余款不能收回，出現(xiàn)壞賬、呆賬。

行政事業(yè)單位在管理專項(xiàng)資金時(shí)隨意性較大，容易出現(xiàn)個(gè)人私自挪用公款的現(xiàn)象。單位財(cái)務(wù)部在撥付專項(xiàng)資金之前財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目之間的聯(lián)系較少，未參與到項(xiàng)目開(kāi)展的可行性論證上，導(dǎo)致幾乎每個(gè)項(xiàng)目都提供了專項(xiàng)資金，并且許多資金的使用項(xiàng)目不夠明確。

壞賬的產(chǎn)生不僅是因?yàn)樯杏杏嗫钗唇Y(jié)算，而且還有因在年末沒(méi)能及時(shí)清算，來(lái)年許多賬目沒(méi)有明確責(zé)任的現(xiàn)象，賬目就被擱淺，成為壞賬。

(二)缺乏有效的約束力

行政事業(yè)單位要加強(qiáng)控制資金的使用，防止單位內(nèi)部出現(xiàn)過(guò)大的資金壓力。許多行政事業(yè)單位審批資金使用的門(mén)檻較低，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范審批程序的制度，難以防止下級(jí)出現(xiàn)違規(guī)行為。

許多單位未能實(shí)現(xiàn)資金?？顚Ｓ?，不能明確的區(qū)分項(xiàng)目資金與基本資金。還有個(gè)別單位只注重款項(xiàng)的劃撥，忽視了資金的控制與使用效果，導(dǎo)致專項(xiàng)資金的使用未能為單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。近幾年來(lái)，奢侈性消費(fèi)等行為泛濫，打擊政府樹(shù)立良好的公眾形象。

(三)財(cái)務(wù)管理的職能淡化

由于資金在使用的過(guò)程沒(méi)有嚴(yán)密的計(jì)劃作為指導(dǎo)，導(dǎo)致資金的使用出現(xiàn)無(wú)序化與隨意性，降低了資金的使用效率。財(cái)政部門(mén)沒(méi)有事前審核資金的用途，導(dǎo)致資金的收支失衡。

(四)未完善單位的內(nèi)部體制

單位的內(nèi)控體制缺乏明確的規(guī)定與服務(wù)控制目標(biāo)，導(dǎo)致管理秩序混亂。許多事業(yè)單位的內(nèi)部控制體制處于缺失的狀態(tài)，不能保障資金的使用安全。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的約束力

管理嚴(yán)格化、服務(wù)科學(xué)化才是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理正確的發(fā)展方向。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)必須要注重預(yù)算管理，能夠提高資金的使用效率。為了保障財(cái)務(wù)資金的安全性，就要完善會(huì)計(jì)信息，提高對(duì)審計(jì)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督。

財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)各類資金的開(kāi)支嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度使用資金。增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)收支性業(yè)務(wù)的積極性，完善規(guī)劃好所有業(yè)務(wù)，按照出臺(tái)的相關(guān)管理措施使用資金。在實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立完善的財(cái)務(wù)資金開(kāi)支控制制度，防止再次出現(xiàn)資金管理漏洞，財(cái)務(wù)部門(mén)能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

(二)提高員工的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)

財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)薄弱，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理職能未能嚴(yán)格履行，所以提高財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)能夠提升財(cái)務(wù)部門(mén)的管理能力。定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的管理意識(shí)與業(yè)務(wù)能力。拓寬招聘渠道，積極招聘優(yōu)秀的管理人員進(jìn)入單位，自發(fā)單位內(nèi)部人員工作的自主性和積極性。同時(shí)事業(yè)單位要為員工搭建一個(gè)良好的發(fā)展與管理的平臺(tái)。

(三)完善內(nèi)部的監(jiān)督管理機(jī)制

為了保障國(guó)有資產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性，要建立健全國(guó)有資產(chǎn)的審批制度，國(guó)有資產(chǎn)在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)處理，嚴(yán)格制止懈怠的心態(tài)對(duì)待。保證管理工作能夠高效有序的進(jìn)行，就要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)信息化的管理，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)與管理模式同步進(jìn)行，集中控制專項(xiàng)設(shè)備，提高設(shè)備的利用率，搭建專屬國(guó)有資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高效管理國(guó)有資產(chǎn)。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，更加關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)在項(xiàng)目中的應(yīng)用，處理好國(guó)有資產(chǎn)的使用情況，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督機(jī)制。并且為了保證國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際使用情況能夠與賬目相符合，就要定時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行核對(duì)和檢查。

(四)科學(xué)建立核算管理制度

財(cái)務(wù)的決策方案決定了財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展方向，所以要科學(xué)規(guī)范的設(shè)定一整套合理的財(cái)務(wù)決策方案，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。單位還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)決策的控制，保證決策工作能夠落實(shí)到實(shí)際工作中。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到最佳的效果，就要明確每一位財(cái)務(wù)工作人員的職責(zé)，強(qiáng)制性的約束財(cái)務(wù)管理工作，轉(zhuǎn)變陳舊的財(cái)務(wù)管理方式，創(chuàng)新的提出財(cái)務(wù)工作管理新方法。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在著許多問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題就要結(jié)合實(shí)際情況，正視財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，提出具有針對(duì)性的對(duì)策。這樣才能保證今后的單位財(cái)務(wù)管理能夠采用有效的手段和措施，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理向著健康的方向發(fā)展。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.200