事業(yè)會計與基建會計并賬思路探析

摘要:目前，對事業(yè)會計與基建會計進行合并建賬是實現(xiàn)事業(yè)會計工作有效運轉(zhuǎn)的必要舉措。但是，這項合并工作不是一朝一夕就能完成，不僅需要社會各方面力量的積極支持與推動，更需要在合并建賬完成之后的后續(xù)工作中加強對會計核算的改革與監(jiān)督，進一步完善合并之后的會計核算制度，避免兩者整合之后產(chǎn)生排斥問題。本文結(jié)合工作實踐，針對這方面問題提出了建議。

隨著我國社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展以及經(jīng)濟體制的不斷改革，我國在會計領(lǐng)域也取得了較為顯著的發(fā)展和進步。事業(yè)會計與基建會計實行并賬管理不但適應(yīng)了當前我國的財務(wù)管理的新形勢，而且對事業(yè)單位內(nèi)部會計工作的開展有很大幫助，并賬管理可以分別為事業(yè)會計與基建會計提供完成的財務(wù)資料，進而使核算結(jié)果更加準確。

現(xiàn)階段，我國的事業(yè)單位基本建設(shè)管理制度還是沿用以前的制度，相關(guān)的職能部門仍然是從預(yù)算事業(yè)單位獲取基本建設(shè)的信息。因此，對事業(yè)會計與基建會計的合并建賬過程中，應(yīng)該以現(xiàn)行的事業(yè)會計制度為主，借鑒基建會計制度中有效的、先進的會計科目加以補充，取長補短，去糟粕、取精華，通過事業(yè)會計與基建會計合并建賬，從而形成一套完善的會計核算體系。

一、事業(yè)會計與基建會計實行并賬具體思路

(一)會計電算化為并賬管理提供了保障

會計電算化是把各種會計信息通過現(xiàn)代化的計算機技術(shù)進行處理，使會計工作更加科學(xué)化與高效化，可以把事業(yè)會計與基建會計所需要的各種財務(wù)信息從同一個會計賬簿中來獲取，這為并賬管理提供了技術(shù)支持與技術(shù)保障。

(二)事業(yè)單位構(gòu)建了比較科學(xué)的部門決算體系

事業(yè)單位的部門決算體系是在把兩項分立的制度進行整合的基礎(chǔ)上把基建資金與行政資金進行融合，然后在一套財務(wù)報表中顯示出來，從而更加真實、準確、完整地反映出預(yù)算單位各項財務(wù)的收支活動。

(三)我國事業(yè)單位的相關(guān)會計準則對此提出了明確要求

我國針對事業(yè)單位制定的會計準則明確規(guī)定了一個預(yù)算單位要由共同的會計核算主體進行管理，還有些條款明確指出了事業(yè)單位的會計報表要能夠全面、準確地反映出該單位的各種財務(wù)收支狀況以及財務(wù)管理結(jié)果。會計準則還對會計報表的具體內(nèi)容作了明確的規(guī)定，事業(yè)單位的會計報表應(yīng)包括收支狀況說明書、會計報表附注、附表、各種收入支出表、資產(chǎn)負債表以及基建投資表等，事業(yè)單位的會計準則為實行事業(yè)會計與基建會計并賬管理提供了制度保障。

(四)政府新型經(jīng)濟支出種類中增加了基建支出科目

我國事業(yè)單位的收支分類在具體的支出科目中設(shè)置了基建支出以及其他類目支出等支出科目。我國的財政體制為公共財政體制，在這一體制的控制與管理下，我國對財政管理制度進行了深化與改革，通過“大支出、大收入”的管理辦法對我國事業(yè)單位的收支情況進行管理，通過國庫的單一賬戶管理模式使部門決算與部門預(yù)算協(xié)調(diào)起來，為事業(yè)會計與基建會計并賬管理模式的推行做好準備性工作。

二、事業(yè)會計與基建會計實行并賬管理的具體措施

(一)事業(yè)會計與基建會計實行并賬管理的基本思路

我國事業(yè)單位的基建管理體制目前尚未作出任何調(diào)整，我國政府各職能部門需要的各種基建信息仍需要事業(yè)單位單獨提供。要實現(xiàn)并賬管理可以把事業(yè)單位現(xiàn)行的會計制度作為主體，然后充分地借鑒與吸收我國基建會計相關(guān)制度中能夠很好地反映基建特色的科目，再對其進行必要的補充與調(diào)整，待相關(guān)科目修訂完成后再建立事業(yè)會計與基建會計的統(tǒng)一核算體系，進而實現(xiàn)事業(yè)會計與基建會計的并賬管理。

(二)事業(yè)單位會計科目的調(diào)整方法

首先，可以把基建會計科目下的基建撥款一項可以用事業(yè)會計中的撥入?？畹暮怂銟藴蔬M行核算，然后用于基建?？钌?，通過輔助核算項來對不同的基建項目進行分別核算，該科目的年末余額就是該事業(yè)單位在當年收到的全部基建資金。

其次，基建會計在待攤方面的投資、設(shè)備方面的投資、工程安裝方面的投資以及其他方面的投資進行科目核算時，可以在事業(yè)會計中的事業(yè)支出與項目支出科目下設(shè)置基建支出這一三級科目，然后再根據(jù)基建項目的不同類別來設(shè)置下級科目，如設(shè)備的購置、大型項目的修繕、各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、交通工具的購置、房屋建筑物的構(gòu)建以及其他各種基本建設(shè)的支出等具體科目。在三級科目及以下科目設(shè)置完成后，可以把不同的核算項目如預(yù)算來源、項目以及資金性質(zhì)等進行類別核算，核算完成后可以根據(jù)基建竣工決算等各種會計資料來對固定資產(chǎn)辦理入賬手續(xù)，辦理的過程中要注意要分別把固定基金以及固定資產(chǎn)等額記入賬戶。賬戶中基建支出科目下余額就是當年基建項目完成的總投資額。

第三，可以把事業(yè)單位的各種工程預(yù)付款以及其施工單位所付的各種借款、質(zhì)保金以及保證金等各項債務(wù)與事業(yè)會計中的應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款、暫存款、其他應(yīng)付款以及其他應(yīng)收款等現(xiàn)有科目一并進行科目核算。待確認事業(yè)單位的工程預(yù)付款符合所有的之處條件后，才可把它轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的基建支出。

第四，事業(yè)單位可以砸撥入專款或者撥入經(jīng)費科目下設(shè)置撥入基建款這一二級科目，負責該科目核算的單位會收到與此相應(yīng)的財政性的基建專款。在進行年末核算時，該科目下的余額就是尚未完工的各種基建項目的全部撥款，而已經(jīng)完工的基建項目資金則會轉(zhuǎn)到基建結(jié)余的借方。

最后，要把結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建科目轉(zhuǎn)變?yōu)榛ㄖС隹颇?，這個科目主要是負責核算年度內(nèi)已經(jīng)完工的各項基建項目的所有支出，科目借方就是在建工程這一科目中已經(jīng)完工項目的借方。在實際運行中，事業(yè)單位可以根據(jù)自己的不同需要在施工單位以及基建項目等科目下分別下設(shè)不同的三級科目，以便對各項工程的明細進行全面的核算，在年終時在根據(jù)現(xiàn)行的各種會計制度與財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定對基建資金進行結(jié)轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)事業(yè)會計與基建會計的并賬管理。

三、結(jié)束語

總之，推行行政事業(yè)會計同基建會計的合并建賬，是當前我國行政事業(yè)單位財務(wù)工作的必然發(fā)展趨勢。合并建賬工作是行政事業(yè)單位的一項艱巨的、長期性的重要財政任務(wù)，這不僅需要在工作過程中充分聯(lián)合和發(fā)揮多個方面的綜合力量，同時，還要加強行政事業(yè)單位對會計制度改革的監(jiān)督管理力度，防止和避免合并過程中出現(xiàn)排斥、漏洞等問題，從而更好的推動和促進行政事業(yè)會計同基建會計的合并進程。