“非林哺林”生態(tài)報國

耿國彪

有許多事，需要有披荊斬棘和超越歷史的氣魄才能成就。沒有滴水穿石的精神，沒有長期恪守的堅定信念，沒有先進的發(fā)展理念，沒有聚集發(fā)展的力量，這一刻也許永遠不會到來。中國吉林森工集團把脈時代的發(fā)展要求，較早轉型發(fā)展，走出了綠色生態(tài)報國之路，不僅讓林區(qū)實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、綠色繁榮、民生改善的喜人成果，還在自我發(fā)展壯大中開始實施“非林哺林”的壯舉，為生態(tài)文明建設發(fā)展留下了閃耀而獨特的光芒。在兩會前夕，本刊記者采訪了全國人大代表、吉林森工集團董事長柏廣新。

三六九八 轉型發(fā)展

黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出重大部署，強調把法治作為治國理政的基本方式。自2005年以來，中國吉林森工集團通過體制改革、轉型發(fā)展、保護生態(tài)、完善制度、改善民生、加強文化和黨建工作等一系列舉措，把依法治企落到了實處，走出了一條“非林哺林”、生態(tài)報國的綠色發(fā)展之路。

那么什么是“非林哺林”呢？柏廣新說，“非林哺林”是吉林森工集團作為森工企業(yè)轉型發(fā)展的一個戰(zhàn)略目標。過去森林工業(yè)企業(yè)主要是靠采伐森林來生存，后來國家把生態(tài)文明建設提到了非常重要的位置，特別是從1998年開始國家實施天保工程，我們就戰(zhàn)略轉型，把發(fā)揮森林的生態(tài)功能作為企業(yè)的主要目的，但這樣我們的經(jīng)濟效益可能就會受到很大的影響。用什么來支撐傳統(tǒng)森林工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呢？吉林森工集團就提出了向非林非木產(chǎn)業(yè)轉移，這樣用發(fā)展非林非木產(chǎn)業(yè)來支撐我們整個企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，我們有了一定實力，再從非林產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的利潤當中拿出一部分來反哺森林經(jīng)營，補充育林基金。

“這一切起緣于10年的改制，受益于10年不懈的轉型探索……”柏廣新深有感觸的說。

2005年，注定是中國吉林森工集團發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，吉林省委、省政府吹響了全面深化國有企業(yè)改革的號角，打響了國企改革的攻堅戰(zhàn)。集團果斷地實施了以“四全部一建立”為目標，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的體制機制改革，由國有獨資公司改造為國有控股65%、員工參股35%的有限責任公司。2006年11月16日，中國吉林森林工業(yè)集團有限責任公司正式掛牌運行，成為全國第一家國有控股大型森工集團和真正意義上的市場主體，為國有森工企業(yè)改革發(fā)展探索了新路，開創(chuàng)了先河，得到了國家林業(yè)局和吉林省委、省政府的充分肯定。

體制變革，讓吉林森工集團鳳凰涅磐、浴火重生，活力迸發(fā)。自此，它以旺盛的生命力，合著時代的節(jié)拍，邁著穩(wěn)健的步伐輕裝快速前進。

柏廣新說，吉林森工集團成功改制后，面對國家實施天保工程，木材產(chǎn)量逐年大幅調減的實際，根據(jù)國家的戰(zhàn)略定位和自身的資源稟賦，以推動長白山林區(qū)生態(tài)建設和林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，以發(fā)展非林產(chǎn)業(yè)反哺林業(yè)為總目標，提出了堅持“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)品優(yōu)良”的經(jīng)營方針，推進“五個轉變”的經(jīng)營思路，實施了從單一利用木材資源向綜合開發(fā)林區(qū)多種資源，特別是非林非木資源為核心的“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略，重點開發(fā)森林資源經(jīng)營、林木精深加工、森林礦產(chǎn)水電、森林保健食品、森林生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務六大產(chǎn)業(yè)，開啟了二次創(chuàng)業(yè)的新征程。

千帆競發(fā)，百舸爭流。“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略為吉林森工快速健康發(fā)展指明了方向，樹起了航標，集團呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機。集團的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，目前六大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全國布局，原木、人造板、地板、復合門、家具、木質百葉窗和天然礦泉水七大主導產(chǎn)品百舸爭流、多點開花。人造板產(chǎn)業(yè)在國內主要區(qū)域完成戰(zhàn)略設點，年產(chǎn)能230萬立方米，位居全國首位。開發(fā)出E0級刨花板，環(huán)保水平高于歐盟和日本標準，在湖南、廣東等外埠收購速生豐產(chǎn)原料林，推行“林板一體化”戰(zhàn)略;投資建設全國最大的單體地板生產(chǎn)基地——金橋地板工業(yè)園，年產(chǎn)能達1000萬平方米，是中國最大的三層實木復合地板出口企業(yè)，金橋地板鋪進人民大會堂，被譽為“中國最好、世界一流”;泉陽泉礦泉水被稱為“長白山上第一泉”，年產(chǎn)能100萬噸，位列全國礦泉水前五強，是東北地區(qū)礦泉水第一品牌;霍爾茨復合門年產(chǎn)能20萬樘，是全國十大門業(yè)企業(yè);家具和木質百葉窗年產(chǎn)能分別達到100萬件和2萬立方米;借助林業(yè)棚戶區(qū)改造契機，整合建筑地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，組建開發(fā)建設集團;率先開通長白山水上航線，打造特色旅游項目，豐富旅游產(chǎn)品;先后組建投資公司、擔保公司、小貸公司和基金公司等多個金融類企業(yè)，大集團功能日益完善。

柏廣新告訴記者，“吉林森工”品牌是“中國質量500強”、“中國森林工業(yè)最具競爭力第一品牌”和“吉林老字號”。旗下的“露水河”牌刨花板、“金橋”牌實木復合地板、“泉陽泉”牌天然礦泉水均榮獲“中國名牌”和“中國馳名商標”。集團第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2005年的30∶51∶19調整為2014年的23∶36∶41，產(chǎn)業(yè)結構趨于合理，從根本上打破了“獨木支撐”的經(jīng)營格局，走出了一條數(shù)業(yè)并舉、多元發(fā)展的轉型之路。

生態(tài)優(yōu)先 培護森林

“綠色的森林，是我可愛的家園，我在這里生活，我在這里奉獻。人民的囑托，時代的召喚，讓我這顆火熱的心，為綠色而奉獻。巍巍的群山，是我成長的搖籃，我在這里生活，我在這里奉獻，培育大森林，重任擔在肩，讓我這顆火熱的心，為綠色而奉獻……”這是柏廣新創(chuàng)作的集團之歌《為綠色而奉獻》的歌詞，集中表達了吉林森工人對大森林的眷戀和摯愛。

柏廣新說，對大森林的情懷，是吉林森工集團堅持生態(tài)優(yōu)先、培育和管護好森林的思想根源，也是努力發(fā)展非林產(chǎn)業(yè)最終實現(xiàn)反哺林業(yè)的動力。天保工程實施以來，吉林森工集團木材年產(chǎn)量從166.8萬立方米下降到2014年的54.4萬立方米，累計減少木材消耗800萬立方米。累計投入資金20億元，完成更新造林12.59萬公頃、森林撫育12.36萬公頃。

投入科技資金2.2億元，開展長白山林區(qū)人工促進天然林生長技術等多項課題研究。投入9.5億元資金用于森林管護、森林防火和病蟲害防治。在加大投入的同時，用木材市場成熟理論作指導，樹立科學經(jīng)營森林的理念，認真實施天然林保護工程，積極推廣采育林經(jīng)營方式，人工促進天然林生長，加快速生豐產(chǎn)林建設。構建產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新體系，啟動《長白山林區(qū)天然中幼齡林優(yōu)化撫育經(jīng)營技術研究》、《大青楊工業(yè)原料林適宜密度控制及輪伐期確定應用技術研究》等科研項目，成功開發(fā)出不同森林類型的優(yōu)化撫育技術，總結出一整套營造速生豐產(chǎn)林的先進方法。研發(fā)的珍貴闊葉樹催芽技術、紅松苗溫室培育技術、紅松嫁接等技術得到廣泛應用，為資源增值儲蓄了能量。林木市場成熟理論研究榮獲吉林省社會科學優(yōu)秀成果一等獎。森林資源監(jiān)管和防火監(jiān)測預警系統(tǒng)項目“森林眼”通過國家科技成果鑒定。

與1998年末相比，2013年有林地面積達122.48萬公頃，增加4.2萬公頃;森林覆蓋率達90.9%，上升3.2個百分點;森林蓄積量達1.8億立方米，凈增2700萬立方米，已經(jīng)恢復到開發(fā)初期1.76億立方米的水平。喬木林每公頃蓄積量達151.95立方米，增加21.57立方米，接近開發(fā)初期每公頃158.5立方米的平均水平，位居全國已開發(fā)林區(qū)之首;混交林比例上升4.2個百分點，占有林地總面積的87.3%。紅松、水曲柳、胡桃楸等7個珍貴樹種蓄積量比重上升6.1個百分點，占森林總蓄積量的44.5%;森林總碳儲量達7780萬噸，增加1280萬噸。森林生態(tài)服務功能年價值651億元，增加23億元。成功實現(xiàn)連續(xù)35年無重大森林火災和病蟲害。松江河和露水河林業(yè)局通過FSC森林認證。

柏廣新說，2013年，集團從非林子公司凈利潤中提取1200萬元的生態(tài)建設基金反哺林業(yè)，2014年預計提取生態(tài)建設基金1820萬元，實現(xiàn)了幾代吉林森工人非林哺林、生態(tài)報國的綠色夢想。集團榮獲“國土綠化突出貢獻單位”、“全省十年綠化美化吉林大地先進單位”和“全省連續(xù)30年無重大森林火災先進單位”稱號。

依法治企 科學管理

改制后的中國吉林森工集團快速發(fā)展壯大，令業(yè)界刮目相看。那么，是什么力量保障和推動了吉林森工的健康快速發(fā)展呢？

全國人大代表、中國吉林森工集團董事長柏廣新給出了答案：堅持依法從嚴治企。“做人不可不正，治企不可不嚴”，是寫在集團文化手冊上的董事長箴言。

柏廣新告訴記者，在管理架構上，吉林森工集團按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層管理機制。制訂了董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，黨委會、職代會工作規(guī)則，形成了科學決策、協(xié)調配合、高效運轉、有效制衡的公司法人治理結構體制模式。設立了規(guī)劃投資、預決算、薪酬管理、風險管控、人事考核、審計監(jiān)察評價和森林防火與安全生產(chǎn)7個專業(yè)委員會，以確保決策的定位精準、資金運行安全。

在監(jiān)督機制上，創(chuàng)造性地構建了具有森工特色的紀檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)管監(jiān)督、審計審查監(jiān)督、職代會民主監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督格局。對集團“三重一大”實施跟蹤監(jiān)督檢查;對所屬子公司和二級企業(yè)全面實行派駐監(jiān)事會和資產(chǎn)監(jiān)督專員制度，開創(chuàng)全國國企二級企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管先河;建立職工代表大會、會員代表大會、股東代表大會“三會合一”制度，每年召開一次，民主評議干部，討論董事會、工會委員會工作報告，企業(yè)預決算及股份分紅方案，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

在制度建設上，健全完善了涵蓋采購、銷售、固定資產(chǎn)、成本費用、預算、人力資源、合同等內部控制制度體系，制定6項集團基礎管理制度、26項子公司管理控制制度、11項子公司具體業(yè)務流程控制規(guī)范，實現(xiàn)了集團經(jīng)營管理制度化、規(guī)范化和科學化。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。經(jīng)過多年依法從嚴治企的不懈努力，集團各項事業(yè)結出了累累碩果。2014年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值200億元，與2005年相比，增長400%;銷售收入80億元，增長167%;利潤總額14億元，增長2810%;凈利潤4億元， 增長1003%;資產(chǎn)總額300億元，增長646%;凈資產(chǎn)59.9億元，增長339%。集團于2013年提前兩年實現(xiàn)了“十二五”主要經(jīng)濟指標比“十一五”翻一番的目標任務，進入全國制造業(yè)500強行列，實力持續(xù)增強，不斷譜寫著森工企業(yè)科學發(fā)展的新篇章。

在談到未來時，柏廣新對記者說，中國吉林森工集團將按照國家林業(yè)局建設生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)和吉林省委、省政府加快推進轉型發(fā)展的部署要求，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，繼續(xù)秉承“為國效力，為民造福，忠誠做人，和諧創(chuàng)業(yè)”的吉森精神，繼續(xù)實施“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略，以多元發(fā)展、壯大非林產(chǎn)業(yè)為途徑，以國內國際市場為空間，以改革創(chuàng)新為動力，以強企富民為目標，依法從嚴治企，科學經(jīng)營森林，實施跨越行業(yè)、跨越地區(qū)國界、跨越所有制經(jīng)營，大力發(fā)展非林產(chǎn)業(yè)反哺林業(yè)建設，努力實現(xiàn)集團持續(xù)健康發(fā)展、員工生活幸福美好、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

在全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務的基礎上，規(guī)劃到“十三五”末期，集團主要經(jīng)濟指標在“十二五”基礎上再翻一番，努力把吉林森工建設成結構優(yōu)化、管理科學、效益顯著的現(xiàn)代化、國際化、綜合性大型森林工業(yè)集團，為實現(xiàn)美麗中國夢作出新的更大貢獻！