山西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院 侯佳利

一、“一帶一路”戰(zhàn)略提出的背景及其內(nèi)涵

該戰(zhàn)略的提出受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)多重因素影響。首先全球金融危機(jī)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，而我國(guó)卻發(fā)展穩(wěn)定，為順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和廣大歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體拓展自身利益的需要，我國(guó)將不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益范圍；其次是基于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、海陸運(yùn)輸平衡發(fā)展，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治安全的考慮。

“一帶一路”內(nèi)涵主要包括：加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。該戰(zhàn)略包含了經(jīng)濟(jì)合作和文化交流兩個(gè)功能，主要突出互利共贏、共同發(fā)展的思想，以求在更廣闊的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)我國(guó)對(duì)外投資新浪潮

(一)國(guó)家政策引導(dǎo)的必然性

國(guó)家新修訂的《對(duì)外投資管理辦法》在2014年確定、起步，“一帶一路”戰(zhàn)略也相伴發(fā)生，顯然中國(guó)對(duì)外投資將迎來(lái)新一輪高速增長(zhǎng)。

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)“中，進(jìn)出口一直占據(jù)著重要位置，但在國(guó)際金融危機(jī)之后，國(guó)際市場(chǎng)疲軟，貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易爭(zhēng)端增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)；為調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大內(nèi)需上來(lái)。在該經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)外投資會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的市場(chǎng)和空間，國(guó)家也一定會(huì)對(duì)對(duì)外投資企業(yè)提供更大的政策和資金支持，以促進(jìn)其更好的發(fā)展。

(二)國(guó)內(nèi)企業(yè)逐利的必然性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，在“一帶一路”戰(zhàn)略提出之后，企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)配置資源；同時(shí)沿線大多為發(fā)展中國(guó)家，對(duì)我國(guó)能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)三大行業(yè)的產(chǎn)品存在重大需求。

企業(yè)都是逐利的，加之有國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)，國(guó)內(nèi)企業(yè)一定會(huì)緊緊抓住這一機(jī)遇，把企業(yè)過(guò)剩的資源和產(chǎn)品出口到國(guó)外，從而獲取更多的利潤(rùn)。在我國(guó)對(duì)外投資領(lǐng)域中占據(jù)著大半江山的三大行業(yè)，在規(guī)模和資金等方面存在著優(yōu)勢(shì)，會(huì)在該浪潮下發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)積極擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

三、新形勢(shì)下努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資穩(wěn)增長(zhǎng)

包括“一帶一路”在內(nèi)的各項(xiàng)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資政策的出臺(tái)，說(shuō)明有利于我國(guó)對(duì)外投資的大環(huán)境不會(huì)發(fā)生明顯的變化，因此我們必須不斷完善各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)對(duì)外投資穩(wěn)定發(fā)展。

(一)從政府、國(guó)家角度考慮

1、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

國(guó)家必須從宏觀經(jīng)濟(jì)大局思考問(wèn)題，積極了解“一帶一路”戰(zhàn)略提出后我國(guó)對(duì)外投資整體發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)布有關(guān)投資環(huán)境的權(quán)威信息，完善對(duì)外投資信息服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)外投資合作宣傳，對(duì)盲目的企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)，充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)。

2、大力提供融資支持

在過(guò)去很多年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱主要是國(guó)企，雖然這些企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了重要的作用，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國(guó)際大市場(chǎng)更加深化，國(guó)內(nèi)企業(yè)要想在世界范圍內(nèi)立足，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和混合所有制改革，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層次的市場(chǎng)化過(guò)渡。因此國(guó)家必須正視民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，讓資金向這些企業(yè)傾斜，利用政策的有益推動(dòng)，積極規(guī)劃并向中小企業(yè)融資，讓這些企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，充分盤(pán)活民間資源。

3、加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防范

在“一帶一路”政策的推動(dòng)下，企業(yè)一定會(huì)不斷擴(kuò)大對(duì)外投資規(guī)模，在這其中不乏會(huì)出現(xiàn)許多盲目的行為和國(guó)際貿(mào)易間的摩擦，因此國(guó)家必須對(duì)此進(jìn)行有效的引導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)警，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信號(hào)。

(二)從企業(yè)自身角度考慮

1、學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，不可盲目投資

雖然說(shuō)國(guó)際環(huán)境是很好的，企業(yè)在該形勢(shì)下可以獲得巨大利潤(rùn)，但在不同的領(lǐng)域或是行業(yè)，存在著不同的發(fā)展情況，企業(yè)必須在投資之前對(duì)不同領(lǐng)域進(jìn)行深入的分析，選擇好進(jìn)入的領(lǐng)域。最有效的做法是先選擇一兩個(gè)項(xiàng)目，然后積極推進(jìn)，這樣既可以不斷擴(kuò)大規(guī)模，又可以有效避免較大的外力沖擊，比較適合企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資。

2、努力提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量

雖然我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但投資效率卻嚴(yán)重缺乏，可以勉強(qiáng)稱(chēng)得上是對(duì)外投資大國(guó)，但卻遠(yuǎn)不是對(duì)外投資強(qiáng)國(guó)。因此企業(yè)要努力增加對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)，選擇與企業(yè)文化相適合的對(duì)外投資領(lǐng)域，充分合理利用自有資金，提高對(duì)外投資成功率。在“一帶一路”政策引導(dǎo)下，大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定會(huì)蓬勃發(fā)展，但該領(lǐng)域投資周期更長(zhǎng)、回報(bào)率更低，企業(yè)必須努力接受這一現(xiàn)狀并穩(wěn)步提高對(duì)外投資效益。

總之，光有政策的推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想使我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，還必須使國(guó)家和企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，軟硬兼施，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更好的環(huán)境。企業(yè)也應(yīng)在這種變化中積極適應(yīng)，有效解決各種摩擦，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮注入更大活力。

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