中國(guó)航空港建設(shè)第九工程總隊(duì) 程潔 費(fèi)影

對(duì)工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化模式是為了加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)或單位項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資成本的控制，提高項(xiàng)目資金的使用效益，它采用精細(xì)化、集約化的管理方法，使各個(gè)環(huán)節(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式，保證每個(gè)管理人員都有明確的角色，這樣不僅提高了工作質(zhì)量，而且大大節(jié)約了工程的投資成本。

一、工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式中目前存在的問(wèn)題分析

(一)資金調(diào)度和集中管理面臨困難

從工程企業(yè)自身的特點(diǎn)方面看，工程管理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的工作，這就讓企業(yè)對(duì)資金的調(diào)度和集中管理面臨困難，而且企業(yè)的各部門(mén)、各工作崗位的職責(zé)劃分不夠明確，導(dǎo)致各部門(mén)的職責(zé)不能及時(shí)地落實(shí)，從而出現(xiàn)了工程的財(cái)務(wù)管理不能發(fā)揮必要的作用的情況。

(二)工程財(cái)務(wù)的各部門(mén)監(jiān)督管理體系不完善。

各部門(mén)缺乏相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行約束，由于工程財(cái)務(wù)管理的流動(dòng)性大，各部門(mén)之間人員工作的分散性強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理遇到困難，只有完善體系，才能使工程財(cái)務(wù)等各方面的項(xiàng)目得到統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效管理。

(三)監(jiān)管不力

在工程財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題，工程財(cái)務(wù)管理本身是一項(xiàng)復(fù)雜度高、難度大的工作，在對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候，難免會(huì)出現(xiàn)一系列不可預(yù)知的問(wèn)題，因此，為了避免問(wèn)題的發(fā)生，我們必須未雨綢繆，針對(duì)可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，提前做好防御措施，建立和完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理在某些方面具有一定的滯后性，監(jiān)督管理比較被動(dòng)。一些管理人員對(duì)工程財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理不太熟悉，他們往往只關(guān)注財(cái)務(wù)方面的基本信息，而忽略了與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他方面的信息，這些相關(guān)的信息對(duì)決策的正確形成具有重要的影響作用。

二、解決工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)工程財(cái)務(wù)項(xiàng)目的管理應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理體制

對(duì)工程項(xiàng)目資金的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，堅(jiān)持不超過(guò)預(yù)算的原則，盡量避免一些不必要的浪費(fèi)，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)在保證項(xiàng)目能夠正常實(shí)施的前提下，盡量降低資金的占用率，提高資金的有效周轉(zhuǎn)率，以小謀大，做到以最小的消耗，得到最大的收益。

(二)強(qiáng)化和改善工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督體系

企業(yè)應(yīng)建立和完善工程財(cái)務(wù)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督管理體系，把審計(jì)監(jiān)督作為工程建設(shè)的重要部分，尤其是在企業(yè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)、招商、簽合同、預(yù)算和結(jié)算的整個(gè)過(guò)程，各部門(mén)應(yīng)歸納并分析審計(jì)報(bào)告中的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免重蹈覆轍，一錯(cuò)再錯(cuò)，使企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮的趨勢(shì)。

(三)從多方面引進(jìn)外部管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程項(xiàng)目的管理流程進(jìn)行再造

企業(yè)是以盈利為目的的管理機(jī)構(gòu)，它具有標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)，不同的企業(yè)具有不同的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)之間也并非只有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，加強(qiáng)與外部管理機(jī)構(gòu)的合作，也是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，只有通過(guò)學(xué)習(xí)和引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本企業(yè)工程財(cái)務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才有可能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

(四)建設(shè)和推廣設(shè)計(jì)監(jiān)督制度，完善設(shè)計(jì)變更管理體系

推行設(shè)計(jì)監(jiān)督制度能夠提高工作人員對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視，設(shè)計(jì)師工程項(xiàng)目得以實(shí)施的重要基礎(chǔ)，一個(gè)合理有效的設(shè)計(jì)方案是工程項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員應(yīng)該堅(jiān)持節(jié)約成本的原則，參考項(xiàng)目預(yù)算方案，并結(jié)合企業(yè)預(yù)期的收益，設(shè)計(jì)出滿足多方面要求的方案，同時(shí)，在設(shè)計(jì)方案實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)盡量避免和減少變更，以達(dá)到預(yù)期效果和現(xiàn)實(shí)結(jié)果的完美統(tǒng)一。

(五)建立工程物流管理信息化系統(tǒng)

工程財(cái)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程可分為前期、中期和后期階段，每個(gè)階段都有不同的任務(wù)和方案，其中主要包括資金的分配、人員的調(diào)度、方案的實(shí)際設(shè)計(jì)以及實(shí)際效果的評(píng)估等。而以上各個(gè)方面的信息是極其繁多的，管理人員要對(duì)如此繁雜的信息進(jìn)行綜合分析就必須建立一個(gè)規(guī)范的信息化系統(tǒng)。

三、工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的評(píng)價(jià)體系

(一)工程項(xiàng)目的目標(biāo)評(píng)估

每個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施之前都有一個(gè)固定的預(yù)算方案，這個(gè)預(yù)算方案不僅包括預(yù)算資金，還包括對(duì)預(yù)期結(jié)果的構(gòu)思，工程項(xiàng)目的預(yù)期結(jié)果便是企業(yè)所期望達(dá)到的目標(biāo)。項(xiàng)目的目標(biāo)評(píng)估主要是針對(duì)項(xiàng)目決策的正確性、合理性和實(shí)踐性進(jìn)行分析和評(píng)估。

(二)工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)評(píng)估

運(yùn)營(yíng)評(píng)估是在項(xiàng)目實(shí)施的中期階段對(duì)其進(jìn)行的評(píng)估，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際運(yùn)作數(shù)據(jù)信息與同類(lèi)項(xiàng)目的差異的分析，從而總結(jié)出該工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效果。

(三)工程項(xiàng)目的影響評(píng)估

影響評(píng)估時(shí)在工程項(xiàng)目實(shí)施的后期階段進(jìn)行，它涉及到該項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程的綜合影響，包括對(duì)本企業(yè)，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，政治，文化等多方面的影響。對(duì)工程項(xiàng)目影響的評(píng)估是反饋該項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的重要途徑，只有這樣，企業(yè)才能從實(shí)踐中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式是必要的，盡管這面臨多方面的困難，但許多企業(yè)已經(jīng)在不斷的探索和實(shí)踐中取得了一定的成效，相信隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及企業(yè)職工隊(duì)伍的不斷壯大，工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式一定會(huì)在不久的將來(lái)得以完善和普及。

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