大秦鐵路股份有限公司太原車務(wù)段 張英華

一、鐵路投融資體制改革的現(xiàn)狀

眾所周知，鐵路在我們的國民經(jīng)濟(jì)中扮演著十分重要的角色，是我國的支柱性事業(yè)，所以掌握現(xiàn)階段我國鐵路投融資的現(xiàn)狀是十分重要和必要的，據(jù)相關(guān)的資料顯示，中國鐵路總公司總經(jīng)理兼黨組書記盛祖光在中國鐵路總公司工作會議上講，2015年鐵總將深化鐵路投融資體制改革，加大資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)力度，加快組建財(cái)務(wù)公司，拓展鐵路金融服務(wù)領(lǐng)域，除此之外，還要盡最大的能力加快鐵路走出去的步伐。

通過調(diào)查和研究相關(guān)的資料發(fā)現(xiàn)，2014年我國鐵路用于建設(shè)鐵路的投資達(dá)8088億元，新線投產(chǎn)8427公里，主要投產(chǎn)了蘭新高鐵以及南廣高鐵等一系列重大項(xiàng)目工程，完成貨物發(fā)送量30.7億噸，貨運(yùn)收入2854.8億元，同比增長7.3%。，所以就目前情況來看，15年鐵路將加大相關(guān)經(jīng)營力度的開發(fā)和發(fā)展，通過推進(jìn)我國既有和一些新土地的全面開發(fā)和投產(chǎn)，盡最大可能使相關(guān)的開發(fā)和投產(chǎn)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。雖然現(xiàn)階段我國鐵路投融資體制的改革還存在一些的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但是加強(qiáng)與其他相關(guān)企業(yè)的合作和學(xué)習(xí)，對土地進(jìn)行分類推進(jìn)和開發(fā)，保證鐵路高位運(yùn)行是我們一直努力和發(fā)展的方向，進(jìn)一步提升我國鐵路的競爭力，加快形成企業(yè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，加快發(fā)展國際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

二、現(xiàn)階段我國鐵路投融資體制改革中存在的問題和不足

通過上述對現(xiàn)階段我國鐵路投融資體制改革及鐵路事業(yè)現(xiàn)狀的分析和研究發(fā)現(xiàn)，雖然我國的鐵路投融資工作在逐漸受到國家和相關(guān)工作人員的關(guān)注和重視，并且鐵路投融資的發(fā)展和進(jìn)步在很大程度上促進(jìn)了我國鐵路事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，但是就目前情況來看，我國鐵路的投融資體制改革中依舊存在一些問題和不足，在很大程度上影響了鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，所以通過相關(guān)的調(diào)查和研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)現(xiàn)階段我國鐵路投融資體制改革過程中的問題和不足。

(一)鐵路市場進(jìn)入壁壘高

通過相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段好多企業(yè)想要向鐵路市場投資，但是由于鐵路市場的門檻過高，導(dǎo)致很多企業(yè)被拒之門外，鐵路市場進(jìn)入的壁壘比較高主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是政府在審視相關(guān)的企業(yè)的資格時要求比較高，另一方面就是說社會資金在進(jìn)入鐵路市場時需要比較高的規(guī)模，這樣一來也在很大程度上淘汰了一大批投資者，而且向鐵路市場進(jìn)行投資時需要繁瑣的審批制度和流程，這樣就導(dǎo)致了投資的效率比較低，而且在一定程度上影響了民營企業(yè)和外資企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)的投資熱情，進(jìn)一步影響了鐵路市場的投資活動，影響了鐵路相關(guān)項(xiàng)目的順利開展和運(yùn)行。

(二)鐵路市場價格管制嚴(yán)格

鐵路事業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)中扮演著十分重要的角色，鐵路事業(yè)發(fā)展的好壞主導(dǎo)著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，所以國家和政府對鐵路事業(yè)的關(guān)注和重視程度比較高，相應(yīng)的也就對其價格管理制度比較嚴(yán)格，就現(xiàn)在情況來看，鐵路事業(yè)的價格調(diào)整需要繁瑣和嚴(yán)格的程序，首先要鐵路部門向我國發(fā)改委部門進(jìn)行申請，經(jīng)過嚴(yán)格的審批后再由鐵路企業(yè)對價格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，雖然鐵路部門可以在國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上對價格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整但是空間不是很大，所以就導(dǎo)致了鐵路運(yùn)營機(jī)制比較僵化的局面，這樣一來就嚴(yán)重影響了鐵路自身的經(jīng)濟(jì)水平，在很大程度上影響了鐵路企業(yè)在現(xiàn)代復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會中的競爭能力，從而影響了鐵路事業(yè)的融資能力。

(三)鐵路籌資渠道單一

鐵路籌資渠道單一是現(xiàn)階段我國鐵路投融資體制改革中存在的主要問題之一，就目前情況來看，我國鐵路籌資主要靠國家發(fā)放的鐵路建設(shè)資金和銀行貸款，就14年鐵路籌資的數(shù)據(jù)來看，14年鐵路建設(shè)資金共878億元，約占總籌資的41.7%，而通過向銀行貸款獲得的資金為719億元，約占總投資的34%，這樣看來，兩項(xiàng)融資占總?cè)谫Y的76%，是鐵路建設(shè)資金的主要來源，這種單一的籌資方式在很大程度上影響了鐵路事業(yè)高速高質(zhì)發(fā)展和進(jìn)步，隨著信息時代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，單一的籌資方式很難滿足現(xiàn)代鐵路事業(yè)快速發(fā)展的腳步，而且隨著銀行還貸利息的不斷增長給鐵路事業(yè)帶來了很大的壓力，嚴(yán)重影響了鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

三、解決現(xiàn)階段我國鐵路投融資體制改革中存在問題的措施

通過上述對現(xiàn)階段我國鐵路投融資體制改革的現(xiàn)狀及存在問題的分析和研究發(fā)現(xiàn)，我國鐵路投融資改革工作雖然在近年來得到了一定的發(fā)展和進(jìn)步，但是依舊存在一些問題和不足，實(shí)現(xiàn)鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步是我們共同的目標(biāo)，所以解決鐵路投融資制度改革中存在的問題是亟待解決的，現(xiàn)就上述問題提出幾點(diǎn)相應(yīng)的緩解措施，具體內(nèi)容如下：

(一)充分利用外資

解決我國現(xiàn)階段鐵路投融資方式比較單一的關(guān)鍵就是改變?nèi)谫Y渠道單一的模式，可以通過外資等其他形式的投融資來解決單一的融資方式，加強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，創(chuàng)新和選擇適合鐵路事業(yè)發(fā)展的投融資方式，就目前情況來看，選擇外國政府的貸款是一種比較穩(wěn)定和可靠的融資方式，隨著鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，會有更多的外資對我國的鐵路事業(yè)進(jìn)行投資，而且還要提高相關(guān)工作人員的工作熱情和工作積極性，進(jìn)一步提高鐵路投融資方式的發(fā)展水平。

(二)完善鐵路運(yùn)價機(jī)制

雖然從傳統(tǒng)的方向來看，鐵路事業(yè)開展是具有公益性的，但是就目前我國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，鐵路事業(yè)的商業(yè)性也日益突出，所以為了使鐵路事業(yè)能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益就需要完善相關(guān)的運(yùn)價機(jī)制，根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整鐵路的價格，使其在保持公益性的前提下也能獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，這樣一來就能夠使鐵路事業(yè)有更多的資金來進(jìn)行鋅鐵路的投產(chǎn)和建設(shè)，在一定程度上減輕鐵路的投融資壓力，促進(jìn)鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)放寬民間資本的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

放寬民間資本的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是擴(kuò)大鐵路事業(yè)投資市場的有效方式，據(jù)相關(guān)的文件指出，我國的鐵路運(yùn)程到2020年將達(dá)到12萬公里，所以為了達(dá)到這個目標(biāo)鐵路事業(yè)需要有更多的資金來建設(shè)和投產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目，通過放寬民間資本的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)能夠在很大程度上使鐵路事業(yè)獲得更多民營企業(yè)和合資企業(yè)的支持，通過嚴(yán)格相關(guān)的投資規(guī)范，可以在很大程度上減少投資過程中給雙方帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，可以使鐵路事業(yè)和其他相關(guān)的企業(yè)獲得共贏，進(jìn)一步促進(jìn)鐵路事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)束語

綜上所述，鐵路投融資體制的改革是大勢所趨，而且在很大程度上能夠促進(jìn)鐵路事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，提高其工作效率和工作質(zhì)量，對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步都起著十分重要的作用，但是就目前情況來看，我國鐵路投融資體制改革依舊存在一些問題和不足，所以及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足，根據(jù)社會的發(fā)展以及鐵路事業(yè)的現(xiàn)狀和其戰(zhàn)略目標(biāo)研究相關(guān)的解決措施是十分重要和必要的，這樣一來能夠使鐵路事業(yè)在現(xiàn)代激烈的社會競爭中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

[1]周惠敏,孫磬璐,孫龍龍.淺談鐵路融資的現(xiàn)狀及改革建議[J].商2013

[2]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見[M].國務(wù)院,2013