內(nèi)蒙古京能康巴什熱電有限公司 王小偉

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，要求電力企業(yè)必須對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，是對(duì)企業(yè)內(nèi)控的最關(guān)鍵部門(mén)，企業(yè)內(nèi)控對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全具有安全保障作用，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)有效性，同時(shí)也確保電力企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況的準(zhǔn)確性與合法性。因此本文將對(duì)電力系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析探討，并提出有效的解決對(duì)策。

一、電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的必要性

(一)有效保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全

電力企業(yè)在建立健全完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，并切實(shí)將制度的相關(guān)規(guī)定落實(shí)到實(shí)際的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中去，可以起到對(duì)電力企業(yè)物資采購(gòu)、物資檢驗(yàn)以及庫(kù)存管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理作用，并確保電力企業(yè)中的公共財(cái)產(chǎn)和物資的完整性與安全性，避免出現(xiàn)內(nèi)部企業(yè)人員的虛假私利行為的問(wèn)題發(fā)生。

(二)有效提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平

電力企業(yè)在根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，通過(guò)制定針對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理制度，不僅可以使企業(yè)會(huì)計(jì)控制朝著更為規(guī)范化和制度化的方向發(fā)展，同時(shí)還能切實(shí)提高電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員的工作質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)為企業(yè)做出的財(cái)務(wù)信息資料的真實(shí)有效性，從而在規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的建立下，企業(yè)高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況有著較為準(zhǔn)確的分析和反映，并協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)財(cái)務(wù)控制中的相關(guān)信息內(nèi)容作出對(duì)企業(yè)今后經(jīng)營(yíng)方向的分析和決定，從而提高整個(gè)電力企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)效率，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)提高電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的形勢(shì)下，也加快了我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展的速度，電力體制的改革步伐也隨之加快，通過(guò)建立電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)控制制度，一方面提高了電力企業(yè)發(fā)展的獨(dú)立自主性，另一方面也從根本上降低了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)這種會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理控制制度的建立，加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)內(nèi)部的監(jiān)督管理的力度，并減少相關(guān)工作人員做出對(duì)企業(yè)不利的經(jīng)濟(jì)犯罪行為，并在很大程度上有效防治國(guó)有資產(chǎn)的流失，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平，并提高電力企業(yè)的發(fā)展水平。

二、電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因

(一)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的意識(shí)淡薄

目前很多電力系統(tǒng)企業(yè)在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，更加注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及成果，忽略了對(duì)企業(yè)管理的關(guān)注和重視，這種現(xiàn)象的存在是長(zhǎng)期以來(lái)電力企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立有效的內(nèi)控制度，同時(shí)在電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也缺乏一定的內(nèi)控意識(shí)。在我國(guó)目前眾多的電力系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展中，從企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層到下級(jí)各部門(mén)都嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的良好意識(shí)，使得很多企業(yè)的內(nèi)控制度都成為擺設(shè)，并沒(méi)有切實(shí)落到實(shí)處。部分電力企業(yè)由于財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的意識(shí)淡薄，使很多物資保管和采購(gòu)所造成的積壓與短缺問(wèn)題都是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作的漏洞，導(dǎo)致電力企業(yè)在發(fā)展的一定階段出現(xiàn)財(cái)政虧空的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)電力系統(tǒng)企業(yè)費(fèi)用支出的不合理性

很多電力企業(yè)在企業(yè)費(fèi)用支出方面存在著制度上的不規(guī)范性，同時(shí)企業(yè)嚴(yán)重缺乏企業(yè)規(guī)范統(tǒng)一的管理與監(jiān)督機(jī)制，造成電力企業(yè)在實(shí)際的費(fèi)用支出方面存在很多不合理的問(wèn)題。例如，部分電力公司的電力部門(mén)經(jīng)理在使用業(yè)務(wù)費(fèi)用過(guò)程中并沒(méi)有充分發(fā)揮費(fèi)用的有效使用率同時(shí)也沒(méi)有意識(shí)對(duì)費(fèi)用的節(jié)制觀念，導(dǎo)致電力企業(yè)的費(fèi)用支出存在很大的浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，很多電力企業(yè)為了更好地發(fā)展，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息管理并沒(méi)有引起重視，使得內(nèi)部工作人員謀取私利，做出對(duì)企業(yè)發(fā)展不利的不法行為，包括對(duì)企業(yè)資金的挪用，最終造成電力企業(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)虧空的狀況。

(三)企業(yè)會(huì)計(jì)信息存在不合理性和不合法性

目前，眾多電力系統(tǒng)企業(yè)存在會(huì)計(jì)核算制度的不合理性，給企業(yè)帶來(lái)會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)性的后果。電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算的不合理使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)賬目模糊，不能切實(shí)有效反映出電力企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展的情況，部分會(huì)計(jì)工作人員對(duì)核算結(jié)果并沒(méi)有認(rèn)真檢查和審核，同時(shí)缺乏定期對(duì)企業(yè)存留貨物情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，這些缺乏合理性的會(huì)計(jì)核算工作導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息情況的不真實(shí)性。同時(shí)近年來(lái)還有部分電力企業(yè)利用不法行為做虛假的會(huì)計(jì)賬目，來(lái)應(yīng)付外界的監(jiān)督和調(diào)查，這種報(bào)假賬的行為摻雜了某些謀取私利的個(gè)人不法行為，擅自對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行隨意修改，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)賬目失去真實(shí)有效性，并私自挪用和轉(zhuǎn)移企業(yè)內(nèi)部的資金，并在使用企業(yè)會(huì)計(jì)費(fèi)用上報(bào)虛假賬目，這些行為都嚴(yán)重違背了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)也造成了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真，阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

(四)財(cái)務(wù)管理集約化管理水平缺乏平衡性

電力企業(yè)在財(cái)務(wù)集約化體系建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的不斷深化發(fā)展應(yīng)用，在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的相關(guān)體制建立過(guò)程中，逐步開(kāi)始從分權(quán)式管理轉(zhuǎn)化為集權(quán)式的財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)管理的權(quán)限更加集中化，并確立對(duì)資金的集中管理體系。但各個(gè)不同電力企業(yè)在財(cái)務(wù)集約式管理工作中存在著嚴(yán)重的不平衡性，不同的電力系統(tǒng)存在著業(yè)務(wù)性質(zhì)的區(qū)別，而且不同的電力企業(yè)所具備的管理水平不相同，在同樣的發(fā)展平臺(tái)上進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，有一定的難度，同時(shí)部分電力企業(yè)的企業(yè)管理制度還處于比較落后和封閉的狀況，企業(yè)內(nèi)部管理相對(duì)混亂，人員工作崗位職責(zé)界定和管理制度都存在模糊不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展處于比較低迷的狀況。

(五)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)不夠完善

電力企業(yè)在長(zhǎng)期以來(lái)處于財(cái)務(wù)管理發(fā)展較為緩慢的趨勢(shì)，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)也始終處于比較初級(jí)的階段，當(dāng)前我國(guó)眾多電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作都沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這一方面是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的信息關(guān)系并沒(méi)有整合形成統(tǒng)一性，其只是相互獨(dú)立存在，缺乏信息融合貫通的形式，無(wú)法使得有效的資源得到共享和信息的聯(lián)合統(tǒng)一，同時(shí)在ERP的建設(shè)方面，不同的電力企業(yè)所發(fā)展的速度不一樣，這種不同企業(yè)的不同步，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化的整體推進(jìn)進(jìn)程，部分電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后，這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行企業(yè)發(fā)展決策時(shí)不能依照有效的財(cái)務(wù)信息資料作為參考，這種缺乏科學(xué)先進(jìn)的管理模式的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)象，同時(shí)也沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代的管理手段，利用互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)核算、分析和控制，從很大程度上影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展應(yīng)用的速度。

三、如何加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)控的相關(guān)管理工作

(一)建立健全有效的電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

在電力企業(yè)中，為了促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者必須重視對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的管理觀念，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有的相關(guān)管理人員建立內(nèi)控意識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中樹(shù)立正確積極的財(cái)務(wù)觀念。同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善和調(diào)整，尤其是在電力企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要建立與之對(duì)應(yīng)的成本支出費(fèi)用、預(yù)算管理和資產(chǎn)管理等制度，并協(xié)調(diào)統(tǒng)籌這些制度的切實(shí)實(shí)施效果。在成本控制方面，通過(guò)建立較為完善全面的成本控制機(jī)制，形成規(guī)范的成本預(yù)算規(guī)劃，尤其是在年月日的成本預(yù)算控制方面，要實(shí)行責(zé)任明確制，從而達(dá)到成本控制效果的最優(yōu)化。并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，建立合理有效的監(jiān)督體系，保證電力企業(yè)相關(guān)制度的形成能夠得到切實(shí)的實(shí)施運(yùn)行，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中的不合規(guī)范以及不合法行為進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并根據(jù)問(wèn)題的存在進(jìn)行糾正。同時(shí)，為了保證電力企業(yè)工作人員在財(cái)務(wù)工作上的責(zé)任心，同時(shí)提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)處理能力，可以成立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)控委員會(huì)，及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員的管理工作進(jìn)行審核和測(cè)評(píng)。

(二)做好電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)工作

在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如此激烈的形勢(shì)下，電力公司要對(duì)市場(chǎng)信息的變化和發(fā)展有著較為及時(shí)的跟蹤和了解，并對(duì)來(lái)自各方面的信息有著較為準(zhǔn)確、全面的把握，從而作為企業(yè)進(jìn)行管理和控制的市場(chǎng)參照，在這個(gè)情況下，必須建立高度集中、高效管理的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。首先必須加快對(duì)財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展速度，提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，電力企業(yè)所涉及的部門(mén)和事務(wù)較為繁雜且范圍廣，工作分量很重，加強(qiáng)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，能夠?yàn)楣緶p少人力和物力的損耗。其次是對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)算模式的優(yōu)化調(diào)整，在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程中，大部分電力企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了電子信息技術(shù)化的會(huì)計(jì)電算化，因此作為現(xiàn)代電力企業(yè)，必須以財(cái)務(wù)管理信息化為發(fā)展方向，并把價(jià)值鏈作為最基礎(chǔ)的導(dǎo)向進(jìn)行信息化的建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。另外，對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一完善，確保整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)具備統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)管理軟件的標(biāo)準(zhǔn)，這樣更有利于提高財(cái)務(wù)軟件對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的使用效率。

(三)加快電力企業(yè)集約化的進(jìn)程

電力企業(yè)集約化管理的構(gòu)建，并加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)基礎(chǔ)工作的重視，做好細(xì)節(jié)，并大力進(jìn)行資本集中，做好集約化的管理工作。與此同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的集約速度進(jìn)行提升，對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行更好的管理，對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的管理平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化構(gòu)建。在進(jìn)行電力企業(yè)集約化的過(guò)程中，不要求急，穩(wěn)定、有序的開(kāi)展，并在實(shí)際的電力工作處理中按照財(cái)務(wù)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，確保企業(yè)整體規(guī)劃的順利進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)部要做好對(duì)企業(yè)工作人員的管理，盡量精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保企業(yè)在縱向職責(zé)上有著較為明確的認(rèn)識(shí)，從而提高企業(yè)管理的水平，并逐步實(shí)現(xiàn)從分權(quán)管理到集權(quán)管理的形式，使得企業(yè)集約化水平得到不斷提升。

(四)做好電力企業(yè)的預(yù)算工作建設(shè)

現(xiàn)代企業(yè)為了尋求更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行較為完善的構(gòu)建。尤其是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控管理上，要加強(qiáng)足夠的重視力度，實(shí)行精細(xì)化的管理，并對(duì)公司發(fā)展的相關(guān)預(yù)算工作做到全面而完善。但在這個(gè)過(guò)程中一定要重視對(duì)人這個(gè)主體性的重視，綜合考慮企業(yè)員工的立場(chǎng)。并鼓勵(lì)和支持發(fā)揮企業(yè)員工在工作中的主觀能動(dòng)性，積極參與到企業(yè)的預(yù)算管理中去，并逐步改變員工相對(duì)保守而傳統(tǒng)的預(yù)算管理觀念，企業(yè)也要做好對(duì)工作人員普及預(yù)算管理重要性的宣傳，讓企業(yè)員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理預(yù)算建設(shè)的重要性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必須做好財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理和整體發(fā)展的整合統(tǒng)一，尤其是針對(duì)電力企業(yè)中目前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的完善和優(yōu)化，更好的促進(jìn)企業(yè)的高效、健康穩(wěn)定發(fā)展。

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