（二）金屬非金屬礦山。

1.采礦機械化、自動化。大型礦山數(shù)字化采礦系統(tǒng)。在大型礦山采用井下信息采集與高帶寬無線通信、精確定位與智能導航、空區(qū)三維激光掃描測量、智能爆破、智能調(diào)度與控制等技術(shù)，應用自動化的采掘鑿巖臺車、裝藥車、鏟運機、地下運礦卡車、多功能輔助臺車等裝備與充填自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)鑿巖、裝藥、出礦、運搬、充填等生產(chǎn)工藝的機械化、自動化、連續(xù)化，減少作業(yè)人員50%以上；中小型礦山回采機械化。在中小型礦山采用低矮式鑿巖臺車、裝藥器、撬毛臺車、小型鏟運機、液壓支柱、小型多功能服務車、小型移動式充填設備，代替手持鑿巖、人工裝藥、人工撬毛、人工出礦、人工倒運廢石充填，實現(xiàn)中小型礦山回采機械化，減少作業(yè)人員50%以上。

2.掘支機械化。大中型礦山掘支機械化。在大中型礦山通過采用激光指向與精確定位、井巷三維激光掃描測量、井筒反向施工、噴錨網(wǎng)聯(lián)合支護等技術(shù)，應用掘進臺車、天井鉆機、裝藥車、扒渣機、錨索錨桿臺車、噴射混凝土臺車等裝備，實現(xiàn)鑿巖、裝藥、出渣、支護等掘支工藝機械化，減少作業(yè)人員40%以上；小型礦山掘支半機械化。在小型礦山應用小型單臂掘進鑿巖臺車、扒渣機、液壓支柱、噴漿機，代替手持鑿巖設備、人工出渣、人工支護，實現(xiàn)小型礦山掘支半機械化，減少作業(yè)人員30%以上。

3.運輸系統(tǒng)無人化、機械化。大中型礦山無人有軌運輸系統(tǒng)。在大中型礦山，通過采用電機車遠程遙控、有軌運輸智能化調(diào)度與控制、視頻無線傳輸、信集閉監(jiān)控等技術(shù)，應用具有遠程遙控或全自動無人駕駛功能的有軌運輸電機車，結(jié)合自動放礦、溜井料位監(jiān)測、自動化稱重計量等配套手段，代替人工駕駛機車、人工放礦等工藝技術(shù)與裝備，實現(xiàn)井下有軌運輸系統(tǒng)無人操作，減少作業(yè)人員50%以上；小型礦山機械化運輸系統(tǒng)。針對小型礦山，通過采用小型鏟運機、無軌或有軌車輛實現(xiàn)機械化運輸系統(tǒng)，代替人工運輸，減少作業(yè)人員50%以上。

4.井下大型固定設施無人值守系統(tǒng)。采用智能監(jiān)測與自動控制技術(shù)，應用集智能電網(wǎng)管理、排水智能監(jiān)控、變頻伺服按需通風控制、提升系統(tǒng)管控、礦井中央集控平臺等為一體的礦井無人值守系統(tǒng)，代替人工井下現(xiàn)場值守，實現(xiàn)中央變電所、水泵房、風機站、空壓機房、皮帶運輸巷等場所的無人值守，減少作業(yè)人員60%以上。

（三）危險化學品。

1.重點監(jiān)管危險化學品和化工工藝裝置自動化。通過采用自動化控制和智能感知預警技術(shù)，應用過程控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、可燃氣體及火災檢測保護系統(tǒng)，實現(xiàn)涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管化工工藝裝置的自動化生產(chǎn)和智能化監(jiān)控，減少生產(chǎn)過程中相關(guān)人員30%以上。

2.重大危險源安全管理自動化。通過采用遠程監(jiān)控、遙控應急處置技術(shù)，應用可監(jiān)測溫度、壓力、液位、流量、組份等參數(shù)的實時監(jiān)測預警系統(tǒng)和可燃、有毒、有害氣體泄漏檢測報警裝置，實現(xiàn)危險化學品重大危險源的安全管理自動化，減少現(xiàn)場巡檢人員及應急處置人員30%以上。

3.間歇式化工生產(chǎn)機械化、自動化。通過采用自動控制技術(shù)，應用DCS、PLC等過程控制系統(tǒng)，代替間歇式化工生產(chǎn)過程中進料、配比、反應、放料等崗位的人工操作，實現(xiàn)間歇式化工生產(chǎn)機械化、自動化，減少間歇式化工生產(chǎn)過程中的操作人員50%以上。

4.化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機械化。通過采用自動控制技術(shù)，應用自動包裝機械、自動輸送機械等設施，代替化工企業(yè)固體產(chǎn)品人工包裝，實現(xiàn)化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機械化作業(yè)，減少操作人員30%以上。

（四）煙花爆竹。

1.煙花爆竹藥物生產(chǎn)自動化。通過采用自動化控制技術(shù)和遠程監(jiān)控手段，研究開發(fā)煙花爆竹藥物（煙火藥、黑火藥、裸藥效果件）生產(chǎn)機械設備和自動化控制信息平臺，對煙花爆竹藥物生產(chǎn)線進行機械化改造，提高自動化水平，實現(xiàn)人機隔離、遠程控制，減少現(xiàn)場作業(yè)人員20%以上。

2.煙花爆竹產(chǎn)品生產(chǎn)自動化。通過采用機械化生產(chǎn)和自動化控制技術(shù)，研究開發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)機械設備和自控聯(lián)鎖裝置，對引火線、爆竹的混（裝）藥、組合煙花的裝藥和組裝、噴花的壓（筑）藥等涉藥工序進行機械化、自動化改造，用機械設備代替手工操作，實現(xiàn)人機隔離操作，安全聯(lián)鎖控制，提高勞動生產(chǎn)效率，減少現(xiàn)場作業(yè)人員30%以上。

三、實施途徑

（一）注重示范引領，抓好試點示范項目建設。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)本地區(qū)實際，分別在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域，選定若干個通過發(fā)展機械化、自動化實現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)作為試點示范，宣傳推廣試點示范企業(yè)先進經(jīng)驗、好的做法，帶動其他企業(yè)進行機械化、自動化改造。

（二）完善標準規(guī)范，形成機械化自動化長效機制。制修訂“機械化換人、自動化減人”安全生產(chǎn)標準規(guī)范，嚴格重點行業(yè)領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位進行機械化、自動化改造的技術(shù)標準和準入要求，建立健全機械化自動化長效機制。

（三）強化推廣應用，推進企業(yè)機械化自動化改造。發(fā)布《推廣先進機械化、自動化技術(shù)裝備目錄》和《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》，鼓勵和支持先進機械化、自動化技術(shù)裝備的推廣應用，加快淘汰落后安全技術(shù)裝備，引導企業(yè)實施機械化、自動化改造，提升安全生產(chǎn)保障能力。

四、工作要求

（一）提升擺位，加強領導。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把開展專項行動，作為貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，堅守安全紅線、促進安全發(fā)展的重大舉措；作為踐行“三嚴三實”、履行保護人民生命安全最高職責的具體行動，擺上重要議事日程。要建立必要的組織機構(gòu)，及時研究解決開展專項行動遇到的困難和問題，做到“組織領導、工作責任、計劃進度、保障措施、實施效果”五到位，確保專項行動順利進行。

（二）落實責任，細化方案。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立健全開展專項行動工作責任制，把責任分解落實部門、單位和人員。要制定實施方案，明確此項工作的線路圖、進度表和時間節(jié)點。要加強監(jiān)督檢查，上級安全監(jiān)管部門每月要對下級部門專項行動的進展情況進行檢查，確保一級督促一級，逐級抓好落實。省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門每季度要向國家安全監(jiān)管總局報告一次專項行動進展情況。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。專項行動要堅持以企業(yè)為主、政府引導。在充分發(fā)揮企業(yè)責任主體作用的同時，政府及相關(guān)部門要加強政策研究，加大資金支持、政策扶持力度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到與煤礦安全治本攻堅、加強監(jiān)察執(zhí)法、安全科技“四個一批”項目等重點工作緊密結(jié)合。

（四）加強宣傳，強化引導。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，采取專題專欄、熱點追蹤、系列報道以及座談、講座等多種方法途徑，宣傳開展專項行動的目的意義、方法步驟和具體要求，宣傳依靠機械化、自動化實現(xiàn)安全生產(chǎn)的先進典型，引導企業(yè)堅定地走依靠科技進步保障安全生產(chǎn)的正確道路，增強搞機械化、自動化的積極性和主動性，為專項行動創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

安全監(jiān)管總局/據(jù)