張翠娟
(河北暢通路橋建設(shè)有限公司)
高速公路施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都需要實(shí)地的勘測和計(jì)量,然而實(shí)際情況中,各個(gè)單位的計(jì)量勘測工作方式并不完全不一致,這會造成原始數(shù)據(jù)出現(xiàn)差異。中期支付都是通過計(jì)量工作中土石方計(jì)量等原始計(jì)量數(shù)據(jù)為依據(jù),這些數(shù)據(jù)十分的重要,必須保證數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性,計(jì)量數(shù)據(jù)結(jié)果都會影響到中期支付的金額大小。同時(shí),一條高速公路的建設(shè)一般都是一項(xiàng)重要工程,從工程初步設(shè)計(jì)到工程正式施工時(shí)間緊、任務(wù)重,工程設(shè)計(jì)圖紙也存在著一些不盡人意的地方,工程量計(jì)算錯(cuò)誤也時(shí)有發(fā)生,這就難免會在工程量清單中反映出來。
數(shù)據(jù)的組合性、多樣性和復(fù)雜性決定了計(jì)量支付工作十分的繁雜,整個(gè)計(jì)量支付工作的核心就是保證計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,這必須依靠及時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來保證。高速公路的建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,它可以分解成單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等,而計(jì)量支付順序是:分項(xiàng)工程→分部工程→單位工程→單項(xiàng)工程→建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià),是由小到大的逆順序逐步組合過程。計(jì)量支付數(shù)據(jù)如果沒有能夠及時(shí)整理上報(bào)至上一級,都可能會造成整個(gè)工程造價(jià)控制工作的有力進(jìn)行。
高速公路計(jì)量支付程序復(fù)雜,為了保證支付數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,常常需要反復(fù)的核算和嚴(yán)格的審批手續(xù),而復(fù)雜的審批手續(xù)會導(dǎo)致審批時(shí)間的延長,這會讓工程承包人難以及時(shí)的獲得工程款項(xiàng),使工地資金短缺,而耽誤施工進(jìn)度。所以,支付工作能不能及時(shí)的進(jìn)行,這對正常的施工有很大的影響。
計(jì)量支付工作包括承包人報(bào)批、監(jiān)理審核、工作組復(fù)核、合同部統(tǒng)計(jì)到總監(jiān)審批,工作流程長,參與人員多,在每個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)理解上的不一致,如何將這些不同意見進(jìn)行及時(shí)的交流和溝通是保證計(jì)量工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。如果各個(gè)環(huán)節(jié)缺少溝通,沒有及時(shí)的信息溝通,造成計(jì)量支付工作的拖延。
計(jì)量支付工作的有效開展對于高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利開展具有極為重要的意義。面對上述計(jì)量支付中存在的不足,對于如何進(jìn)行有效的計(jì)量支付工作,是每一位監(jiān)管人員所要思考的。筆者根據(jù)自身實(shí)際工作的中的經(jīng)驗(yàn),對于加強(qiáng)高速公路計(jì)量支付的措施進(jìn)行了一定的總結(jié)。
高速公路工程中計(jì)量支付工作便是進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度以及資金三方面的監(jiān)督的,而在實(shí)際的工作中不可偏廢其一,有效的將三者統(tǒng)一到整個(gè)的工程建設(shè)中去,從而保證高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行。質(zhì)量和進(jìn)度的控制都與費(fèi)用控制有較大的關(guān)系,它是工程管理的基本手段與重要環(huán)節(jié),只有通過了質(zhì)量監(jiān)理合格,工程才能計(jì)量。所以業(yè)主進(jìn)行支付時(shí)必須對承包商所做工作進(jìn)行查驗(yàn),把好質(zhì)量關(guān)。計(jì)量時(shí)要以承包商提供的計(jì)量項(xiàng)目檢查驗(yàn)收資料為基礎(chǔ),對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程不予計(jì)量支付,而計(jì)量數(shù)據(jù)不真實(shí)的資料不予考慮。通過對費(fèi)用控制與進(jìn)度控制結(jié)合,這樣不但能夠保證工程按順利的進(jìn)行,也能讓承包商及時(shí)拿到計(jì)量款。
在高速公路的建設(shè)過程中一般情況下至少有兩方進(jìn)行參與,所以說一定要按照合同辦事,嚴(yán)格按照合同的規(guī)定履行義務(wù)。而按照合同的要求進(jìn)行的施工過程中,從而還存在一定的變更性,比如說自然環(huán)境的約束,而此時(shí)如果合同沒有進(jìn)行相關(guān)的說明,一定進(jìn)行上報(bào),嚴(yán)格按照程序辦事。我們填寫相應(yīng)的工地會議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)(另冊)、監(jiān)理指令單、監(jiān)理指令回復(fù)單、旁站記錄(通用)、巡視記錄、隱蔽驗(yàn)收檢查記錄等等表格,確保在施工的過程中嚴(yán)格按照程序辦事。而這些合同不僅僅是一個(gè)記錄,更是以后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的時(shí)候,合同時(shí)能夠?qū)τ陔p方責(zé)任的約束,是具備法律效力的,更是為支付工作的有效開展提供法律依據(jù)。
計(jì)量支付工作的順利開展首先便是要求建立一支專業(yè)化的隊(duì)伍,能夠?qū)?shí)際工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的解決,提高計(jì)量工作的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。一旦相關(guān)的計(jì)量工作人員的素質(zhì)不高,對于整個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)量工作開展都將造成一定的阻礙,不僅僅影響計(jì)量工作的準(zhǔn)確性,同時(shí)也將對雙方的經(jīng)濟(jì)利益造成一定的損失。對于如何建立一支專業(yè)化的隊(duì)伍,我們需要加強(qiáng)在崗工作人員的培訓(xùn),包括計(jì)量支付的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作指導(dǎo)。通過做好這些工作來確保施工過程的高效,有效的控制成本,從而為支付提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。
高速公路的施工是一項(xiàng)工程相對復(fù)雜的工作,特別是一些跨區(qū)域的項(xiàng)目開發(fā),這些都對于各部門的信息溝通有效性有一定的要求。需要各部門之間的相互監(jiān)督,但是更需要的是各部門的合作,打破各部門的壁壘,讓他們能站在集體的高度,從總體的發(fā)展出發(fā)。所以,需要在計(jì)量工作中建立高效的管理體制,不僅能夠保障計(jì)量工作的順利開展,同時(shí)也能夠及時(shí)的處理施工過程中的問題,迅速將出現(xiàn)的問題進(jìn)行上報(bào),為問題的解決提供足夠的時(shí)間。建立在高效的管理制度上的支付,必然是每一個(gè)部門有效責(zé)任的分工,而這就需要在施工的過程中,對于每一個(gè)部門能夠有明確的職責(zé)認(rèn)定,讓每一個(gè)部門能夠?yàn)橹Ц豆ぷ鞯挠行ч_展提供制度以及資料上的支持。
高速公路中的計(jì)量支付工作的開展不僅僅是對于經(jīng)濟(jì)活動雙方的履行義務(wù)的要求,同時(shí)計(jì)量工作開展的全面性以及科學(xué)性,也是對于整個(gè)高速公路施工質(zhì)量的有效保證。而對于工程中支付工作的開展,雙方一定要進(jìn)行相關(guān)文件的有效保存,以免以后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。對于高速公路施工來說,每一個(gè)工程都會存在一定的特殊性,但是就計(jì)量支付工作的開展來說,基本上的框架都是一樣的,需要根據(jù)每一次計(jì)量支付工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行計(jì)量支付工作的完善,從而使高速公路中的計(jì)量支付工作越來越完善,越來越科學(xué)。
[1]李德久,戴亞輝,鄭浩,等.淺談高速公路計(jì)量支付控制[J].湖南交通科技,2005,(4).
[2]雷敏鈴.略論高速公路工程施工中的內(nèi)業(yè)計(jì)量支付[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,(19).
[3]騰建福.淺議計(jì)量支付臺帳在公路工程工作中的作用[J].商情(教育經(jīng)濟(jì)研究),2007,(2).