劉文福

平頂山佰特利裝飾工程有限公司（467000）

淺談建筑工程施工中的安全管理

劉文福

平頂山佰特利裝飾工程有限公司（467000）

分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關措施。

建筑工程；施工；安全管理；因素；措施

歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。建筑施工的安全與否，直接影響建筑施工人員的生命安全。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。

1 影響建筑工程施工安全的主要因素

工程項目施工涉及面非常廣泛,如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集型作業(yè)有關，還與法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質低、安全投入少、施工操作不當?shù)纫蛩赜嘘P。

1.1 缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務企業(yè)”的三級格局，但結構不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素[1]。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度和安全管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責任制形同虛設，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導致事故頻發(fā)。

1.2 安全意識淡薄

領導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作技能，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。

1.3 無安全教育培訓制度和安全檢查機制

雖然有的施工現(xiàn)場有制度牌、安全標識等,但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應付安全檢查用。很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？假如一個技術工人在自己從事的職業(yè)當中，連如何保護自己都不知道，一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

1.4 材料及施工機械質量不合格

1）材料是工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎。建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實現(xiàn)，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術參數(shù)采購相關的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴，或未按有關規(guī)定對應進行現(xiàn)場見證取樣復試的材料不進行復試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進入工程施工中，留下了安全隱患[2]。施工機械質量不合格同樣會造成質量隱患。例如，塔機吊構失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員。塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼縈落下，砸傷地下工作人員。

2）施工機械質量對安全的影響很大。建筑工程所需的施工機械種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導致機械設備帶病作業(yè)。加之部分安裝人員素質不高，不按技術規(guī)程安裝，使安裝質量得不到保證，留下了安全隱患。

1.5 違反安全操作規(guī)程

施工方法是指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。方法上出現(xiàn)的問題是比較多的，如不能嚴格執(zhí)行安全施工方案，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預防措施,出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如，非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉電線，不通過漏電開關，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，時有墜落死亡事故發(fā)生；高空拆架拆模，將架桿、模板往地上扔，甚至用腳踹，腳蹬空后墜落；為搶工程進度，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，都是因為違反操作規(guī)程引起的。

2 建筑工程施工安全管理的措施

2.1 規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)

加強總包、分包的管理。一個項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮、不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品、強令民工冒險作業(yè)和長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。施工企業(yè)要在現(xiàn)有法規(guī)制度的基礎上，認真總結經(jīng)驗,補充完善適合本企業(yè)生產(chǎn)管理的法律、標準和制度,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循[3]。

施工企業(yè)在開工前必須針對工程的特點，對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系。施工企業(yè)要對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方應有應對措施，并由監(jiān)理單位審批同意后實施。整個項目工程應實行項目經(jīng)理負責制，安全責任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工企業(yè)的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準、健全的安全管理體系，督促施工企業(yè)嚴格按安全方案施工。

2.2 建立健全安全組織機構，提高工作人員的素質

1）建立健全安全組織機構。施工企業(yè)一般都有安全組織機構,但必須建立健全項目安全組織機構。確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，將安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質、規(guī)模采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配備班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理資料檔案。實行單位領導對全施工現(xiàn)場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

2）提高工作人員安全素質。工作人員素質的高低對安全施工起決定性的作用。一個建筑施工企業(yè)如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，該企業(yè)的施工安全才會有保證。定期對現(xiàn)場施工人員進行施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓。對危險作業(yè)嚴格按作業(yè)指導說明組織施工,起重工、電焊工、電工等必須持證上崗，杜絕無證作業(yè)。一般施工人員要熟悉環(huán)境,做好自身的安全防范，杜絕由于違章操作而導致的安全事故。基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應有安全施工方案，安全施工方案必須實行分級審批制度，并根據(jù)現(xiàn)場情況進行調整[4]。

2.3 加強原材料進場及施工機械的管理

1）提高采購人員質量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責任心強的人員來擔當該項工作；采購材料要掌握市場信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，必須有出廠合格證、材質證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時，工地負責人應會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關人員進行聯(lián)合驗收，檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質量，對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試，復試合格后，材料方可用于工程[5]。

2）施工機械設備進場時須具有合格證、質量證明書、說明書。起重機械設備須由安裝資質的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。機械設備使用前，施工單位應建立施工機械設備管理制度，加強日常維護保養(yǎng)工作。監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設備正常運轉。

3 結語

施工企業(yè)安全管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。施工企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合。施工企業(yè)經(jīng)常性地開展形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質，切實做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

[1]冼輝新.分析建筑工程施工發(fā)生安全事故的原因及預防措施[J].科學之友,2010(6).

[2]林偉雄.淺談發(fā)揮建筑施工安全監(jiān)管機構的職能作用[J].中華建設,2010(7).

[3]李興懷.從4M1E因素談建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).

[4]劉偉雄.建筑工程施工安全管理的探討[J].中國科技博覽, 2009(17).

[5]賀寧,周杰.關于建筑工程施工安全管理的幾點思考[J].中國科技博覽,2009(24).