北京需要現(xiàn)體系，不太可能掀桌子

日本外交學(xué)者網(wǎng)站3月19日文章，原題：美國(guó)為何應(yīng)擔(dān)心俄羅斯而非中國(guó)　上周五，美國(guó)公布最新版《21世紀(jì)海權(quán)合作戰(zhàn)略（CS-21）》。在第一版的合作戰(zhàn)略中，著墨最多的評(píng)論之一是將中俄兩國(guó)融入“合作”框架所面臨的困難。

其實(shí)，合作戰(zhàn)略是捍衛(wèi)自由國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的戰(zhàn)略。2015年版（與此前的2007年版）的最精彩之處是展望美國(guó)海軍旨在維持海洋基本秩序的作戰(zhàn)運(yùn)用。但在描述海洋空間的大國(guó)沖突特征方面，CS-21并未給人留下深刻印象。即便中俄兩國(guó)都容許就海洋事務(wù)展開(kāi)“正和”合作的可能性，但也會(huì)因戰(zhàn)利品的確切分配以及對(duì)（各自）弱點(diǎn)的擔(dān)憂而引發(fā)沖突。而且，有些國(guó)家并不非常重視海洋安全的可靠性。

在CS-21中，俄中兩國(guó)對(duì)上述自由國(guó)際秩序愿景構(gòu)成最大潛在威脅。然而，中國(guó)是在其歷史中首次如此嚴(yán)重依賴海洋。而且，所有跡象均表明中國(guó)對(duì)此了然于胸。中國(guó)海軍不是紅旗北方艦隊(duì)（曾是蘇聯(lián)海軍四大艦隊(duì)之一——編者注）——一支首要目的是保護(hù)彈道導(dǎo)彈戰(zhàn)略核潛艇巡邏區(qū)和破壞北約控制北大西洋的力量。中國(guó)海軍將在時(shí)機(jī)成熟時(shí)成為一支藍(lán)水海軍，屆時(shí)將完全有能力保護(hù)中國(guó)貿(mào)易，并在亞洲及以外地區(qū)投射影響力。

俄羅斯則不同。盡管我們通常應(yīng)以懷疑的態(tài)度看待地理決定論，但毋庸置疑的是，與對(duì)美國(guó)或中國(guó)相比，航海領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯遠(yuǎn)沒(méi)有那么重要。相對(duì)而言，俄并不那么受益于一套管理航海事務(wù)的可靠互聯(lián)體系和規(guī)程，且能夠利用非對(duì)稱機(jī)遇破壞該體系。

簡(jiǎn)言之，俄?yè)碛邪缪萜茐恼呓巧摹氨惧X”，因?yàn)槟箍粕钪渌鞣蕉急榷砹_斯更需要海洋。另一方面，北京需要美國(guó)已在航海領(lǐng)域構(gòu)建起來(lái)的秩序體系。雖然中國(guó)可能正在努力爭(zhēng)取一個(gè)合適的席位，但像俄羅斯那樣試圖“掀桌子”的可能性要小得多。▲

（作者羅伯特·法利，王會(huì)聰譯）