王清華，劉 燁

（天津工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，天津 300387）

一、生產(chǎn)性檢測服務(wù)外包

生產(chǎn)性檢測服務(wù)是貫穿制造企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、原材料供應(yīng)、加工制造、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的具有生產(chǎn)屬性的檢驗(yàn)檢測服務(wù)，不直接滿足消費(fèi)者的需求，主要提高制造企業(yè)生產(chǎn)各階段的價(jià)值。

由于歷史原因，我國制造企業(yè)一般實(shí)行“大而全”、“小而全”的垂直一體化生產(chǎn)模式，生產(chǎn)性檢測服務(wù)由企業(yè)自身完成，這不僅需要儀器設(shè)備的固定投資，而且需要引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍等來保證一定的檢測水平和創(chuàng)新能力，這都增加了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出于增強(qiáng)核心競爭力和提高產(chǎn)品聲譽(yù)等需要，企業(yè)逐漸將生產(chǎn)性檢測服務(wù)外包給專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)，采用檢測服務(wù)外包，不僅可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)成本，提升制造業(yè)的效率和效益，同時(shí)，有助于加快推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的檢測服務(wù)外包，促進(jìn)服務(wù)與制造融合，推動(dòng)生產(chǎn)性檢測服務(wù)市場的發(fā)展，國家相繼出臺了一些措施和指導(dǎo)意見，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中指出要發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的測試、檢驗(yàn)、計(jì)量等服務(wù)，培育第三方的質(zhì)量和安全檢驗(yàn)、檢測等服務(wù)，推進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)行，提升專業(yè)化服務(wù)。2014年8月6號，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，意見指出要加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，不斷增強(qiáng)權(quán)威性和公信力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供有力的支持保障服務(wù)。同時(shí)，在意見中鼓勵(lì)企業(yè)分離和外包非核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)突出核心業(yè)務(wù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效率。

二、生產(chǎn)性檢測服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)分析

在制造企業(yè)檢測服務(wù)外包過程中，制造企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)面臨一系列不確定性因素和環(huán)境，如：企業(yè)產(chǎn)品更新、生產(chǎn)工藝變化，企業(yè)文化，以及外部競爭對手、客戶、監(jiān)管部門等。這些因素和環(huán)境給制造企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)之間的合作帶來一些潛在或直接風(fēng)險(xiǎn)。為確保檢測服務(wù)外包效率和質(zhì)量，必須有效辨識檢測服務(wù)外包決策、選擇、實(shí)施三個(gè)階段中的潛在或直接風(fēng)險(xiǎn)。

1.檢測服務(wù)外包決策過程風(fēng)險(xiǎn)分析

由于初次開展外包業(yè)務(wù)，制造企業(yè)可能由于缺乏檢測服務(wù)外包的管理制度，或外包目標(biāo)、范圍和形式等不明確，導(dǎo)致企業(yè)對檢測業(yè)務(wù)外包的范圍不明確，檢測服務(wù)方案不符合企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證要求，這將會給企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致外包失敗。

2.選擇檢測機(jī)構(gòu)過程風(fēng)險(xiǎn)分析

制造企業(yè)在選擇檢測機(jī)構(gòu)時(shí)，最理想的狀態(tài)是選擇最符合企業(yè)檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)，但是由于制造企業(yè)對檢測服務(wù)市場并不能完全了解，則可能會面臨“逆向選擇”的風(fēng)險(xiǎn)。如在信息不對稱情況下，制造企業(yè)無法真正了解檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會和商業(yè)信譽(yù)、成本等。同時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)在招標(biāo)的過程中可能會隱瞞自己的情況，為此制造企業(yè)需要投入時(shí)間精力和金錢去了解和確認(rèn)，這些都在一定程度上降低了實(shí)施檢測服務(wù)外包的效率和效益［1］。

檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)資質(zhì)、檢測人員專業(yè)技術(shù)資格的合法性和有效性存疑，都可能導(dǎo)致企業(yè)遭受損失甚至陷入法律糾紛；簽訂的合同未能針對檢測服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)做出明確的約定，對檢測機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任界定不清，也會導(dǎo)致企業(yè)陷入合同糾紛和訴訟；合同約定的檢測服務(wù)價(jià)格不合理或成本費(fèi)用過高，加上不完善的契約帶來的潛在責(zé)任沖突等；因各種因素制造企業(yè)不能對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)督甚至無法監(jiān)督，合作過程中的利益分配不均衡可能使一方的合作積極性受到打擊，合作無法繼續(xù)，這些都將導(dǎo)致降低檢測服務(wù)外包效能［2］。

3.檢測業(yè)務(wù)外包實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)分析

在檢測機(jī)構(gòu)獲得服務(wù)合同后，它可能采取不利于制造企業(yè)利益的行動(dòng)，如隱藏信息、隱藏行為，降低服務(wù)質(zhì)量、故意泄露制造企業(yè)機(jī)密信息和商業(yè)秘密；檢測機(jī)構(gòu)可能提供虛假“產(chǎn)品合格”報(bào)告，使制造企業(yè)在不知情的情況下，繼續(xù)按此生產(chǎn)，面臨潛在市場風(fēng)險(xiǎn)，這些會使制造企業(yè)面臨道德風(fēng)險(xiǎn)［3］。

在檢測外包具體實(shí)施過程中，制造企業(yè)還可能失去一些靈活性，比如在合同簽訂后制造企業(yè)檢測業(yè)務(wù)需求發(fā)生改變，而檢測機(jī)構(gòu)按合同檢測，不能快速靈活的滿足制造企業(yè)彈性需求。制造企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)之間檢測業(yè)務(wù)的往來，可能因?yàn)閮晒镜奈幕?、管理理念等不同帶來協(xié)調(diào)障礙，如果沒有權(quán)責(zé)清楚的合約，那么檢測外包的執(zhí)行和實(shí)施成本將增加［4］。

三、對策建議

為提高生產(chǎn)性檢測外包的效率和質(zhì)量，應(yīng)采取以下防范生產(chǎn)性檢測服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。

1.完善外包管理機(jī)制

在外包決策階段，建立并不斷完善外包管理機(jī)制，明確檢測業(yè)務(wù)外包目標(biāo)和需求，確定好外包過程中的責(zé)任。要充分理解與認(rèn)知外包的檢測業(yè)務(wù)，仔細(xì)調(diào)研外包市場，降低決策過程中的不確定性因素，增強(qiáng)檢測業(yè)務(wù)外包的針對性。做好企業(yè)整體戰(zhàn)略和檢測業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略的契合，調(diào)整好組織結(jié)構(gòu)，完善檢測業(yè)務(wù)外包負(fù)責(zé)制度，增強(qiáng)制造企業(yè)對于生產(chǎn)性檢測服務(wù)外包的管理監(jiān)督能力。制造企業(yè)在決定生產(chǎn)性檢測業(yè)務(wù)外包后，制造企業(yè)應(yīng)和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行坦誠的協(xié)商，最終確定一個(gè)客觀、公平、合理的服務(wù)價(jià)格，建立有效的利益、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

2.建立外包交流機(jī)制

在簽訂合同的時(shí)候雙方要充分溝通，明確雙方合同用語的解釋，明確雙方服務(wù)責(zé)任、水平及后續(xù)服務(wù)協(xié)議，充分理解合同的法律效應(yīng)。當(dāng)制造企業(yè)檢測業(yè)務(wù)出現(xiàn)變化、生產(chǎn)工藝等出現(xiàn)變化時(shí)要及時(shí)與檢測機(jī)構(gòu)溝通，當(dāng)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定出現(xiàn)變化時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)也應(yīng)及時(shí)和制造企業(yè)進(jìn)行交流，制造企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)也應(yīng)充分理解與認(rèn)知雙方之間的組織文化，打破雙方交流的障礙。同時(shí)，制造企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息共享和安全管理溝通，確保雙方之間的信息保密工作。

3.確定生產(chǎn)性檢測服務(wù)外包的評價(jià)體系

建立檢測服務(wù)外包評價(jià)體系，對檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力、服務(wù)能力、人力資源、經(jīng)營狀況進(jìn)行考核，給制造企業(yè)提供外包決策，并進(jìn)一步有效的確定進(jìn)行合作的檢測機(jī)構(gòu)，減少信息不對稱下的決策和選擇風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)生產(chǎn)性檢測服務(wù)的工作屬性，在檢測外包實(shí)施過程中，增加外包管理人才的比例，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的工作過程和工作結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督考核，減少檢測機(jī)構(gòu)在檢測業(yè)務(wù)實(shí)施過程中的隱藏行為，做好制造企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)之間的對于服務(wù)質(zhì)量的解釋，降低雙方對于檢測結(jié)果的誤解，有效減少制造企業(yè)面臨的“道德風(fēng)險(xiǎn)”，保障檢測外包的順利實(shí)施。

［1］ 段偉花，畢新華.基于非對稱信息理論的人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)管理［J］ .現(xiàn)代管理科學(xué)，2008，（10）：107-10.

［2］ 王子民，張荔敏.信息非對稱條件下物流外包之博弈分析［J］ .商品儲運(yùn)與維護(hù)，2008，（4）：5-7.

［3］ 何燕.第三方物流委托代理問題［J］ .北京市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，19（2）：17-20.

［4］ 周旭.服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的識別與控制［D］ .西安：西安電子科技大學(xué)，2009.