王 瑾

（南京林業(yè)大學(xué) 圖書館；江蘇 南京210037）

一、高校法制教育的含義

我國現(xiàn)有的法制教育體制并不完善，不論是教育內(nèi)容還是教育模式，都存在嚴(yán)重的滯后性。傳統(tǒng)的大學(xué)生法制教育理論上是指對于高等學(xué)校中對于非法律專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行法律學(xué)相關(guān)的知識教育或者是理論知識的教學(xué)。面對許多新的政策和新的形式，我國大多數(shù)高校沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆山虒W(xué)體系，并且沒有根據(jù)當(dāng)今學(xué)生現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?nèi)容調(diào)整。隨著社會的發(fā)展，許多高校都存在法律感情冷淡、法律知識相對匱乏的情況，學(xué)校教學(xué)往往只是停留在理論教學(xué)上面，并不能真正深入到學(xué)生內(nèi)部去，掌握和了解他們對于法律真正的理解情況和心理狀況。這都是導(dǎo)致今天社會上不斷有高校畢業(yè)生出現(xiàn)頻頻犯罪的原因。高校學(xué)生普遍存在法律知識更新速度慢，了解程度低的狀況。我國是法治社會，沒有良好的法制基礎(chǔ)作為保障，是無法在今天的社會承擔(dān)起社會主義建設(shè)的相關(guān)任務(wù)的。

另外，對于高校來說，他們肩負(fù)的責(zé)任不僅僅是對于大學(xué)生法律知識進(jìn)行相關(guān)的理論教學(xué)，更重要的是培養(yǎng)高校學(xué)生塑造一種尊重法律、理解法律對于一個國家和民族重要意義的一種狀態(tài)。很多高校犯罪出現(xiàn)的原因都是因為學(xué)生對于法律的一種蔑視態(tài)度，不懂得自己所做所為已經(jīng)觸及到法律的底線，這就是為什么很多高校生在出現(xiàn)犯罪后還依舊不知道自己到底錯在哪里，而真的經(jīng)過一段時間的法制教育后，才清楚自己到底給社會和人們帶來了多大的影響。另外一方面，關(guān)于高校學(xué)生的法律教育的內(nèi)容就是讓學(xué)生在遵守法律的同時能夠明白自己的權(quán)利與義務(wù)，也能夠在自己的利益受到侵犯的時候，能夠準(zhǔn)確地拿起法律的武器來保衛(wèi)自己的權(quán)利，這樣才是法律存在的真正意義和社會價值。

二、高校法制教育的必要性

高校學(xué)生身上不僅僅肩負(fù)的是一個家庭的希望，更寄托著整個社會的建設(shè)責(zé)任和義務(wù)，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國近些年來高校學(xué)生的犯罪數(shù)量在不斷的上升中，并且犯罪的種類和數(shù)量也在不斷的上升過程中，這些高校學(xué)生的行為都已經(jīng)給社會造成了極大的影響。某地區(qū)關(guān)于法律教育的一項調(diào)查中顯示，我國的高校學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中受到關(guān)于法制教育所占的比重不足所有教學(xué)課時的百分之五，其中在高校學(xué)習(xí)期間接受的課程更只占全部課程的百分之三以下，可見高校學(xué)生的日常學(xué)習(xí)中的法制教學(xué)已經(jīng)到了嚴(yán)重缺失的地步，甚至有的學(xué)校根本就沒有法律方面的教學(xué)工作，這對一個國家和社會來說是非?？植赖囊患虑?。無規(guī)矩不成方圓，另外，該項調(diào)查還表明，高校學(xué)生本身對于法制教育的理解程度上也難以令人滿意，超過半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的法制教育教學(xué)是沒有實際意義的，因為大多數(shù)的教務(wù)課程，都是為了修滿相應(yīng)的學(xué)分或者符合學(xué)校的硬性規(guī)定，學(xué)生自己并沒有參與到其中的積極性，這就讓學(xué)校的法制法規(guī)教學(xué)工作成了紙上談兵而已。如果一個國家在教育層次最高點的人都不能很好地解決問題，并且連最低的底線都不能守住，那么這樣的教育注定就是失敗的，而我們絕對不能僅僅以學(xué)術(shù)的好壞去評判一個高校的教育質(zhì)量，做人都不成功的高校畢業(yè)生也注定是不合格的社會人。

三、高校法制教育的重要性

首先，高等院校法制教育的水平很大程度上為國家培育高素質(zhì)的執(zhí)法、守法公民提供良好的基礎(chǔ)。其次，高校對學(xué)生進(jìn)行合理的法制教育能夠降低學(xué)生踏入社會之后的犯罪率。目前，學(xué)生犯罪成為非常嚴(yán)重的社會問題，據(jù)相關(guān)資料顯示，在刑事犯罪案件中，高校學(xué)生的比例在呈現(xiàn)不斷增長的嚴(yán)重態(tài)勢，究其原因，主要是學(xué)校對學(xué)生的法制教育的忽視，甚至很多學(xué)校幾乎放棄對學(xué)生進(jìn)行法律知識的教授、講解。最后，在培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的工作中，法律素質(zhì)也是非常重要、不可或缺的一部分，因此在保證學(xué)生德智體美素質(zhì)全面發(fā)展的前提下，也要保證學(xué)生的法律素質(zhì)，知法、懂法、守法、依法，將法律也作為學(xué)生行為的最首要最基本的標(biāo)準(zhǔn)，樹立憲法法律至高無上的觀念，對學(xué)生的行為進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)范，也對學(xué)生提出新時代的新要求。如果由于缺乏法律知識而走上違法犯罪的道路，即使其他理論知識再多，也是無意義的，那么教育也就失去了原本的意義，也是失敗的，因此，學(xué)校應(yīng)該認(rèn)清當(dāng)下情況，在保證教授的同時，重視加強學(xué)生的法制教育，提供學(xué)生的法律素養(yǎng)，這是保障學(xué)生能夠全面發(fā)展的重要也是首要保證，也是學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的必然選擇。

四、我國高校法制教育現(xiàn)狀及存在問題

從1986年開始，中國便開始實行普法教育，到目前為止我們已經(jīng)迎來了第六個“五年普法”的教育階段。在每個普法教育中，大學(xué)生成為教育的重點對象，在《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》中也明確規(guī)定：“加強高等學(xué)校普法教育，加大中國特色社會主義法學(xué)理論教育力度，積極推進(jìn)高校法學(xué)理論教育教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，引導(dǎo)高校學(xué)生牢固樹立社會主義法治理念?！痹诮?jīng)歷了五次“五年普法”教育階段之后，大學(xué)生的法律素養(yǎng)明顯得到了提高，但是目前來看，高校招生規(guī)模不斷擴大和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展變化，導(dǎo)致對學(xué)生的法律教育仍然存在許多問題，學(xué)校對學(xué)生的教育大部分的重點都在于對知識的教授，而往往忽視了更加重要的人格、思想道德、法律觀念的教育，因此加強對學(xué)生的普法教育問題成為了當(dāng)下的重中之重。

第一，高等院校對學(xué)生的法律教育未形成健全的管理機制，定位不準(zhǔn)確。在實際的教授中，學(xué)校對學(xué)生的教育工作沒有明確的教育目標(biāo)，在短時間內(nèi)工作無法取得實際的成效，因此學(xué)校漸漸開始忽略普法工作，很多高校對法律教育工作持“可教可不教，教了也白教”的態(tài)度，工作時有時無，而且在教育的實際工作中，缺乏專業(yè)教師對學(xué)生的專業(yè)知識指導(dǎo)，缺少學(xué)校人力物力財力的大力支持，無法形成持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的普法機制。

第二，高校進(jìn)行普法的效果不可預(yù)估，對普法工作的評價標(biāo)準(zhǔn)能夠測量，才能夠?qū)罄m(xù)的工作產(chǎn)生動力，從全國范圍內(nèi)的“六五”普法計劃，到各地的普法目標(biāo)，都缺乏效果的可預(yù)估性，普法工作評價沒有確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只是重于工作形式，忽視了對學(xué)生自身法律素質(zhì)的提高。據(jù)相關(guān)資料顯示，很多高校將普法工作只是形式化，不注重工作的核心，只是將相關(guān)法律知識的考題發(fā)給師生，讓師生填寫相關(guān)答案，潦草地完成所謂的普法工作，很顯然，這樣的普法行為是毫無意義可言的，根本無法從實際上給師生帶來法律知識。

第三，高校普法教育缺乏課堂資源。據(jù)資料顯示，高校內(nèi)對學(xué)生進(jìn)行法律知識講解的教授并不是專業(yè)的法律教師，也不是畢業(yè)于正規(guī)學(xué)校的法律教師，講課老師對法律知識的了解也并不是很全面，特別是對當(dāng)前最新的法律知識了解更是微乎其微，對社會主義的法治觀念也沒有很深刻的見解，法律經(jīng)驗也不足，只是照本宣科，對課本上的知識進(jìn)行單純的講解，無法結(jié)合當(dāng)前的社會實際狀況對法律知識進(jìn)行更加深刻的教授，學(xué)生也無法真正體會到學(xué)習(xí)法律對自身素質(zhì)的提高、對自身權(quán)益的維護(hù)、對建設(shè)法治國家的重要性。

五、關(guān)于高校法制教育的幾點建議

我國高校的法制教育工作還有很長的一段路需要走，應(yīng)該從多個方面和多個環(huán)節(jié)對高校生的法制教育行為進(jìn)行研究，根據(jù)現(xiàn)階段我國高校學(xué)生的狀況，將法律知識教學(xué)的特點結(jié)合高校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，并結(jié)合高校學(xué)生犯罪的情況，給出以下一些建議。希望能更加合理有效地解決我國高校學(xué)生法制教育工作缺失的狀態(tài)，并且遏制高校犯罪案件頻出的情況。

（一）加強法律課程的時效性，發(fā)揮真正的教育重要作用

法律是一門理論性很強的課程，但是其實踐性也是其重要的特點之一，如果想要將法律知識運用在實踐中，就需要在教育中加入案例的分析教學(xué)，根據(jù)不同的經(jīng)驗教學(xué)工作加入不同的案例分析，這樣才能在學(xué)生學(xué)習(xí)時能夠得到更多的經(jīng)驗，這樣才能有更深刻的記憶和實踐性的應(yīng)用。將理論學(xué)習(xí)和案例學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，這樣才能加強對于理論知識的理解。

（二）營造良好的法制環(huán)境和教育氛圍

高校是思想傳播和學(xué)生興趣培養(yǎng)的重要地區(qū)，如果好的風(fēng)氣在這樣的流傳開來，就會形成一個非常好的氛圍，反之，如果不能在這樣的地方培養(yǎng)一個良好的遵紀(jì)守法的風(fēng)氣，就會導(dǎo)致校園內(nèi)歪風(fēng)邪氣瘋漲。學(xué)校從老師到學(xué)生都應(yīng)該保持一種積極向上的守法習(xí)慣，讓學(xué)生認(rèn)真地理解知法、守法的重要性及必要性。營造一個守法愛法的校園環(huán)境。

（三）開展豐富多彩的課外法制教育實踐活動

盡管高校生從生理上已經(jīng)邁入了成年人的范疇，但是對于法制教育其實還是要從多個方面入手的，采取多種有趣的教育教學(xué)活動及實踐活動，才能吸引更多高校生學(xué)習(xí)參與法律的熱情，才能激發(fā)他們對于法律行為的理解。

（四）開展心理咨詢和輔導(dǎo)，鞏固大學(xué)生法制教育的成效

由于我國社會主義建設(shè)還處在一個特殊的時期，如果想要從根本上解決高校學(xué)生對于法律的認(rèn)識問題，就要加強對于高校學(xué)生心理的探究，他們在進(jìn)入學(xué)校后，心靈和精神上都會有一個重大的轉(zhuǎn)變和改變，不論是生活環(huán)境還是生活狀態(tài)都與以往發(fā)生了重大的變化，這就需要學(xué)校加大對他們的關(guān)心力度，從心理上關(guān)愛他們。

六、結(jié) 語

目前我國的高校學(xué)生的法制教育工作還處于一個比較薄弱的狀態(tài)，需要注意的方面還有很多，想要徹底地提高我國高校的法制教育工作質(zhì)量還有很長的路要走，需要有長效而具體的措施，每個有關(guān)高校法制教育的人都需要為之付出相應(yīng)的努力。讓大學(xué)生懂得法律并且善于利用法律去維護(hù)自己的權(quán)利，增強對于法律的運用能力，相信我國高校的法制建設(shè)工作在一代代的教育工作者的努力下會越來越好。

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