韓景豐（上校68099部隊(duì)，陜西寶雞 721702）

淺析加強(qiáng)油庫(kù)安全管理的措施

韓景豐（上校68099部隊(duì)，陜西寶雞 721702）

油庫(kù)安全管理是油庫(kù)的重要工作，更是油庫(kù)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，分析油庫(kù)實(shí)際情況，加強(qiáng)油庫(kù)安全管理，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

1 以人為本，樹立主人翁思想，確保油庫(kù)安全運(yùn)行

油庫(kù)安全管理要以人為本，培養(yǎng)全體人員的整體觀念、主人翁思想，促進(jìn)油庫(kù)安全意識(shí)的形成，以確保油庫(kù)最大的安全正效應(yīng)，要達(dá)到此目的，需要長(zhǎng)期不斷地進(jìn)行安全教育。

在油庫(kù)中由于舊的思想、觀念、習(xí)慣不同程度地存在于全員頭腦中，這必然導(dǎo)致人際關(guān)系非理性因素的存在和心理素質(zhì)的差異，影響著安全的發(fā)揮。以“安全第一，預(yù)防為主”來協(xié)調(diào)全員的合作氣氛，激發(fā)自覺性、主動(dòng)性、積極性。

經(jīng)常強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立居安思危，危機(jī)感大于安全感，責(zé)任感大于成就感的思想，以憂患意識(shí)面對(duì)工作。這就要求對(duì)全員進(jìn)行多層次、多渠道、多時(shí)機(jī)、多形式的安全教育，達(dá)到教育制度化、規(guī)范化。

積極營(yíng)造油庫(kù)安全文化，形成新型的社會(huì)意識(shí)形態(tài)和良好的行為規(guī)范。在油庫(kù)中，安全文化與安全責(zé)任制度相結(jié)合，由安全文化產(chǎn)生積極的安全正效應(yīng)。

改善油庫(kù)思想政治工作是做好人的工作重要途徑?！鞍矌?kù)”必先“安人”，“人安”則“庫(kù)安”。充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，以情感人，以理服人，把解決思想問題與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，從而調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，為油庫(kù)安全管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確保油庫(kù)在有效、可控中正常安全運(yùn)行。

2 以油庫(kù)基本建設(shè)為先導(dǎo)，打牢油庫(kù)安全運(yùn)行基礎(chǔ)

在油庫(kù)完成收發(fā)、儲(chǔ)存、供應(yīng)保障任務(wù)的各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中，離不開安全可靠、技術(shù)性能良好的設(shè)備設(shè)施。油庫(kù)設(shè)備設(shè)施的科技含量及其技術(shù)狀況，極大地影響著油庫(kù)安全管理的正常發(fā)揮。所以，油庫(kù)建設(shè)的施工、驗(yàn)收都必須滿足規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，使其達(dá)到系統(tǒng)配套、設(shè)備先進(jìn)、工藝合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良，滿足油庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)；油庫(kù)運(yùn)行中，各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施按照制度和技術(shù)條件實(shí)施計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，技術(shù)鑒定和修理，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)老舊設(shè)備設(shè)施及達(dá)不到技術(shù)要求的設(shè)施適時(shí)更新整改，使油庫(kù)具有實(shí)現(xiàn)其功能的良好物質(zhì)基礎(chǔ)，以保證安全管理的物質(zhì)條件。

3 以建立健全制度為根本，確保安全工作的落實(shí)

規(guī)章制度是否健全，是衡量一個(gè)單位安全防事故工作的一個(gè)重要標(biāo)志。從近幾年來軍內(nèi)外油庫(kù)發(fā)生的爆炸、跑油、混油等事故看，以及天津港危險(xiǎn)品特大爆炸案看，都是因?yàn)橐?guī)章制度不健全或執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)而造成的。因此，油庫(kù)安全管理，必須從嚴(yán)格制度入手，狠抓落實(shí)。第一，必須嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度。在油庫(kù)安全管理上，總部、軍區(qū)及各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，已制定了比較完備的管理制度。如《軍隊(duì)油庫(kù)用火安全管理規(guī)定》、《軍隊(duì)油庫(kù)外來人員安全管理規(guī)定》等，這些規(guī)章制度，是多年工作實(shí)踐的總結(jié)，必須嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)。第二，油庫(kù)制定規(guī)章制度要符合實(shí)際情況。鑒于每個(gè)油庫(kù)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、所處的地理環(huán)境、人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等不完全一樣。因此，在制訂安全措施時(shí)，必須從倉(cāng)庫(kù)的實(shí)際情況出發(fā)，突出倉(cāng)庫(kù)特點(diǎn)，增強(qiáng)規(guī)章制度的針對(duì)性。蘭州軍區(qū)某油庫(kù)針對(duì)點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員高度分散和保障任務(wù)重等特點(diǎn)，先后制定了《油庫(kù)封閉管理規(guī)定》、《油庫(kù)安全防事故規(guī)定》等十幾項(xiàng)規(guī)定，由于針對(duì)性強(qiáng)，較好地促進(jìn)了安全工作的落實(shí)。第三，對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況要經(jīng)常檢查。庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，要堅(jiān)持定期集體巡庫(kù)和保管員每天查庫(kù)，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)。

4 以“規(guī)范”、“規(guī)章”為依據(jù)，不斷進(jìn)行油庫(kù)的綜合治理

在油庫(kù)中，事故伴隨作業(yè)活動(dòng)而發(fā)生，安全是對(duì)事故隱患和不安全因素的預(yù)測(cè)、克服、控制所達(dá)到的效應(yīng)。隨著油庫(kù)事業(yè)的發(fā)展，其構(gòu)成機(jī)制日趨復(fù)雜，管理模式已有經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代型逐步過渡。過渡中的油庫(kù)管理形態(tài)、結(jié)構(gòu)方式、質(zhì)量等諸多方面的變革，必須經(jīng)過艱苦的努力奮斗，有一個(gè)逐步位移到接軌的過程。其主要表現(xiàn)形式是由追蹤管理變?yōu)槌肮芾?、由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理、由縱向管理變?yōu)榭v橫結(jié)合管理、由定型管理為主變?yōu)槎抗芾頌橹鳌＿@些變革要求建立、完善油庫(kù)作業(yè)活動(dòng)的“軟件”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法律化。

為使油庫(kù)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)達(dá)到規(guī)定要求，還必須建立完善的安全作業(yè)系統(tǒng)、安全監(jiān)督系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以便為綜合治理提供依據(jù)。

5 以科技為紐帶，不斷提高油庫(kù)安全度和管理水平

如何實(shí)現(xiàn)油庫(kù)安全運(yùn)行，經(jīng)驗(yàn)有千條萬(wàn)條，方法多種多樣，但創(chuàng)造本質(zhì)安全型油庫(kù)是油庫(kù)安全管理的必由之路。何謂本質(zhì)安全型，即油庫(kù)安全系統(tǒng)具有技術(shù)能夠達(dá)到，財(cái)力能夠保障，社會(huì)能夠接受的安全可靠性，具有完善的安全防護(hù)和保護(hù)功能，具有科學(xué)、全面的安全管理，使事故、災(zāi)害降到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，能使油庫(kù)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)期、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。但是本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)，離不開科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代安全管理理論，這就要求不斷增加油庫(kù)設(shè)備設(shè)施、安全管理的科學(xué)技術(shù)含量，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，活化為人的積極性，從而提高油庫(kù)作業(yè)水平和安全度，確保油庫(kù)安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)期、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，不斷提高后方油庫(kù)的安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)有力的后勤油料保障。

；韓景豐，蘭州軍區(qū)68099部隊(duì)工程師。