晏 梅

(貴州路橋集團(tuán)有限公司)

1 公路橋梁工程施工期間成本管理特征

1.1 計(jì)劃性特征

公路橋梁工程施工期間的成本管理，與工程效益保證息息相關(guān)。工程企業(yè)內(nèi)部，大致部門發(fā)展，小至崗位工作落實(shí)，都要緊密結(jié)合工程施工管理實(shí)情，將每項(xiàng)成本費(fèi)用的控制計(jì)劃，都融入到成本控制方案當(dāng)中，即要求成本控制有章可循。公路橋梁工程施工期間，成本管理工作可能面臨各種不確定性因素，要求秉著“未雨綢繆”的防范性原則，嚴(yán)格遵循成本管理方案的計(jì)劃內(nèi)容，科學(xué)預(yù)測(cè)干擾成本管理的內(nèi)外部因素，及時(shí)采取措施消除，才能夠保證成本管理計(jì)劃的落實(shí)到位。

1.2 協(xié)調(diào)性特征

成本管理工作，貫穿于整個(gè)公路橋梁施工全程，適時(shí)工序之間的協(xié)調(diào)管理，直接影響成本管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在公路橋梁工程施工期間，筆者認(rèn)為工程的每個(gè)施工管理人員，都要對(duì)本職工作的成本管理要求了然于胸，在制定個(gè)人工作計(jì)劃時(shí)，將成本管理也放置其中，以“團(tuán)結(jié)合作”的原則，積極參與工程整體成本管理計(jì)劃落實(shí)，并在做好本職工作的同時(shí)，協(xié)助其他工作人員解決實(shí)際工作困難。

1.3 其他特征

為激勵(lì)更多人員參與工程成本管理，在落實(shí)相關(guān)任務(wù)時(shí)，需要合理設(shè)置階段性的成本管理目標(biāo)，并在成本管理力度方案中層層落實(shí)。每個(gè)階段性的成本管理目標(biāo)，都規(guī)定相應(yīng)的時(shí)間期限和獎(jiǎng)勵(lì)，在保證不會(huì)超出成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的前提下，一旦某個(gè)部門、某個(gè)道工序、某個(gè)施工人員能夠助力于成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就能夠得到相應(yīng)的業(yè)績(jī)認(rèn)可和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。也就是說，在制定成本控制方案時(shí)，管理層和部門之間要有高度的共識(shí)，以默契的探討精神，商榷成本控制方案的細(xì)節(jié)，這樣方可規(guī)避各種障礙性問題出現(xiàn)。

2 公路橋梁工程施工期間成本管理的建議措施

2.1 工程成本的目標(biāo)控制

(1)目標(biāo)反映。公路橋梁工程施工期間，成本管理目標(biāo)，將以價(jià)值形式綜合反映，這一點(diǎn)與工程管理戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)要求，可謂不謀而合。在成本目標(biāo)反映時(shí)，成本控制方案必然會(huì)以某種具體的管理行為表現(xiàn)出來，適時(shí)通過考慮成本控制方案的實(shí)際收效，就能夠準(zhǔn)確找到成本控制目標(biāo)的不周之處，并引導(dǎo)工程及時(shí)完善，確保公路橋梁工程施工期間，能夠游刃有余地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中趨利避險(xiǎn)。

(2)目標(biāo)協(xié)調(diào)。公路橋梁工程施工，會(huì)提出總體的成本控制目標(biāo)，至于分目標(biāo)是否順利實(shí)現(xiàn)，要求在編制成本控制方案時(shí)，明確提出成本控制分目標(biāo)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，其中包括工序之間成本控制工作的調(diào)整辦法，當(dāng)工序成本管理目標(biāo)之間存在矛盾時(shí)，一切以總體目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，秉著“公平性”、“效率性”、“協(xié)調(diào)性”的基本原則，將各個(gè)分目標(biāo)貫穿落實(shí)于全部工程施工活動(dòng)當(dāng)中，以事前防范、事中控制、事后考核的流程，即可統(tǒng)一掌控所有工序的成本控制活動(dòng)狀態(tài)。

2.2 工程成本的戰(zhàn)略控制

(1)管理程序控制?？紤]到公路橋梁工程施工期間，成本控制內(nèi)外部條件復(fù)雜，負(fù)責(zé)成本管理工作的部門，提出了成本控制的量化要求，工程單位要通過各種戰(zhàn)略目標(biāo)的整合，在調(diào)整差異性目標(biāo)的同時(shí)，以長(zhǎng)期、中期、短期管理的任務(wù)分配模式，使得戰(zhàn)略目標(biāo)以具體的控制行為能夠?qū)訉勇鋵?shí)。

(2)管理結(jié)構(gòu)控制。裙帶關(guān)系的成本控制計(jì)劃，要求成本管理結(jié)構(gòu)完善嚴(yán)謹(jǐn)，針對(duì)公路橋梁工程施工期間經(jīng)常存在的責(zé)任分離現(xiàn)象，成本控制權(quán)力要予以合理布控，借助全方位的控制手段，消除管理結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性問題。一方面在設(shè)置成本控制目標(biāo)之后，緊扣目標(biāo)落實(shí)成本控制工作，但工作主體的權(quán)力分配，要防止過于集中，當(dāng)成本控制工作受到過度干預(yù)，要即刻調(diào)整成本控制工作重心;另一方面是成本控制計(jì)劃執(zhí)行的同時(shí)，要同步展開綜合性的考核、評(píng)價(jià)，在制定計(jì)量指標(biāo)目標(biāo)后，明確各層管理人員的職責(zé)和權(quán)力，尤其是主要管理人員的權(quán)力控制，既要避免過于分散，也要避免過于集中，這樣才能夠有利于成本的民主化控制。

2.3 工程成本的財(cái)務(wù)控制

公路橋梁工程施工期間的成本控制體系，筆者以層次性的方法控制，具體可分為3 個(gè)層次:①完善成本管理制度，作為成本控制的規(guī)范依據(jù);②完善成本控制方案，貫穿整個(gè)成本控制流程，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn);③前兩個(gè)層次互相補(bǔ)充后，構(gòu)建成本控制風(fēng)險(xiǎn)防范體系，減少成本控制制度環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。按照以上三個(gè)層次控制，還要求結(jié)合施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境調(diào)整，因地制宜地調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，目的是保持階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)的一致，如果發(fā)現(xiàn)目標(biāo)之間存在偏頗，則需要根據(jù)監(jiān)督和反饋的結(jié)果信息，及時(shí)分析和確定問題癥結(jié)點(diǎn)。對(duì)此，我們?cè)诠窐蛄汗こ淌┕r(shí)，要精心布孔全部改革環(huán)節(jié)，并定時(shí)評(píng)價(jià)個(gè)環(huán)境成本控制的效果。

2.4 工程成本的風(fēng)險(xiǎn)控制

公路橋梁工程施工期間，面臨各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，譬如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等，如果成本控制時(shí)，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的管理不當(dāng)，將會(huì)造成改革成本的上升。因此筆者建議構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理體系:首先根據(jù)公路橋梁工程施工的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，制定公路橋梁工程施工成本控制計(jì)劃和政策，并健全工程成本風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，以便專門應(yīng)對(duì)處理風(fēng)險(xiǎn);其次制定完善的成本風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)流動(dòng)性方面做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作;再次要引進(jìn)科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和先進(jìn)的技術(shù)分析手段，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可靠的測(cè)量、監(jiān)控和匯報(bào);最后要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目組成員的成本風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，加強(qiáng)工序之間成本風(fēng)險(xiǎn)控制的協(xié)作，并不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而且還要充分熟悉公路橋梁工程施工期間法律法規(guī)和其他利益相關(guān)者的具體要求，才能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，成本控制工作，是公路橋梁工程施工管理工作的核心重點(diǎn)，尤其在公路橋梁工程施工期間，直接關(guān)系到工程的效益水平，具有計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性、風(fēng)險(xiǎn)性等特征，文章通過研究，基本明確公路橋梁工程施工期間成本控制的方法，其中包括目標(biāo)控制方法、戰(zhàn)略控制方法、財(cái)務(wù)控制方法和風(fēng)險(xiǎn)控制方法，但考慮公路橋梁工程施工成本控制條件的復(fù)雜性和多變性，因此以上方法在實(shí)際成本控制工作中，還需要緊扣公路橋梁工程施工期間成本控制的實(shí)際情況，予以靈活地參考借鑒，以及結(jié)合公路橋梁工程施工期間的成本控制要求，進(jìn)行因地制宜地補(bǔ)充和完善。

［1］鄭倩倩，陳玲.公路橋梁工程成本控制完善思考［J］.財(cái)會(huì)通訊:綜合(中)，2012，(6):66－67.

［2］潘潔琪.淺析公路橋梁工程成本控制［J］.商情，2013，(5):75－76.

［3］薛明芳.公路橋梁工程成本控制狀況分析［J］.會(huì)計(jì)師，2011，(5):39－40.