任登濤(中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司,天津 300456)
丙烯酸及酯工程項目風險控制研究
任登濤(中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司,天津 300456)
丙烯酸及酯工程項目從立項到設(shè)計、施工和驗收的每個環(huán)節(jié)都存在著各種各樣的風險,如何對項目全生命周期進行風險控制是項目管理的重點。在項目風險分析的基礎(chǔ)上,從決策、施工準備、施工和竣工驗收4個階段對中海油丙烯酸及酯工程項目進行風險控制研究,為項目的風險管理提供依據(jù)和參考。
丙烯酸及酯工程;風險控制;風險管理
該項目建設(shè)內(nèi)容主要包括丙烯酸及酯生產(chǎn)裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施和公用工程。采用引進丙烯酸技術(shù),配套國產(chǎn)化丙烯酸技術(shù),裝置每年生產(chǎn)14萬噸丙烯酸以及16萬噸丙烯酸及酯。根據(jù)項目建設(shè)工程全過程的周期性特點,本文將要研究的對象分為四個階段,即決策階段、施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段,對各階段存在的風險因素進行風險控制研究[1]。
2.1 決策階段的風險控制
決策階段風險事故還沒有發(fā)生,因此要制定安全有效的措施控制潛在風險,主要包括以下幾個方面:
2.1.1 風險規(guī)避
對工程項目而言風險規(guī)避主要是通過變更項目的一些計劃,消除原有計劃中存在的風險因素或那些能產(chǎn)生風險的條件,從而達到保護項目正常進行避免遭到風險因素影響。在丙烯酸工程項目決策階段通常是通過直接消除導(dǎo)致事故的風險因素和設(shè)置一定的保護應(yīng)急措施來規(guī)避事件發(fā)生后的可能損失。
2.1.2 風險減輕與轉(zhuǎn)移
風險減輕是通過在風險事故發(fā)生前采取一定的有效措施減小風險事故發(fā)生概率的大小或者在風險事故發(fā)生之后通過一定的保護應(yīng)急措施減小事故的損害程度,把風險事件發(fā)生的概率和事故后果減小到可接受的范圍。
2.1.3 分散控制措施
在丙烯酸及酯工程項目決策階段,風險分散主要是通過增加承擔風險的單位來減輕總體風險的措施。
2.2 施工準備階段的風險控制
項目施工準備階段的風險主要包括建廠選址風險和工程設(shè)計方案以及合同擬定等方面風險。因此可以從以下幾個方面進行風險控制:
2.2.1 對丙烯酸及酯項目的技術(shù)、設(shè)備、工程方案嚴格審查,防止出現(xiàn)缺陷而導(dǎo)致工程變更或是施工索賠,使得投資增加以及工程造價難以掌控;
2.2.2 明確招標范圍,避免導(dǎo)致承包商投標報價不準等引發(fā)的合同爭議;認真審查該項目工程清單編制避免出現(xiàn)遺項、錯項而引起承包商索賠或者提高報價;
2.2.3 認真擬定合同,明確合同款項權(quán)責利,以防止出現(xiàn)合同糾紛,或者過多地將風險轉(zhuǎn)移至承包商,造成承包商履行合同不力。
2.3 施工階段的風險控制
風險管理的目的并不是完全的消除風險,只能夠從項目實施過程中制定一些風險應(yīng)對方案盡量減小風險的損失。在丙烯酸及酯工程項目施工階段風險控制要結(jié)合施工安全控制、質(zhì)量控制、工程技術(shù)控制[2]。
2.3.1 施工安全控制。在施工過程中,施工安全直接影響著施工的進度和成本,所以安全控制顯得極為重要,主要包括對施工人員的教育培訓(xùn)、保證現(xiàn)場安全防護措施的完整性、確保勞保用品的正確使用等。
2.3.2 質(zhì)量控制。工程項目施工過程中的質(zhì)量控制就是通過作業(yè)技術(shù)和活動來達到質(zhì)量要求。為了有效的進行質(zhì)量控制、監(jiān)控和檢查,對工程項目的一些要求要轉(zhuǎn)換為定性和定量的指標[3]。
2.3.3 工程建設(shè)技術(shù)和進度控制
通過對以往的類似的工程項目研究來看,工程進度和建設(shè)是項目重點控制的風險因素。因此為了保證工程項目順利的完成就要加大對工程建設(shè)技術(shù)和進度的控制。
2.4 竣工驗收階段的風險控制
丙烯酸及酯工程項目的驗收竣工是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、使用和運營的標志,是全面考核和檢查建設(shè)工作是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。這一階段的準確風險評價和采取的防控措施直接影響后期工作的順利進行[4]。通常采用以下方法進行控制:
2.4.1 工程竣工驗收管理。由于工程項目建設(shè)過程中一些整改措施落實不到位,整改計劃執(zhí)行不利等造成的項目本身存在的缺陷,從而導(dǎo)致項目不能達到竣工驗收條件而引起的風險,因此應(yīng)該加強合同的執(zhí)行情況的預(yù)驗收,并及時進行整改完善,來減小工程竣工驗收的風險。
2.4.2 工程竣工資料管理。建立資料收集、歸檔崗位責任制,嚴格按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)資料進行管理,按照資料歸檔要求對第三方的資料進行確認審核,從而避免不必要的紛爭。
2.4.3 債權(quán)債券風險管理。債權(quán)債券的風險權(quán)重所占比重不是很大,但是一旦有債權(quán)債券的風險發(fā)生就會造成一些不必要的經(jīng)濟合同糾紛,為了使工程項目順利竣工驗收,通常通過加強施工合同管理和做好施工階段結(jié)算的管理兩個方面進行風險控制。
以中海油丙烯酸及酯工程項目為研究對象,從決策、施工準備、施工和竣工驗收4個階段進行風險控制研究,針對每個階段存在的風險因素的特征,制定出不同的安全風險控制措施。通過對丙烯酸及酯工程項目整個生命周期制定的安全風險控制錯,有效的加強了本工程的安全風險管理,也為類似工程的安全風險管理提供一定的參考價值。
[1]丁小英.建設(shè)工程決策階段風險研究[D].南昌大學(xué),2007.
[2]王學(xué)林.論大型冶金工程項目施工階段風險控制與管理研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009,08:73
[3]蔡達雄.工程項目施工階段質(zhì)量控制研究[D].重慶大學(xué),2006.
[4]唐培文.淺談工程竣工驗收管理[J].中國有色建設(shè),2009,04:33-36.
任登濤(1979-)男,中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司,安全經(jīng)理。