不久前,國家能源局發(fā)布了“煤層氣勘探開發(fā)行動計劃”(以下簡稱《計劃》),明確了2015年及“十三五”時期我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)、布局、主要任務(wù)和保障措施。
《計劃》提出,到2020年,我國將新增煤層氣探明地質(zhì)儲量1萬億立方米;煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量力爭達(dá)到400億立方米,其中地面開發(fā)200億立方米,基本全部利用;煤礦瓦斯抽采200億立方米,利用率60%以上;建成3~4個煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地,重點(diǎn)煤礦區(qū)基本形成煤層氣與煤礦瓦斯共采格局。
《計劃》明確了今后一段時期我國煤層氣開發(fā)利用的重點(diǎn)任務(wù):一是分區(qū)域分層次開展勘探,加快沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣勘探,推進(jìn)新疆、云貴等地區(qū)勘探,加強(qiáng)煤礦區(qū)資源綜合勘查,形成規(guī)模探明儲量;二是加快煤層氣地面開發(fā),建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣產(chǎn)業(yè)化基地,在準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯等地區(qū)建設(shè)一批示范工程,突破低煤階、深部煤層等復(fù)雜地質(zhì)條件煤層氣開發(fā),大幅提高煤層氣產(chǎn)量;三是加強(qiáng)煤礦瓦斯規(guī)?;椴?,建設(shè)一批抽采利用規(guī)?;V區(qū)和瓦斯治理示范礦井,全面推進(jìn)瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo);四是完善利用基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)資源分布和市場需求,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性輸氣管道,因地制宜建設(shè)一批壓縮、液化站,推廣低濃度瓦斯發(fā)電;五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新,開展煤層氣富集規(guī)律等基礎(chǔ)理論研究,加快煤層氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),發(fā)布一批行業(yè)重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
《計劃》提出,將出臺完善扶持政策,嚴(yán)格落實煤層氣市場定價機(jī)制,研究提高煤層氣開發(fā)財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),制定低濃度瓦斯利用鼓勵政策,督促天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放,鼓勵社會資本參與勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。