張炳杰 張玉珍 袁紅（中國石油管道公司， 河北 廊坊 065000）

石油管道工程建設(shè)水平提升策略

張炳杰 張玉珍 袁紅（中國石油管道公司， 河北 廊坊 065000）

石油管道是能源運(yùn)輸?shù)闹匾緩?，工程建設(shè)的好壞將直接影響著能源運(yùn)輸水平及安全保證。管道建設(shè)是石油生產(chǎn)鏈不可或缺的重要組成部分，原油冶煉及原油生產(chǎn)的每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都離不開石油管道的運(yùn)輸，因此，石油管道是連接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的重要樞紐。提升管道項(xiàng)目的建設(shè)水平，不僅利于降低成品運(yùn)銷成本，而且還可以有效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及市場競爭力，具有很大的戰(zhàn)略性意義。

石油管道；工程建設(shè)；體制創(chuàng)新；有效策略

當(dāng)前我國石油管道技術(shù)水平仍然處于原始尷尬的階段，現(xiàn)代自動(dòng)化水平持續(xù)緩慢，限制了我國石油產(chǎn)業(yè)總體水平的提高?；诖?，為有效推進(jìn)石油管道管理創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)工程建設(shè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，本文將立足于工程建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)，以期為進(jìn)一步提升我國石油管道建設(shè)水平提供一定的指導(dǎo)意義。

1 石油管道項(xiàng)目的特點(diǎn)

石油管道施工與公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸相比，其運(yùn)輸功能更加可靠、安全、環(huán)保、節(jié)能，可以有效避免氣候等外界不利因素的影響，同時(shí)還可根據(jù)市場的需求狀況自行調(diào)控，供應(yīng)需求穩(wěn)定可靠、有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。

作為繼公路、鐵路、空運(yùn)、海運(yùn)之外的世界第五大運(yùn)輸體系，石油管道建設(shè)迎來了大發(fā)展，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是管道建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從小規(guī)模單一管線向項(xiàng)目群發(fā)展；二是管輸種類多元化，從之前單一原油、成品油輸送向多品種混輸轉(zhuǎn)變；三是管道建設(shè)隊(duì)伍呈現(xiàn)多元化、多行業(yè)等特點(diǎn)。據(jù)此，使得管道建設(shè)任務(wù)繁重，建設(shè)管理難度加大。

2 提升石油管道工程建設(shè)水平的重要策略

(1)科技創(chuàng)新，從設(shè)計(jì)源頭確保管道建設(shè)質(zhì)量 當(dāng)前，傳統(tǒng)的建設(shè)體制和管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的管道建設(shè)發(fā)展的的需要。特別是隨著我國石油建設(shè)綜合性國際能源戰(zhàn)略的推進(jìn)，至此，通過實(shí)施建立多專業(yè)三維協(xié)同設(shè)計(jì)一體化、協(xié)同管理系統(tǒng)（CMS）、地理信息系統(tǒng)運(yùn)輸線路優(yōu)化模式（GIS）以及長輸管道安全評價(jià)四大設(shè)計(jì)平臺，可以有效提升創(chuàng)新管理理念，理順管理機(jī)制，優(yōu)化資源配置，科學(xué)組織生產(chǎn)進(jìn)而有效提升石油管道業(yè)務(wù)的效益增長點(diǎn)。同時(shí)大力引進(jìn)技術(shù)數(shù)據(jù)采集監(jiān)控系統(tǒng)、大型壓氣站、儲蓄庫設(shè)計(jì)技術(shù)以及石油管道建設(shè)工程應(yīng)用于我國各大重點(diǎn)工程建設(shè)之中。石油管道工程建設(shè)立足于發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)，充分發(fā)揮我國各石油集團(tuán)公司管道建設(shè)整體優(yōu)勢，同時(shí)將管道建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)營分開運(yùn)行，建立長效機(jī)制，通過成立管道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施集中管理和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，推動(dòng)管道建設(shè)從經(jīng)驗(yàn)性理念到程序化管理的轉(zhuǎn)變，真正的發(fā)揮了“建管分離”體制創(chuàng)新帶動(dòng)管理創(chuàng)新的作用。

(2)與時(shí)俱進(jìn)，大力提升國產(chǎn)化設(shè)備水平及工藝技術(shù) 為有效節(jié)約石油管道工程投資，解決當(dāng)前工程建設(shè)技術(shù)難題，降低設(shè)備采購風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，自主創(chuàng)新，大力提升關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化水平，積極自主研發(fā)各種先進(jìn)技術(shù)施工機(jī)具和設(shè)備，如自動(dòng)化坡口機(jī)對口器、電焊機(jī)等等，與此同時(shí)引進(jìn)和生產(chǎn)了大口徑高壓快開盲板、高鋼級熱煨彎管、高壓絕緣接頭、三通管件以及旋風(fēng)分離器等技術(shù)產(chǎn)品，在確保產(chǎn)品供應(yīng)需求的同時(shí)，大大地降低成本費(fèi)用，進(jìn)而為各項(xiàng)重點(diǎn)工程如期完成投產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障基礎(chǔ)。除此之外，在提升技術(shù)設(shè)備水平的同時(shí)，還積極地加大了對石油管道攻擊技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，例如：全自動(dòng)化補(bǔ)口工作基站，管道外防腐層涂裝新工藝，保障了管道施工技術(shù)水平以及防腐補(bǔ)口質(zhì)量的提升。與此同時(shí)，通過引進(jìn)國外先進(jìn)的穿越管光固化防腐層保護(hù)工藝技術(shù)，有效地保障了石油管道穿越外江流時(shí)的外層防腐能力。

(3)明晰責(zé)權(quán)，凸顯三大管理模式整體合作能力 長期以來，我國石油管道項(xiàng)目建設(shè)管理水平一直在學(xué)習(xí)、研究道路中探索管道建設(shè)管理新模式，進(jìn)一步提升各大業(yè)主和參建單位的業(yè)務(wù)能力以及整體合作水平，為我國石油管道工程建設(shè)發(fā)揮其自身的優(yōu)勢和應(yīng)有的責(zé)任。據(jù)此，我國石油管道集團(tuán)公司的石油運(yùn)輸工程建設(shè)通過實(shí)施和運(yùn)用“PMT+PMC+EPC項(xiàng)目管理模式”即：工程項(xiàng)目組單位、項(xiàng)目管理承包商以及設(shè)計(jì)采購施工總承包三大責(zé)任方形成的工程建設(shè)管理體系。在建管分離體制及以及一級管理模式發(fā)展的大背景下，新的管理格局的形成和建立是管道建設(shè)管理發(fā)展的必然趨勢，進(jìn)而形成了體系管理、分析負(fù)責(zé)的管理模式。完善和明晰“PMT+PMC+EPC項(xiàng)目管理模式”責(zé)任制，可以有效提升業(yè)主與PMT、PMC、EPC等各責(zé)任方的管理界面、工作職責(zé)和管理權(quán)限，進(jìn)而形成相互制約、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、共同進(jìn)步的兩兩聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，進(jìn)一步提升各自的合作水平能力。因而，這一管理模式的有效實(shí)施，真正的激發(fā)及顯露了各責(zé)任方的生命力和優(yōu)越性，職責(zé)得以明確，管理才能到位，質(zhì)量方可保障。管道建項(xiàng)目經(jīng)理部（PMT）要從根本做起，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，嚴(yán)把管道建設(shè)項(xiàng)目管理承包商（PMC）隊(duì)伍資質(zhì)管、人員素質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、施工管理關(guān)，通過合同約束EPC承包商、施工承包商、供應(yīng)承包商，在全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的同時(shí)，依靠監(jiān)理和EPC主管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管。

3 結(jié)語

能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動(dòng)了國內(nèi)機(jī)械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進(jìn)步做出了積極地貢獻(xiàn)。

[1]張鐵鋼.淺談石油管道工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用[J].化工管理,2014,11:82-83.

[2]嚴(yán)小永.淺析石油管道工程現(xiàn)狀及對策[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2013,08:245.