2015年3月15日,全國兩會正式閉幕。這13天里,國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后來到政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界別的聯(lián)組會,人大山東代表團(tuán)、江蘇代表團(tuán)、河北代表團(tuán)、四川代表團(tuán)、黑龍江代表團(tuán)“下團(tuán)組”,掀起一陣“強(qiáng)旋風(fēng)”。在兩會壓軸大戲的總理記者會上,他回應(yīng)一個個犀利的問題時,既有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù),也有親身經(jīng)歷的見聞,更不失善意的調(diào)侃,坦誠而接地氣的回答令人印象深刻。兩會期間,李克強(qiáng)總理的語錄中,“7%”,“有權(quán)不可任性”,“創(chuàng)客”等詞語都成為了2015年的熱詞。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%
“7%左右”,這是今年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo),也是兩會期間最受關(guān)注的數(shù)字。
3月5日,李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時說,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進(jìn)出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
他說,經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實(shí)際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大,7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
在李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中,除了“7%左右”之外,“創(chuàng)客”一詞也成為此次兩會的熱詞。
在提到“大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”時,李克強(qiáng)提到,“眾多‘創(chuàng)客脫穎而出”。這也是“創(chuàng)客”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。隨后,“創(chuàng)客”一詞迅速流行起來。
3月7日,李克強(qiáng)參加江蘇代表團(tuán)審議。在聽完代表的建議后,他說,“我相信,你們要自主權(quán),也是想放給企業(yè)、放給市場、放給千千萬萬的人,給他們松綁,讓他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?!彼赋?,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,要保持平穩(wěn)增長,就激發(fā)市場活力,實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,讓千千萬萬的市場細(xì)胞活躍起來。
此前的一天,李克強(qiáng)在山東代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào),要鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育新引擎,營造發(fā)揮億萬人創(chuàng)造性的“大氣候”,提供靠創(chuàng)新、靠智慧促發(fā)展的大平臺,讓千千萬萬“草根”企業(yè)破土而出、蓬勃壯大,支持和鼓勵競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)拓展空間。
大道至簡 有權(quán)不可任性
“任性”這個年度熱詞也出現(xiàn)在李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中?!按蟮乐梁?,有權(quán)不可任性?!崩羁藦?qiáng)談簡政放權(quán)時這樣指出。
李克強(qiáng)說,各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
“下組團(tuán)”時,他時刻關(guān)注著代表委員們對簡政放權(quán)方面的意見、建議。李克強(qiáng)解釋說,本屆政府之所以把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的先手棋、重頭戲,就是因?yàn)檫@是“牽一發(fā)而動全身”的改革。
3月4日,李克強(qiáng)來到政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界別聯(lián)組會。他表示,持續(xù)推進(jìn)改革,抓住簡政放權(quán)和財(cái)稅金融、國企國資等改革重點(diǎn),激發(fā)市場活力,調(diào)動民營企業(yè)積極性,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育發(fā)展新動能。
在3月6日參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時,聽完孫丕恕代表關(guān)于“讓政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享和公開”的建議后,李克強(qiáng)明確表態(tài):除依法涉密外,數(shù)據(jù)要盡最大可能公開?!拔覀儑野l(fā)展要‘爬坡,也要幫助企業(yè)‘過坎,不能殺雞取卵啊!國家和地方有些方面該讓利就得讓利,政府過緊日子是為了老百姓過好日子!”他說。
感知基層溫度
“你去年銷售收入比前年增加了多少?”“你今年出口訂單比去年增加還是減少?”……
7日,李克強(qiáng)參加了十二屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)的審議。當(dāng)全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)有限公司董事長陳麗芬發(fā)言時,李克強(qiáng)不時發(fā)問,與她探討經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。
每到一個代表團(tuán),李克強(qiáng)最關(guān)注的莫過于基層代表。江蘇代表團(tuán)審議中,現(xiàn)場6人發(fā)言,3位是基層代表?,F(xiàn)場工作人員說,總理“想把更多的互動機(jī)會留給基層代表”。
“縣以下醫(yī)院多拿論文評定職稱,手術(shù)沒做好,論文做得不錯,這不是花架子嗎?”江蘇蘇北人民醫(yī)院院長王靜成代表提起困擾基層醫(yī)院醫(yī)生的職稱評定難題,李克強(qiáng)總理當(dāng)即表態(tài),并要求衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人研究試點(diǎn)。
對農(nóng)業(yè)問題,李克強(qiáng)更是十分關(guān)注。3月6日,在參加山東代表團(tuán)審議時他指出,要做好新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的大文章,加大對“三農(nóng)”支持力度,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,探索多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民收入。
把百姓冷暖放在心間
災(zāi)區(qū)群眾的安危一直是李克強(qiáng)十分掛念的。李克強(qiáng)說,自己對四川有一份“特殊感情”。他幾次去四川都跟地震有關(guān)。他說:“看到當(dāng)?shù)馗刹可硐仁孔洌吹饺嗣袢罕娫跒?zāi)難面前自強(qiáng)不息,深受感染。但當(dāng)看到遇難同胞和受難家庭,極為痛心?!?/p>
在3月8日參加四川代表團(tuán)審議時,他對抗震精神大加贊揚(yáng),“現(xiàn)在我們就要發(fā)揚(yáng)這種精神,頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。如果四川頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力,那么就給全國作出了大的貢獻(xiàn)?!彼f,“我們不希望災(zāi)害發(fā)生,但我們要有應(yīng)急準(zhǔn)備。各級政府要始終把人民安危頂在頭上,把百姓冷暖放在心間!”
全國有14個連片特困地區(qū),涉及到四川的就有3個,而且都是最難啃的“硬骨頭”。今年的政府工作報(bào)告承諾再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。而四川的脫貧目標(biāo)則是100萬人?!澳銈兊娜蝿?wù)很重啊,要扛全國的十分之一!”總理感嘆道,“四川的干部要盡更多的心、擔(dān)更多的責(zé),黨中央、國務(wù)院也會給你們更多的支持?!?
對于包括殘疾人、退休老人在內(nèi)的困難群體,李克強(qiáng)更是心懷感情。3月9日,李克強(qiáng)來到黑龍江代表團(tuán)參加審議,當(dāng)談到養(yǎng)老金缺口問題時,李克強(qiáng)對代表們說,很多老工人,退休前在國有企業(yè),在特殊的時期為共和國的發(fā)展做出過特殊貢獻(xiàn)。現(xiàn)在他們退休了,國家應(yīng)該保障他們的生活,應(yīng)保證他們的幸福晚年,“決不能讓他們年輕時流大汗,退休后再流淚?!?/p>
笑問外籍記者:
“有沒有在中國買房”
在3月15日的總理記者會上,李克強(qiáng)回答了17個問題。有網(wǎng)友評價,李克強(qiáng)的答問,平靜但不平淡,接地氣,而且很坦誠。
本次記者會限定每個記者只提一個問題,但英國《金融時報(bào)》記者的第一個提問非常聰明,從中國居民海外購房的現(xiàn)象切入,暗藏兩個“敏感點(diǎn)”:中國人海外購房可能會引起當(dāng)?shù)夭粷M;中國房地產(chǎn)低迷,要不要救市?
在重申海外投資必須合法之后,李克強(qiáng)與記者開起玩笑:你的中文說得這么流利,不知道有沒有在中國買房?當(dāng)然,我們是歡迎的。
李克強(qiáng)再次重申思路,政府要做的,是為低收入住房困難群體提供住房保障,對房地產(chǎn)市場因地制宜,分城施策。
不怕金融風(fēng)險,深化金融改革
在記者會上,幾家媒體都提到了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險問題——影子銀行、地方債、通貨緊縮,每個都是燙手山芋。
總理回答得很務(wù)實(shí)?;貞?yīng)金融風(fēng)險時,他坦承:“中國的確存在著個案性的金融風(fēng)險,但是我們完全可以守住,不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險?!?/p>
但總理同時表明:“我們允許個案性金融風(fēng)險的發(fā)生,按市場化的原則進(jìn)行清算?!?/p>
這一積極信號意味著金融改革會繼續(xù)朝著市場化的方向深化??偫硗嘎?,今年會建立存款保險制度,推進(jìn)多層次資本市場建設(shè),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。這意味著,若改革得當(dāng),金融風(fēng)險不僅可控,還能轉(zhuǎn)危為機(jī)。
反腐既要懲治亂作為,
也反對不作為
在全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)的背景下,反腐話題備受矚目。在回答有關(guān)“制度反腐”和“為官不為”的問題時,李克強(qiáng)表示,中國黨和政府一貫堅(jiān)持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必懲。
李克強(qiáng)表示,首先還是要依法治國。法律面前人人平等,不論是誰都不能在法外用權(quán)。二是要推進(jìn)體制改革。比如簡政放權(quán)很重要的一個目的就是堅(jiān)決打掉尋租的空間,鏟除腐敗的土壤,因?yàn)楹芏喔瘮》肿右粋€共同的特征就是尋租。三是要加強(qiáng)監(jiān)督和教育。
李克強(qiáng)說:“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,受到社會的監(jiān)督,公職人員要提高自律意識,以權(quán)謀公而不能謀私。在這個過程當(dāng)中,我們既要懲治亂作為,也反對不作為,庸政懶政是不允許的。”
“門好進(jìn)了、臉好看了,就是不辦事,這是為官不為啊,必須嚴(yán)肅問責(zé)?!崩羁藦?qiáng)說。
削權(quán)不是剪指甲,
是割腕,忍痛也得下刀
在記者會上,彭博新聞社記者提問,您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進(jìn)行改革,您也說過這個過程可能會很疼。在中國經(jīng)濟(jì)放緩的今天,會繼續(xù)保持這樣的決心嗎?未來會不會更疼?
李克強(qiáng)毫不掩飾:確實(shí)很疼,而且在加深,面還會擴(kuò)大?!跋鳈?quán)是要觸動利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀?!?/p>
他說,簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系,激發(fā)市場活力,也可以用它去頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。去年我國經(jīng)濟(jì)速度放緩,但是就業(yè)不減反增,簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。
總理也網(wǎng)購
在記者會上,李克強(qiáng)出人意料地給媒體“爆料”:我網(wǎng)購過,最近還買過幾本書。并且他表示,“我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告”。
至于新業(yè)態(tài)是否會沖擊實(shí)體?總理的回答“時髦”又深刻:“最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個詞叫‘風(fēng)口,站在‘互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口上順勢而為,會使中國經(jīng)濟(jì)飛起來?!?/p>
但值得注意的是,總理借助3·15特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量,也顯示出高層對電子商務(wù)粗放發(fā)展初期產(chǎn)品質(zhì)量問題的高度關(guān)注,未來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的淘汰率會更高,分化會更嚴(yán)重。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是兩只眼,做活了就可以謀大勢
從李克強(qiáng)上任開始,每次的記者會都離不開一個問題:對經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂。但相比前兩次,今年李克強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)下行的質(zhì)疑更加“淡定”。
李克強(qiáng)說,我并不否認(rèn),中國經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力,有多重風(fēng)險,關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點(diǎn)。
他用圍棋作比喻:既要謀勢,又要做活,做活有兩只眼。形象地講,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是兩只眼,做活了就可以謀大勢,當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。
環(huán)保法不是棉花棒,是殺手锏
記者會上,在談及霧霾及環(huán)境污染治理問題時,李克強(qiáng)說,向霧霾等污染宣戰(zhàn),不達(dá)目的決不停戰(zhàn),要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護(hù)法》,從改變每個人的行為方式做起。
李克強(qiáng)說,政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面,決心是堅(jiān)定的,也下了很大的氣力,但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距。他強(qiáng)調(diào),要向霧霾等污染宣戰(zhàn),不達(dá)目的決不停戰(zhàn)。
他指出,霧霾等環(huán)境污染的治理要抓住關(guān)鍵,今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護(hù)法》。對違法違規(guī)排放的企業(yè),不論是什么樣的企業(yè),堅(jiān)決依法追究,甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。對環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度,包括能力建設(shè),不允許有對執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng),承擔(dān)責(zé)任。對工作不到位、工作不力的也要問責(zé),瀆職失職的要依法追究?!董h(huán)境保護(hù)法》的執(zhí)行不是棉花棒,是殺手锏。
責(zé)任編輯 陳晰